Transcript PNUD/ART EL SALVADOR

PNUD/ART EL SALVADOR
III Encuentro Regional DEL – DEMUCA Experiencia DET en El Salvador
Antigua Guatemala, febrero 2014
contenido
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El enfoque del PNUD y de ART
Contexto
Cuales fueron los principales retos
Cual fue la estrategia de intervención
Lo trabajado
Éxitos y áreas de mejora
Desafíos territoriales y de paises
“Las políticas tienen que ser capaces de
adaptarse a su entorno y tomar en cuenta la
diversidad, no solo las diversidades
geográficas sino culturales”
Roberto Valent, Representante Residente del
PNUD El Salvador
El Faro, publicado el 9 de febrero de 2014 (http://www.elfaro.net/es/201402/noticias/14211/)
Contexto
• Cambio de gobierno
- nacional y municipales 2009
Tasa de crecimiento económico baja n mas del 2%
• Migración
– Migrantes: 2,5 millones aprox.
– Remesas: 18% PIB
• Inseguridad ciudadana
Tregua de pandillas desde 2013. Ha descendido el número de asesinatos: 40 por
cada 100.000 habitantes
• Economía
- Bajo crecimiento 2013: 1.9%
- Desempleo: 6%
- Empleo Informal: 45%
A solicitud del Gobierno Nacional
• Trabajo para reforzar capacidades en agentes
de cambio nacionales y municipales
• Transferencia de metodologías para
– Innovación en formas asociativas que contribuyan
al la organización de tejidos empresariales y que
aporten al crecimiento
– Sistemas de actores territoriales
– Espacios de coordinación nacional
– Desarrollo territorial y descentralización
• Estrategia para el Desarrollo de la Franja
Costero Marina en El Salvador
Franja Costero Marina (FCM)
Articulación de Redes Territoriales y
Temáticas para el Desarrollo Humano
El Programa PNUD ART El Salvador tiene como
finalidad contribuir a definir políticas y estrategias
para impulsar el desarrollo territorial, la
descentralización y sus marcos institucionales,
apoyando el fortalecimiento de las capacidades
locales en su gestión con enfoque de equidad de
género e inclusión de grupos vulnerables, articulando
acciones estratégicas coordinadas desde y hacia los
territorios.
Estrategia de intervención
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Acuerdos Paris Accra: eficacia de la ayuda y alineación
Modelo de gobernanza económica territorial
Modelo de gobernanza del agua
Plataformas territoriales para el Desarrollo Humano
Consultas Agenda Post 2015
Estrategia nacional de Cooperación Descentralizada
Asistencia técnica Ciudad Mujer
Productos del conocimiento (sistematizaciones, folletos
metodológicos e informativos)
• Movilización de socios y alianzas estratégicas
Estrategia de intervención
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Trabajar a demanda nacional y territorial
Compartir conocimientos
Aprender de las personas e instituciones
Transferir metodologías a instituciones Agentes de cambio
Fortalecer espacios existentes
No inventar sino aprovechar los recursos propios de los
territorios
• Contribuir a mejorar el enfoque multinivel
• Articular con iniciativas de gestión del conocimiento
• Lo mas pronto posible, salirse del territorio en el marco de
ser co operación .
ONGs
Pequeña
empresas
ONGs
Pequeña
empresas
ENFOQUE MULTINIVEL
Nivel Territorial
Nivel
Nacional
PNUD
ART
Nivel
Internacional
INSTITUCIONALIDAD TERRITORIAL
ADEL
SAD
Nivel
Nivel
Nacional
MODELO DE GOBERNANZA ECONÓMICA
Sector productivo
público
Territorial Sector
Sector Social
PNUD
ART
Nivel
Internacional
INSTITUCIONALIDAD TERRITORIAL
ADEL
SAD
Nivel
MODELO DE GOBERNANZA ECONÓMICA
Sector productivo
público
Territorial Sector
Sector Social
Comité Interinstitucional de Apoyo al
Desarrollo Económico Local (CIADEL)
Nivel
Nacional
PNUD
ART
Nivel
Internacional
INSTITUCIONALIDAD TERRITORIAL
ADEL
SAD
Nivel
MODELO DE GOBERNANZA ECONÓMICA
Sector productivo
público
Territorial Sector
Sector Social (académico)
INFLUENCIA EN POLÍTICAS PÚBLICAS
Cooperación descentralizada
Cooperación Sur Sur
Nivel
Eficacia de la ayuda
Nacional
Comité Interinstitucional de Apoyo al
Desarrollo Económico Local
(CIADEL)
PNUD
ART
Nivel
Internacional
ALIANZAS ESTRATÉGICAS
CONECTADEL (BID, AECID)
UNFPA
ONU MUJERES
CIADEL
OBRAS PUBLICAS
PUBLICA
Coordinación
STP
Coordinación
OTROS
MINEC
MITUR
MAG
SALEX
CONAMYPE
Ejecucion
Nucleo
Permanente
Nucleo
Operativo
MARN
Fase 1:
Preparación de la
implementación del plan
y su contextualización
Fase 2:
Iniciativas de arranque
e impacto
Nivel
Grupo Territorial de Trabajo
Fase 3:
Definición de los
instrumentos
permanantes de apoyo
Territorial
Grupo Promotor del Sistema
Integral de Servicios
Agencia de
Desarrollo
CONTRIBUYE A LA
PLANIFICACION DEL
DESARROLLO ECONOMICO
LOCAL
CREA UN AMBIENTE
FAVORABLE PARA LA
GENERACION DE EMPLEO
ARTICULA , INTEGRA Y
FOMENTA LA INVERSIÓN
DE SECTORES PÚBLICO
PRIVADO Y LA
COOPERACION
ADEL
Asociación de
actores público y
privado; con
personería jurídica
sin fines de lucro,
auto sostenible.
