Transcript Registro de Productos - Ministerio del Medio Ambiente

Registro de productos que
contienen sustancias agotadoras de
la Capa de Ozono.
Vigésima quinta Reunión GNC - REC.
Johanna Arriagada Díaz
Consultor de Apoyo Unidad Ozono
[email protected]
La Capa de Ozono.
Capa de Ozono
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Función de La Capa de Ozono
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
El agotamiento de la Capa de Ozono.
Destrucción del Ozono por molécula de CFC-11.
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
El agotamiento de la capa de ozono
Sept-79
Sept-89
Sept-99
Fuente: Ozone Hole Watch. NASA. http://ozonewatch.gsfc.nasa.gov/
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
El agotamiento de la capa de ozono
29 de Agosto de 2011
24 de Septiembre de 2006
Fuente: Ozone Hole Watch. NASA. http://ozonewatch.gsfc.nasa.gov/
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
El agotamiento de la capa de ozono
15 de Diciembre de 2012
03 de Septiembre de 2012
Fuente: Ozone Hole Watch. NASA. http://ozonewatch.gsfc.nasa.gov/
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
El agotamiento de la capa de ozono
Fuente: Ozone Hole Watch. NASA.
http://ozonewatch.gsfc.nasa.gov/
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Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono (SAOs)
CFCs / HCFCs
Espumas
Propelente
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Refrigeración
Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono (SAOs)
Tetracloruro de Carbono y Metilcloroformo
Solventes
Halones
Agentes extintores
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Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono (SAOs)
Bromuro de metilo
Fumigación
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Potencial de Agotamiento de la capa de Ozono (PAO)
•Corresponde a la habilidad que ciertas sustancias químicas (SAOs) tienen para agotar la
capa de ozono.
•A cada sustancia se le asigna un PAO relativo al CFC-11, que por definición tiene el valor
1.
CFC-11
1
CFC-12
1
CFC-113
0,8
CFC-114
1
CFC-115
0,6
Halón 1211
3
Halón 1301
10
Halón 2402
6
Tetracloruro de carbono
1,1
Metilcloroformo
0,1
HCFC-251 0,001
HCFC-22
0,055
HCFC-142b
0,065
Bromoclorometano
0,12
Bromuro de metilo
0,6
0
1
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2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Efectos de la destrucción de la Capa de ozono
•
Mayor incidencia de Radiación UV-B, lo que provoca
daños a la salud humana y al medio ambiente
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Marco normativo.
Convenio de Viena (DS 719/1990)
Protocolo de Montreal (DS 238/1990)
Enmiendas
(Londres; Copenhagen; Viena; Montreal; Beijing)
(DS1536/92; -735/94; -483/96; -387/00; -179/02)
Ley Ozono Nº 20.096/2006
Resolución ISP (Nº 1059/2010)
Reglamento (DS Nº 37/2007)
Resolución Economía (Nº 183/2012)
Resoluciones Aduanas
(Nº 5630 y 5638/2007 y 10109/2012)
Resolución SAG (Nº 3577/2006)
Gobierno de
de Chile
Chile || Ministerio
Ministerio del
del Medio
Medio Ambiente
Ambiente
Gobierno
14
El Protocolo de Montreal.

Objetivo: Reducir y eliminar las emisiones de SAO,
regulando su producción, consumo y comercio.

Chile ratificó el Protocolo y todas sus Enmiendas.

Obligaciones comunes pero diferenciadas. Países artículo
5=países en desarrollo

Fondo Multilateral del Protocolo Montreal
Define:
0
0
Consumo = Producción + Importaciones - Exportaciones
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Cronograma de reducción de SAOs: Anexo C, I.
Según Ajuste del Protocolo Montreal en la 19ª reunión de las Partes en
el Protocolo de Montreal
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Marco normativo.
