Transcript tema 1_3_ estados bienestar

LICENCIATURA: HISTORIA
ASIGNATURA. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL
ESTADO DEL BIENESTAR Y SOCIALISMO REAL
PROFESOR: ANTONIO ORTEGA SANTOS
(UNIVERSIDAD DE GRANADA)
 Modelo Socioeconómico de Posguerra:
Nuevas Claves de Estudio
Vulnerabilidad: Ampliación Constante Demanda
De Fordismo a la
Sociedad de
Bienestar
Consumo de Masas
Sociedad Pleno Empleo
Salarios = Consumo
Clave: Suministro Continuado de
Energía y Materiales, 1950-73
Incremento Productividad-Sociedad Consumo
Globalización-Mundialización Mercados
Sistema Eficaz
Suministro Energía
Modelo Socioeconómico Occidental de Posguerra
• Diferencia Patrón Demográfico PD-Países en via Desarrollo (PVD): tasa
mundial crecimiento población 1.48% = Envejecimiento Norte
• Migraciones: Desequilibrio Norte-Sur
• 1994: G-24 = Denuncia Políticas “Proteccionistas” Mercados Norte
• Descenso Renta Per Capita Países en Vías de Desarrollo
• Flujos Económicos desde Triada Norte: EEUU-UE-Japón.
Sostenido Crecimiento Capital
Sostenido Crecimiento Productividad (5.5%)
Convergencia Rentas PD
Dimensiones Expansión Economías del Norte:
1. Orden Internacional con Códigos Precisos, Instituciones Flexibles =Estabilidad
2. Políticas Nacionales = Demanda/Empleo / Crecimiento en Periferia
3. Voluntad Política Incremento Tasas Inversión
 Modelo Socioeconómico Occidental de Posguerra
PROBLEMAS ESTRUCTURALES ECONOMIAS DE POSGUERRA:
1. DE DESEMPLEO A ECONOMIAS DE “PLENO EMPLEO”
2. INFLACION
3. DESEQUILIBRIOS BALANZA DE PAGOS
4. DESEQUILIBRIOS PRESUPUESTARIOS
DINAMICA RECIPROCA ECONOMIA-DEMOGRAFIA
CRECIMIENTO ECONOMICO-INVERSION (1950-78; JAPON: 8.4% PIB/29%)
LIBERALIZACION INTERCAMBIOS
ECONOMIA SERVICIOS (1980= 60% P.A.): SOCIEDAD CONSUMO
 ESTADO DEL BIENESTAR: ORIGENES
POLITICAS KEYNESIANAS: NEW DEAL/SOCIAL SECURITY ACT 1935
-Sistema Crédito Estatal/Devaluación Dólar
-Reglamentación Precios Agrícolas
-Programas Trabajo Desempleados
-Intervención Estatal en Sistema Bancario
-Reglamentación Tiempo Trabajo y Salario Mínimo
- Legislación Derecho Huelga
-Embrión Seguridad Social
CONSUMO = EQUILIBRIO EXPANSION CAPITALISMO
-Wohlfahr Staat (República Weimar) (1932)
- Rapport Beveridge (1942): Social Insurance and Allied Services
-Sistema Social, Coherente, Universal, Uniforme, Centralizado
-Vivienda, Salud Pública, Empleo
• Rasgos Básicos del Estado del Bienestar:
• Expansión Progresiva Servicios Públicos: Sanidad/Educación
• Introducción Sistema Fiscal basado en Impuesto Progresivo sobre
Salarios/Riqueza
• Instauración Política Defensa Derechos Asalariados
• Redistribución Riqueza = Mínimo Vital a Ciudadanos
• Sistema Rentas para Personas Tercera Edad
• Política Pleno Empleo
 Modelo Socioeconómico de Posguerra: Nuevas Claves de
Estudio
• Pacto Constitucional de Posguerra (Offe, 1988)
• Consenso sobre distribución funciones sociales
• Política Gubernamental destinada a corregir desequilibrios del
mercado
• Configuración Procesos de Trabajo
• Decisiones sobre Inversiones y Distribución Territorial
• Redistribución Beneficios del Crecimiento = Pleno Empleo y Mejora
Condiciones Laborales
• Renuncia Sindical a reivindicaciones sobre control actividad
productiva
• Estado como gestor de lo público ajeno a juego negociador agentes
económicos
• Lo Privado como espacio para producción = eficiencia económica
• Institucionalización del Conflictos de Clases
• Marco de Representación Política Democrático Formal
 CLAVES PARA ENTENDER ESTADO DEL BIENESTAR
• Consenso sociedad civil y estado para articular consumo de
sociedad y estado regulador para asegurar bienestar de todos y
pleno empleo.
• Concepto liberal-socialdemócrata: estado pasivo regula y
organiza relaciones de conflicto entre “aparatos” de
sociedad civil
• Offe considera sistema político que organiza, programa y
controla desarrollo económico económico mediante forma
multifuncional de instituciones político-administrativas
=socialización y economía capitalista.