ESTIMULA EL
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL DE
SECTOR PÚBLICO Y
PRIVADO
CONTRIBUYE AL DISEÑO Y
A LA ARTICULACION E
IMPLEMENTACION DE
POLÍTICAS PÚBLICAS EN
LOS TERRITORIOS
ADEL SONSONATE
• Fase: consolidación y sostenibilidad
• Membresía: 11 gobiernos locales
31 organizaciones productivas
12 ONGD
• Principales líneas de acción:
– desarrollo del sector turístico con enfoque de cadena
– Programa de Microcréditos
– Centro de servicios empresariales para la mujer
ADEL LA UNIÓN
• Fase: Consolidación
• Membresía: 11 gobiernos locales
286 organizaciones productivas
1 ONGD
1 instituto técnico
• Principales líneas de acción:
– Operación de política Pública CDEMYPE, CRECES Mi
– Estrategia de emprendimientos de la mujer para el departamento de La
Unión (STP)
– Migración y Desarrollo
– Asistencia técnica a miembros: 15 auto diagnósticos comunitarios
ADEL LA LIBERTAD
• Fase: arranque
• Membresía: 15 gobiernos locales (2 Microrregiones)
35 organizaciones productivas
4 ONGD
2 universidades
• Principales líneas de acción:
- Coordinación interna y planificación operativa
- Movilización de recursos financieros
- Propuesta de proyecto “Invirtiendo en personas” de la UE
ADEL USULUTÁN
• Fase: en proceso de legalización y preparando
su lanzamiento oficial
• Membresía: 9 gobiernos locales
93 organizaciones productivas
4 ONGD
2 universidades
• Principales líneas de acción:
- Planificación estratégica institucional
ADEL LA PAZ
• Fase: conformación
• Membresía: en fase de sensibilización a miembros
públicos y privados
• Principales líneas de acción:
- Planificación estratégica institucional
- Creación de la ADEL
- Ser parte de la Red Nacional
Desafíos
• En el nivel territorial: Autosostenibilidad del
modelo de gobernanza local y fortalecer
capacidades de negociación, y trabajo en red.
Ejecutar negocios inclusivos y alianzas
• Creación de la red nacional
• En el nivel nacional
• Una política de descentralización y desarrollo
territorial
Desafíos
• Una Estrategia de cooperación descentralizada
en ejecución
• Consolidar y ampliar el CIADEL y participar en
otros espacios
• Instalar programas, proyectos,recursos en las
instituciones territoriales
• A la cooperación internacional
• Practicar el alineamiento a las políticas
nacionales sean estas del nivel central y
municipal
Factores clave
• Empoderamiento territorial /formación de
agentes de cambio
• Institucionalidad territorial balanceada
• Metodología ART asumida por CIADEL y
municipalidades
• ADEL como herramienta para la
descentralización económica
• Planes de implementación de la estrategia de
la cooperacion descentralizada y una politica o
ley de descentralización
MS. Aura Maritza Majano-Rivas
Programa PNUD/ART El Salvador
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo - PNUD
Boulevard Orden de Malta Sur, No. 2-B
Antiguo Cuscatlán,
Apartado Postal 1114, El Salvador, C.A.,
[email protected]
(503)2209-3549 Fax (503)2209-3550