Convenio de Viena (DS 719/1990)
Protocolo de Montreal (DS 238/1990)
Enmiendas
(Londres; Copenhagen; Viena; Montreal; Beijing)
(DS1536/92; -735/94; -483/96; -387/00; -179/02)
Ley Ozono Nº 20.096/2006
Resolución ISP (Nº 1059/2010)
Reglamento (DS Nº 75/2012
derogó DS 37/2007)
Resolución Economía (Nº 183/2012)
Resoluciones Aduanas
(Nº 5630 y 5638/2007 y 10109/2012)
Resolución SAG (Nº 3577/2006)
Gobierno de
de Chile
Chile || Ministerio
Ministerio del
del Medio
Medio Ambiente
Ambiente
Gobierno
17
DS 75/2012 publicado el 11 de diciembre de 2012
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18
Normativa Nacional – Ley Ozono
Ley 20.096/2006 “Establece Mecanismos de Control Aplicables a
las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono”.
•
Cumplimiento de los compromisos de Chile con el Protocolo
de Montreal
•
Índice UV boletín del tiempo
•
Etiquetado de productos que contienen SAOs
•
Especificación en productos que emiten radiación UV
•
Factor de protección en protectores solares
•
Protección laboral contra radiación UV
•
Advertencias en balnearios
 DS. 75/2012 establece normas aplicables a las importaciones de
las sustancias agotadoras de la capa de ozono, los volúmenes
máximos de importación y los criterios para su distribución.
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Volúmenes máximos de importación anuales
nacionales (DS 37/2007)
Sustancias controladas
PAO
Línea de Base
Consumo (ton
PAO)
Volumen máximo total de importación (VMTI, ton PAO)
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
828,7
414,3
124,3
124,3
124,3
0
0
0
0
0
0
4,2
4,2
4,2
4,2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,6
0,09
0,09
0,09
0,09
0
0
0
0
0
0
6,4
4,4
4,4
4,4
4,4
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
0
2015
Anexo A Grupo I
CFC-11
1,0
CFC-12
1,0
CFC-113
0,8
CFC-114
1,0
CFC-115
0,6
Anexo A Grupo II
Halón 1211
3,0
Halón 1301
10,0
Halón 2402
6,0
8,5
Anexo B, Grupo I (Otros CFCs)
0
Anexo B, Grupo II
Tetracloruro de carbono
1,1
Anexo B, Grupo III
1,1,1-tricloroetano
0,1
Modificación D.S. 37, inclusión HCFCs (Anexo C, Grupo I)
Anexo C, Grupo II (HBFCs)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Anexo C, Grupo III
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
170
170
170
170
170
170
170
170
170
0
Anexo E/I
Bromuro de metilo
0,6
212,5
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D.S. Nº 75.
Comité Técnico, conformado por representantes de:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Economía
Ministerio de Salud
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio del Medio Ambiente
Servicio Nacional de Aduanas
Servicio Agrícola y Ganadero
Oficina de Estudios y Políticas Agrarias
Servicio Nacional del Consumidor
7 Reuniones, entre Agosto 2011 y Marzo 2012.
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Consulta pública del D.S. Nº 37
(16 Marzo – 8 Abril 2012).
www.mma.gob.cl
http://publico.mma.gob.cl/cpozono/index.php
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D.S. Nº 75.
Considerandos:
• Base: Decisión XIX/6 de las Partes en el Protocolo.
• Estado no Parte: no ha ratificado Enmiendas de
Copenhague y Beijing.
• No hay ingresos de algunos HCFCs y metilcloroformo.
• NCh 3241/2011, Buenas Prácticas Refrigeración.
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HCFCs.