• interacción mercado competitivo-actores individuales
mediante
• colectivos de acción económica formalmente organizados
• interrelación colectivos de representación intereses.
Tasa de Desempleo y de Crecimiento del PIB (1960-90)
Tasa de Desempleo
País
1960
1968
1979
1990
EEUU
OCDE-Europa
Alemania
Francia
Gran Bretaña
Italia
5.4
2.9
1.0
1.4
1.3
5.5
3.5
3.4
1.2
2.7
2.1
5.6
5.8
5.7
3.3
5.9
4.6
7.6
5.4
7.8
6.2
9.0
5.5
10.8
Tasa Anual de Crecimiento del PB
País
1960-68
1968-73
1973-79
1979-1990
EEUU
OCDE-Europa
Alemania
Francia
Gran Bretaña
Italia
4.5
4.7
4.1
5.4
3.0
5.7
3.2
4.9
4.9
5.4
3.4
4.5
2.4
2.6
2.3
2.8
1.5
3.7
2.6
2.3
2.0
2.1
2.1
2.4
Fuente: OCDE: Historical Statistics 1960-69 (París, 1992)
Economías Industriales: Empleo (*), Crecimiento (**) y Productividad (***)
1960-73
Emp
EEUU
Japón
RFA
Reino Unido
Francia
1.9
1.3
0.3
0.3
0.7
Crec
4.0
9.8
4.5
3.1
5.6
1973-79
Prod
2.1
8.4
4.2
2.8
4.9
Emp
2.5
0.7
-0.6
0.2
0.2
Crec
2.6
3.6
2.4
1.4
3.1
Tasa Crecimiento Anual Medio en %
* Población Activa Ocupada
** PIB en Volumen
*** PIB por activo
Fuente: AUVERS, D. (1989) L`Economie Mondiale.París.
1979-83
Prod
0.2
2.9
3.0
1.2
2.9
Emp
0.5
1.2
- 0.8
- 1.6
- 0.4
Crec
Prod
09
3.8
0.5
0.4
0.9
0.4
2.6
1.3
1.9
1.3
Estructura del Consumo Mundial (%) de energía primaria (1950-1987)
Sobre Consumo Mundial de
Carbón
Petrl
Gas
Elect
1950
OCDE
Eup Este
PD
Total
69
24
7
100
80
9
11
100
93
5
2
100
90
3
7
100
1973
OCDE
Eup Este
PD
Total
46
33
21
100
70
15
15
100
70
24
6
100
1987
OCDE
Eup Este
PD
Total
42
25
33
100
56
18
26
100
47
39
14
100
Total
Sobre Consumo Mundial de
Total
Carbón
Gas
Petrol
Elect
75
17
8
100
54
81.7
52
59
32
15
44
30
12
3
2
9
2
0.3
2
2
100
100
100
100
63
10
17
100
53
22
15
100
21
44
20
29
56
34
50
50
20
20
7
18
3
2
3
3
100
100
100
100
67
13
20
100
50
25
25
100
26
33
41
32
47
31
43
41
21
34
12
22
6
2
4
5
100
100
100
100
Fuente: Martin, J.M. (1990): L`Economie Mondiale de l`energie. Paris.
CLAVES PARA ENTENDER ESTADO DEL BIENESTAR
(NAVARRO, V., 1997, 2000)
• DIMENSIÓN CRÍTICA DEL ESTADO DEL BIENESTAR
• Definición como estructura de sociedad moderna en el que poder
político juega en fuerzas del mercado para (Picó, 1987):
• Garantizar a individuos-familias una renta mínima
independientemente del valor de trabajo en mercado y patrimonio
• Reducir inseguridad social capacitando a todos los ciudadanos para
afrontar problemas (vejez, paro,etc.)
• Garantizar, sin distinción de clase ni renta, mejores prestaciones
posibles en relación a servicios.
• Formato de revolución cultural, comprometiendo mercado y justicia
social = reconciliación capitalismo-democracia
• Economía capitalista de mercado
• Política democrática de masas
• Estado del Bienestar
 CONSECUENCIAS DE LAS REFORMAS DEL ESTADO DEL BIENESTAR
• Cambios en estructura familiar:
• Aumento porcentaje mujer trabajadora por
• Movimiento liberación de la mujer = Mercado de Trabajo
• Descenso salario masculino: trabajo femenino como sostén nivel renta familiar
• Aumento sector servicios
• Relación Fertilidad-Mercado de Trabajo.
• Cambios en Ciclo Vital
• Pacto Posguerra: Trabajo masculino como sostén Protección Social
• Ahora, retraso incorporación mercado de trabajo con adelanto edad de retiro
• Descenso Tiempo Contribuyente-Aumento Tiempo consumo
• Crítica a Visión Conservadora: Contribuciones dependen de Masa Salarial no de número de
contribuyentes.
