Transcript ENI Guatemala ESTRATEGIA NACIONAL: GOBERNANZA

ESTRATEGIA NACIONAL DE INVOLUCRAMIENTO
GOBERNANZA TERRITORIAL INCLUYENTE Y
SOSTENIBLE PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN
GUATEMALA
FORO DE LA TIERRA 2014
ILC ALC
Managua, Nicaragua, 31 de octubre del 2014
Gobernanza Territorial Incluyente y Sostenible para la Seguridad
Alimentaría en Guatemala
• Es el resultado de un proceso de
consulta y debate en torno a la
problemática agraria, el desarrollo
rural, la seguridad y soberanía
alimentaría en Guatemala.
Las organizaciones promotoras de
la presente estrategia
• Comité Campesino del Altiplano (CCDA), Unión
Verapacense de Organizaciones Campesinas (UVOC),
Comité de Desarrollo Campesino (CODECA),
Coordinadora de ONG y cooperativas (CONGCOOP) y
OXFAM integrantes de la Coalición Internacional de la
Tierra en Guatemala (ILC) (International Land
Coalition.) Organización Nuevo Día y Alianza de
Mujeres Rurales.
¿Dónde estamos?
• Se tiene presencia a nivel nacional, desde los
diferentes territorios
¿Qué pretende?
• Constituirse en un instrumento para concertar
acciones que en el corto, mediano y largo
plazo contribuyan a generar una situación
favorable para las transformaciones que en el
agro y el campo guatemalteco demanda el
movimiento campesino, las organizaciones
sociales y los pueblos indígenas.
¿Cuál es la realidad que enfrentamos?
• Situación y condición de exclusión, subordinación, explotación
de la población mayoritaria del país, en su mayoría población
indígena y rural, mujeres.
• Históricamente se han instalado relaciones de poder sexistas,
clasistas racistas y que de alguna manera configuran y dan
origen a una institucional de los Estados que las sostienen y
las reproducen en la cotidianidad.
• Agudización de la criminalizacion y judializacion de las luchas,
resistencias.
• La cooptación de los procesos democráticos para la
participación y elección por una práctica de procesos
electorales anticipados.
Retos
• La discusión a profundidad de la institucionalidad del Estado y
al servicio de quien está.
• La identificación y análisis de los poderes que se relacionan
alrededor de las políticas de extracción y exploración minera.
• El reconocimiento de la agricultura familiar como sustento para
la soberanía alimentaria y el Buen Vivir.
• La viabilidad e implicaciones que conlleva una reforma agraria
y la generación de la política para el desarrollo rural.
• El cumplimiento de los derechos de las mujeres y los pueblos
originarios.
• La lucha contra las condiciones de pobreza y extrema pobreza,
subordinación, explotación y exclusión.
• La articulación por la defensa de la tierra, los territorios y la
vida.
A manera de experiencia concreta
• Luego de diferentes reflexiones, análisis y por supuesto la
coincidencia de participación de las organizaciones
integrantes de la ENI en otros espacios de articulación como
movimiento social, se valora de manera significativa realizar
un Congreso Campesino, reconociendo que este es un
esfuerzo que históricamente ha planteado posturas políticas
frente a la realidad que se vive y que convoca a las
organizaciones del movimiento campesino e indígena en
Guatemala.
• Como ENI se participa desde cada una de las organizaciones,
no logramos mantenernos como plataforma por la coyuntura
vivida este año.
• A diferencia de los Congresos anteriores, este se construye
sobre nuevas alianzas: organizaciones de mujeres y feministas,
campesinas, sociales, de pueblos y comunidades, niñez y
juventud.
• El objetivo planteado: consolidar una plataforma social, popular
y de pueblos, con capacidad para organizar, dirigir y proponer
un sistema distinto; en cuyas bases estén vida, equidad y
naturaleza.