Anexo C, Grupo I
N°
Nombre
Fórmula
PAO
N°
Nombre
Fórmula
PAO
1
HCFC-21 **
CHFCl2
0,04
21
HCFC-224
C3HF4Cl3
0,01 – 0,09
2
HCFC-22 **
CHF2Cl
0,055
22
HCFC-225
C3HF5Cl2
0,02 – 0,07
3
HCFC-31
CH2FCl
0,02
23
HCFC-225ca**
CF3CF2CHCl2
0,025
4
HCFC-121
C2HFCl4
0,01 – 0,04
24
HCFC-225cb**
CF2ClCF2CHClF
0,033
5
HCFC-122
C2HF2Cl3
0,02 – 0,08
25
HCFC-226
C3HF6Cl
0,02 – 0,10
6
HCFC-123
C2HF3Cl2
0,02 – 0,06
26
HCFC-231
C3H2FCl5
0,05 – 0,09
7
HCFC-123 **
CHCl2CF3
0,02
27
HCFC-232
C3H2F2Cl4
0,008 – 0,10
8
HCFC-124
C2HF4Cl
0,02 – 0,04
28
HCFC-233
C3H2F3Cl3
0,007 – 0,23
9
HCFC-124 **
CHFClCF3
0,022
29
HCFC-234
C3H2F4Cl2
0,01 – 0,28
10
HCFC-131
C2H2FCl3
0,007 – 0,05
30
HCFC-235
C3H2F5Cl
0,03 – 0,52
11
HCFC-132
C2H2F2Cl2
0,008 – 0,05
31
HCFC-241
C3H3FCl4
0,004 – 0,09
12
HCFC-133
C2H2F3Cl
0,02 – 0,06
32
HCFC-242
C3H3F2Cl3
0,005 – 0,13
13
HCFC-141
C2H3FCl2
0,005 – 0,07
33
HCFC-243
C3H3F3Cl2
0,007 – 0,12
14
HCFC-141b
CH3CFCl2
0,11
34
HCFC-244
C3H3F4Cl
0,009 – 0,14
15
HCFC-142
C2H3F2Cl
0,008 – 0,07
35
HCFC-251
C3H4FCl3
0,001 – 0,01
16
HCFC-142b**
CH3CF2Cl
0,065
36
HCFC-252
C3H4F2Cl2
0,005 – 0,04
17
HCFC-151
C2H4FCl
0,003 – 0,005
37
HCFC-253
C3H4F3Cl
0,003 – 0,03
18
HCFC-221
C3HFCl6
0,015 – 0,07
38
HCFC-261
C3H5FCl2
0,002 – 0,02
19
HCFC-222
C3HF2Cl5
0,01 – 0,09
39
HCFC-262
C3H5F2Cl
0,002 – 0,02
20
HCFC-223
C3HF3Cl4
0,01 – 0,08
40
HCFC-271
C3H6FCl
0,001 – 0,03
** Identifica las sustancias más viables comercialmente. Los valores de PAO que las acompañan se utilizarán a los efectos del Protocolo.
En color rojo: los HCFCs importados por Chile.
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D.S. Nº 75
Título I: Disposiciones generales (Arts. 1 a 3).
• Control de sustancias puras, mezclas y productos que
contienen SAOs.
• Incluye polioles formulados.
• Establece “Sustancias controladas”:
–
Restringidas
–
Prohibidas
–
Recuperadas, recicladas, regeneradas
• Volúmenes máximos de importación (VMI)
• Productos controlados.
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D.S. Nº 75.
Título II: Metas anuales de consumo (Arts. 4 y 5).
• Prohíbe la producción de SAOs.
• Prohíbe importación de SAOs con VMI cero.
• Prohíbe importación/exportación desde/hacia países no-Parte.
• Reduce cantidad de sustancias controladas según
reconversiones.
• Establece VMI anuales.
• VMI de 2,5% entre 2030 y 2040, sujeto a revisión de las
Partes.
• No considera VMI de BrMe QPS, y SAOs recuperadas,
recicladas, regeneradas.
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Modificación del D.S. Nº 37.
Título II: Metas anuales de consumo (Arts. 4 y 5).
Anexo
Grupo I
2040
2038
2039
2037
2036
2035
2034
2033
2032
2031
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
Años
Volumen máximo total de importación (VMI, Ton PAO) por año calendario.
2013
Línea de
base
consumo
(ton PAO)
(1)
C,
HCFC-22
HCFC-123
HCFC 123**
HCFC-124
HCFC 124**
87,33
87,3
78,597
56,765
28,382
2,183
0,0
212,5
170,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
HCFC-141b
HCFC-142b
HCFC-225
HCFC 225ca
HCFC 225cb
Anexo E/I
Bromuro
metilo
de
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D.S. Nº 75.
Título III: Criterios de distribución (80%, 18% y 2%)
(Arts. 6 y 7).
• Antigüedad en la importación.
• Reserva de monto mínimo para garantizar cumplimiento.