• Aumento población activa =Mujer-Emigrantes
• Crecimiento Productividad.
• Cambios Estructura Económica y de Empleo
• De Sociedades Industriales a Sociedades de Servicios
• Aumento Productividad Sector Industrial-Agrícola (España, empleo agrícola de 23% a 9%
1977-1997).
• Aumento Necesidad Servicios Sociales, públicos o privados.
 CONSECUENCIAS DE LAS REFORMAS DEL ESTADO DEL BIENESTAR
• Cambios Políticos.
• Políticas Socialdemócratas.
• Universalización derechos políticos-sociales frente a riesgos durante
ciclo vital
• Alianza Clases Medias: Servicios alta calidad
• Economías Abiertas-No proteccionistas: No necesaria coincidencia
intereses sociales-clase capitalista.
• Objetivo: Pleno Empleo-Estado Bienestar
• Reducción Desigualdad Sociales creadas por Mercado
• Extensión Servicios Sociales: empleo mujer
• Cargas Fiscales Altas con carácter progresivo
• Intervención Estatal de apoyo a proceso productivo y acumulación
de capital
• Flexibilidad mercado laboral-Empleo público.
• Pacto Social: Sindicatos-Empresarios-Estado.
• Crisis Sistema Socialdemócrata por:
• Ruptura unidad sindical
• Desregulación mercados financieros
• Reforzamiento mundo empresarial.
 CONSECUENCIAS DE LAS REFORMAS DEL ESTADO DEL BIENESTAR
• Políticas Cristianodemócratas
• Familia-Ciclo Vital: Responsabilidades no asumibles por Estado
• Salario Masculino como garante bienestar familiar
• Escaso empleo público sector servicios (6% frente 13% de países
socialdemócratas)
• Inserción Mujer en Mercado Liberal = desestructuración familiar.
• Reasignación Beneficios según nivel contribuciones: jerarquización social.
• Ausencia Política Peno empleo: desempleo juvenil y mujeres.
• Políticas Dictaduras Conservadoras
•
•
•
•
Estado de Bienestar de transferencias sociales, no servicios sociales
Apoyo a mundo financiero con prohibición sindicación.
Escasez recursos sociales = aumentos servicios represión.
Familia como espacio de atención social.
 CONSECUENCIAS DE LAS REFORMAS DEL ESTADO DEL BIENESTAR
Políticas Liberales
• Estado de Bienestar residual-asistencial
• Financiación previsión privada de beneficios = Mercantilización Servicios
Sociales
• Mínimos gastos en seguridad social de entre países capitalistas
• Carga fiscal menor: 36.5% PIN
• Escaso intervencionismo estatal en mercado laboral y desarrollo económico
=Mayor Desempleo y déficits públicos.
• Desigualdad Salarios/Rentas = Desigualdad Social
• Escaso Impacto reductor pobreza del Estado.
• Revisión del Paradigma Neoliberal
• Políticas redistributivas Estado Bienestar inciden negativamente en desarrollo y
crecimiento económico al aumentar consumo y disminuir ahorro
• Conflicto equidad-eficiencia económica.
• Excesiva regulación mercado del trabajo = obstáculo a creación empleo
• Políticas pleno empleo : ineficaces, injustificables, insostenibles
• Paradigma de flexibilización laboral: menor seguridad, reducción capacidad
adquisitiva, despido fácil.
• Libre Comercio-Movilidad de Capitales.
• Estado Bienestar crea dependencias = reducción potencial creador de sociedad civil
• Estado Bienestar crea inestabilidad e ingobernabilidad en sistemas democráticos =
excesivas expectativas populares.
 Bibliografía.
• Coirat, B. (1982): El taller y el cronómetro. Ensayo sobre el taylorismo, el
fordismo y la producción en masa. Siglo XXI eds.
• Hobsbawm,E. (1987): El mundo del trabajo. Estudios Históricos sobre la
formación y evolución de la clase obrera. Ed. Crítica.
• Hobsbawm, E. (1998): La Era del Imperio, 1875-1914. Ed. Crítica.
• Navarro, V. (2000): Globalización Económica, Poder Político y Estado del
Bienestar. Ed. Ariel.
• Navarro, V. (2000): Neoliberalismo y Estado del Bienestar. Ed. Ariel.
• Pérez Ledesma, M. (1998): Ciudadanía Política y Ciudadanía Social. Los
Cambios del “Fin de Siglo”, Studia Historia nº 16, Universidad de
Salamanca, pp. 35-65.
• Picó, J. (1987): Teorías Sobre el Estado del Bienestar. Siglo XXI ed.
• Rubinstein, J. C. (2002) Crisis de la Sociedad Civil. Neofeudalización y
Posfordismo. Trama Editorial.
• Timmins, N. (2001): Los Cinco Gigantes. Una Biografía del Estado del
Bienestar. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.