• La consigna definida busca expresar este sentido “Desde
nuestras raíces históricas sembramos la semilla para una nueva
sociedad… Florecerás Guatemala, IV Congreso Nacional de los
Pueblos, Comunidades y Organizaciones”
• Participan más de 700 liderazgos comunitarios y nacionales y
185 organizaciones locales, redes, nacionales.
Otra experiencia referida a la
Incidencia Política:
• La ENI Guatemala se plantea el lanzamiento de la Estrategia en el marco
de retomar el seguimiento a la iniciativa de Ley de Desarrollo Rural
Integral -4084-, Tribunales Agrarios y Código Agrario.
• Con el lanzamiento de la Estrategia, se hace una serie de acercamientos y
solicitud de entrevista con diputados cercanos, por los planteamientos y
por su presencia en el Congreso, considerados los partidos de izquierda en
Guatemala. Se realizan reuniones y se concreta la voluntad y compromiso
de conformar una comisión técnica-política integrada por 3 diputados de
dos bancadas del Congreso de la Republica, asesores y asesoras y
delegadas y delegados de las organizaciones de la ENI y otras
organizaciones que participan de manera activa en el marco del IV
Congreso.
• La aprobación de la ley de desarrollo rural integral
puede llevar otros diez años o bien aprobarse de
urgencia nacional, lo que implicaría movilización
nacional desde los diferentes territorios.
• Así mismo la motivación de otras y otros actores del
movimiento social, que de alguna manera consideran
que la institucionalidad de este Estado no es funcional
y que la Incidencia es un proceso al que no le
apuestan por ser desgastante y no garantizar las
transformaciones estructurales que la sociedad
guatemalteca demanda.
• Así mismo el consenso nuevamente de que es una ley
que mantiene los intereses de las y los campesinos.
DESAFIOS
• El acceso a la tierra sigue siendo parte de las
exigencias, para las familias campesinas y dentro de
las mismas para las mujeres.
• Es parte de la dinámica organizativa desde los
diferentes territorios, frente a un escenario en el que
prevalece la regulación de los derechos de finqueros
y terratenientes, aplicando como política los
desalojos masivos de manera permanente.
• Esto se expresa en la persecución y encarcelamiento
de lideres y lideresas.
La gobernanza de la tierra y los bienes naturales debe ser un
proceso de carácter Democrático y participativo.
El Estado reconoce los usos y costumbres indígenas como normas
de derecho sustantivo, así como las prácticas de las comunidades y
pueblos originarios para la resolución de conflictos.
Analizar las inversiones privadas dedicadas a la explotación de la
tierra y los recursos naturales.
La reforma agraria y las políticas para el desarrollo rural siguen
siendo necesarias.
Seguro agrícola y mecanismos financieros que apoyen a los
pequeños productores/as ante eventualidades.
Garantizar el reconocimiento y titularidad de todos los derechos
de las mujeres rurales con relación al uso, tenencia y propiedad de
la tierra.
El Estado Guatemalteco debe promover la definición de políticas
redistributivas, de reconocimiento, de restitución y reparación o
resarcimiento, las cuales tienen efectos inmediatos y de largo
plazo.
Las Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza Responsable de la
tierra, la pesca y los bosques en el contexto de seguridad
alimentaria nacional, son un instrumento indispensable para
orientar la formulación de políticas y acciones nacionales.
Es indispensable el fortalecimiento del movimiento campesino, la
alianza de las mujeres rurales y la conformación de una amplia
articulación social en torno a las propuestas de desarrollo rural y
reforma agraria
• El desarrollo rural y la justicia social y ambiental,
especialmente con relación al uso, tenencia y
propiedad de la tierra en un país y ante un pueblo
que ya vivió más de una guerra por esta causa, es
una responsabilidad histórica, que si bien no vamos a
resolver con una estrategia como la que ahora
promovemos, sí podemos contribuir a generar un
clima democráticamente responsable para abrirle
una nueva oportunidad a la paz y al desarrollo.
• Promover nuevos entendimientos y pactos locales y
nacionales que reside la posibilidad de construir
gobernanza en relación a la tierra y la territorialidad.
GRACIAS