• No genera condiciones de desabastecimiento.
Título IV: Registro de productos controlados (Art. 8).
• Registro de Emisión y Transferencia de Contaminantes
(RETC).
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Registro de Productos Controlaados
Artículo 8
Los importadores y exportadores de productos controlados
deberán informar al Ministerio del Medio Ambiente, a través del
Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, a que
se refiere el artículo 70 letra p) de la Ley N° 19.300 sobre
Bases Generales del Medio Ambiente, a lo menos lo siguiente:
• Marca y modelo del producto controlado;
• Cantidad de productos a importar o exportar;
• Sustancia agotadora de la capa de ozono (SAO) que contiene;
• Parte o aplicación que contiene la SAO; y
• Cantidad, concentración y/o pureza de la SAO.
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
29
Registro de Productos Controlados
Título 1, Artículo 3, Letra k)
PRODUCTOS CONTROLADOS:
Todo equipo o tecnología, sea nuevo o usado, que contenga las
sustancias controladas, individualizados en el Anexo D de
Protocolo de Montreal. Sin que la enumeración sea taxativa, se
comprenden en esta categoría las unidades de aire
acondicionado para vehículos motorizados, ya sea incorporadas
o no a estos últimos, las unidades de aire acondicionado
doméstico o industrial, los refrigeradores domésticos o
industriales, las bombas de calor, los congeladores, los
deshumificadores, los enfriadores de agua, las máquinas de
fabricación de hielo, los paneles de aislamiento y los cobertores
de tuberías que contengan sustancias controladas.
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
30
Plan de Gestión de HCFCs (HPMP, 2012-2030).
Financiamiento aprobado por el Fondo Multilateral del
Protocolo de Montreal, 2012-2015.
Líneas estratégicas generales:
1. Implementación de un marco regulatorio para HCFCs
(2012-2030).
2. Programa de apoyo al sector de espumas (2015-2030).
3. Programa de apoyo para el sector de refrigeración
(servicio y mantención) (2012-2030).
4. Programa de sensibilización (2012-2030).
5. Programa de monitoreo (2012-2030).
Gobierno
de de
Chile
| Ministerio
del Medio
Ambiente
Gobierno
Chile
| Ministerio
del Medio
Ambiente
31
Proyectos
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
• CFC-11, CFC-12 y R-502:
• Plan de Manejo de Refrigerantes, PMR. (2005-09).
- Capacitación Aduanas
- Capacitación en BPR
- Programa R&R
- Campaña Sensibilización
- Inhaladores de Dosis Medida (2008-2011).
• Fabricación de refrigeración comercial y espumas.
- Asistencia técnica, herramientas y capacitación a 31 empresas +
Sindelen (reconversión) (2007-2011).
- Asistencia técnica y financiera a 17 empresas (2007- 2011).
- Plan Terminal para la eliminación de CFC. (2009- 2010).
• HCFCs:
• Plan de Gestión de eliminación de HCFCs (2011-2015).
• Preparación del Proyecto de Reducción de HCFCs (2009).
• Halones (H-1211, H-1301, H-2102):
• Eliminación del consumo de Halones en Chile (2008-201111).
- Programa de asistencia técnica.
- Equipos de recuperación y reciclaje de halones.
• CFC-113, Metilcloroformo, Tetracloruro de Carbono:
• Asistencia técnica para eliminar progresivamente
los solventes agotadores de la capa de ozono (2006-2009).
• Bromuro de metilo:
• Proyectos de investigación sobre el uso de BrMe en suelos
y sustratos (2007-2014).
• Etapa de implementación de alternativas al BrMe (2010-2014).
Calendario de Reducción
Sustancia
Usos
Eliminación
consumo
Chile
Anexo A, Grupo I:
Clorofuorocarbonos CFC
Aerosoles, Espumas, REFRIGERACIÓN, Solventes,
Inhaladores de dosis medida, Usos de laboratorio.
Ejemplos de uso en Chile: Espumas y Refrigeración
(CFC-11); Refrigeración (CFC-12 y CFC- 115);
Solventes (CFC-113).
1 de enero 2010
Anexo A, Grupo II: Halones
Extintores de incendio
1 de enero 2010
Anexo B, Grupo I: Otros CFC
Refrigeración
1 de enero 2010
Anexo B, Grupo II: Tetracloruro
de carbono
Solventes, Usos de laboratorio
1 de enero 2010
Anexo B, Grupo III:
Metilcloroformo
Solventes, Usos de laboratorio
Anexo C, Grupo I:
Hidroclorofluorocarbonos
HCFC
Espumas, REFRIGERACIÓN, Solventes. Ejemplos de
uso en Chile: Espumas (HCFC-141b, HCFC-124);
Refrigeración (HCFC-22)
1 de enero 2030
Anexo E: Bromuro de Metilo
FUMIGACIÓN DE SUELOS y sustratos en agricultura
1 de enero 2015
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
(uso controlado por el Protocolo de Montreal),
Fumigaciónes de preembarque y cuarentena (uso
no controlado). Ejemplos de uso en Chile:
Formulaciones al 50%, 75%, 80% y 98% (Suelos y
sustratos). Formulaciones al 100% (Preembarque y
cuarentena)
1 de enero 2015
Actividades
Programa Recuperación y Reciclaje
- Donación equipos a beneficiarios
del año 2007, en función de
cumplimiento de compromisos
http://registro-ryr.mma.gob.cl y
envío Anexo C, del estado de los
equipos.
- Seguimiento a beneficiarios 2008.
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Actividades en Regiones–2012-REFRIGERACIÓN
Capacitaciones en Buenas Prácticas de Refrigeración
•
Dirigidas a técnicos del área de refrigeración y aire acondicionado.
Rubros: servicios técnicos y de mantención, pesqueras, salmoneras, industria la, de la
carne, de bebidas, exportadoras de frutas, malls, oficinas, refrigeración doméstica,
supermercados, equipos de almacenes, etc.
•
Ciudades :
– Arica, Iquique, Antofagasta, La Serena (*)
– Santiago, Valparaíso, Rancagua, Curicó, Talca, Talcahuano, Lota
– Temuco (Liceo Pedro Aguirre Cerda)
– Puerto Montt (Liceo Andrés Bello)
– Valdivia, Aysén y Punta Arenas (*)
(*) no existen centros especializados).
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Actividades en Regiones–2012-REFRIGERACIÓN
Certificación de Técnicos
•
Implementación de proceso de certificación de técnicos con
ChileValora (Sistema Nacional de Certificación de Competencias
Laborales, www.chilevalora.cl )
– Adquisición de perfil “Instalador y Mantenedor de sistemas de
refrigeración y climatización”.
– Talleres de Validación en Santiago, ciudad zona norte y ciudad de
zona sur (Puerto Montt o Concepción) por definir.
– Formación de evaluadores de técnicos.
– Creación de Centros de evaluación y certificación
– Proceso de certificación en la unidad de competencia laboral
“manejo de refrigerantes”
•
Difusión NCH 3241/2011 Buenas Prácticas de Refrigeración
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
¿a quién está dirigido el Programa?
Propietarias (os) de vitrinas refrigeradas, mesones refrigerados,
repisas refrigeradas, conservadoras, u otros equipos de
refrigeración comercial, que funcionen con Freon como gas
refrigerante (gases R-12 o R-502).
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Actividades – 2012 - BrMe
• Apoyar a los usuarios de BrMe en la eliminación de 170
toneladas ponderadas (ton PAO), equivalentes de 282 TM
de BrMe, consumidas principalmente en la producción de
tomates y frutillas (incluido viveros) y viveros frutales.
Aspectos relevantes:
• Proyecto flexible. Entrega asistencia técnica.
• Predios piloto: demostraciones de tipo comercial.
• Tomates: 6 pilotos (Zona de Quillota y Arica)
• Frutillas: 8 pilotos (Zona de Parral y alrededores)
Gobierno
de de
Chile
| Ministerio
del Medio
Ambiente
Gobierno
Chile
| Ministerio
del Medio
Ambiente
38
Conclusión.
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16 de Septiembre
Día Internacional de la Preservación
de la Capa de Ozono
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Gracias.
41