Transcript Program Priorytetowy - Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie
przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń
budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego
Ryszard Najda
Departament Ochrony Wód
Gdańsk 2011-09-22
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
CEL PROGRAMU:
Poprawa stanu wód powierzchniowych i podziemnych
poprzez zapewnienie dofinansowania przedsięwzięć
mających na celu wypełnienie wymogów Dyrektywy
91/271/EWG w sprawie oczyszczania ścieków
Komunalnych.
Wskaźnikiem osiągnięcia celu jest wzrost redukcji ładunku w
ściekach oczyszczonych zgodnie z Dyrektywą 91/271/EWG
wyrażony w RLM.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
Program w zakresie Przydomowych Oczyszczalni Ścieków jest
skierowany dla obszarów, w których budowa zbiorczych
systemów kanalizacyjnych jest ekonomicznie i technicznie nie
uzasadniona – tereny nie będące aglomeracjami.
Budowa PBOŚ jest alternatywą dla szczelnych zbiorników
gromadzących ścieki sanitarne głównie powstających w
gospodarstwach indywidualnych.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
Program w zakresie podłączeń ma zachęcić mieszkańców do
przyłączenia swoich budynków do sieci kanalizacyjnej i jest
dopełnieniem do zrealizowanych lub obecnie realizowanych
inwestycji związanych z gospodarką ściekową na terenie
całego kraju przez Gminy lub Przedsiębiorstwa.
Podłączenia będą pomocne w osiągnięciu efektów
ekologicznych dla Beneficjentów programów unijnych, a także
krajowych takich jak np. ilość przyłączonych mieszkańców lub
ilość zlikwidowanych szamb
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
Definicja PBOŚ:
Przydomowa Biologiczna Oczyszczalnia Ścieków to urządzenie lub
zespół urządzeń służących do oczyszczania ścieków, których
skuteczność oczyszczania potwierdzona jest Raportem z badań
wystawionym przez laboratorium notyfikowane przez Komisję
Europejską informującym o stopniu redukcji wskaźników
zanieczyszczeń, świadczących o jakości odprowadzanych ścieków.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
Badania PBOŚ prowadzone są w oparciu o zharmonizowaną
normą europejską EN 12566-3:2005+A1:2009 dla konkretnego
typoszeregu urządzeń.
Badaniu podlega:
- Wodoszczelność konstrukcji –Załącznik A
- Skuteczność oczyszczania – Załącznik B
- Wytrzymałość konstrukcji – Załącznik C
Raport z badań określa odciążenie nominalne dobowym ładunkiem
substancji organicznych oraz określa nominalną dobową
przepustowość hydrauliczną PBOŚ, a także jej energochłonność.
Pozytywnie zakończone badania, uprawniają producenta wyrobu
do oznakowania go znakiem „CE”.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
Posiadanie przez producenta PBOŚ badań uprawnia do
wystawienia Deklaracji Zgodności z normą PN-EN 125663+A1:2009 w formie opisanej w rozporządzeniu Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 1998 r. w sprawie
systemów oceny zgodności, wzoru deklaracji zgodności oraz
sposobu znakowania wyrobów budowlanych dopuszczanych do
obrotu i powszechnego stosowania w budownictwie (Dz. U. z
dnia 31 sierpnia 1998 r.)
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
Wskazanym jest , ze względu na ochronę środowiska, aby
producent PBOŚ spełniał wymogi standardów zarządzania
środowiskowego potwierdzone stosownym świadectwem np.
certyfikat wg obowiązującego wydania normy ISO 14001/PN-EN
ISO14001 lub równoważny np. EMAS.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
Definicja podłączenia:
Przez podłączenie należy rozumieć przyłącze kanalizacyjne
w rozumieniu Ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę
i odprowadzeniu ścieków wraz z niezbędnymi elementami
umożliwiającymi fizyczne połączenie instalacji wewnętrznej
w budynku z siecią kanalizacyjną.
Dofinansowywane będą podłączenia budynków do kanalizacji
sanitarnej w systemie kanalizacji grawitacyjnej, ciśnieniowej,
podciśnieniowej.
Wydatki poniesione na sieć kanalizacyjną, tj. na kolektor główny,
sieć rozdzielczą jak i sięgacze nie podlegają dofinansowaniu
w ramach niniejszego programu.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
Budżet programu 300 mln PLN
Stopień dofinansowania do kosztów kwalifikowanych
90%
Forma dofinansowania
zwrotna / bez zwrotna max do 45% / 45%
Rodzaje przedsięwzięć
PBOŚ / Podłączenie 50% / 50%
Rodzaj beneficjenta
JST / Spółka
Dostępność środków ze względu na rodzaj beneficjenta i
przedsięwzięcia
Dla PBOŚ
JST /Spółka
95% / 5%
Dla Podłączenia
JST / Spółka
50% / 50%
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
ROK
2011
2012
2013
2014
2015
Zobowiązania
4,0 mln
PLN
16,0 mln
PLN
180,0 mln
PLN
80,0 mln
PLN
20,0 mln
PLN
Wypłaty
0,0 mln
PLN
12,0 mln
PLN
138,0 mln
PLN
120,0 mln
PLN
30,0 mln
PLN
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
Budowa około 11 100 szt. przydomowych biologicznych
oczyszczalni ścieków (PBOŚ) obsługujących około
44 400 RLM, umożliwiających oczyszczenie około
1,3 mln m3 ścieków w ciągu roku i zredukowanie
ładunku zanieczyszczeń wyrażonego w BZT5 o około
900 Mg O2/rok
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
Budowa około 20 700 szt. podłączeń budynków do
sieci kanalizacyjnych (w tym około 16 700 szt.
podłączeń grawitacyjnych i około 4 000 szt.
podłączeń ciśnieniowych i podciśnieniowych)
o sumarycznej długości około 340 000 mb, z których
korzystać będzie około 82 800 RLM, co umożliwi
oczyszczenie
ok. 2,4 mln m3 ścieków w ciągu roku i zredukowanie
ładunku zanieczyszczeń wyrażonego w BZT5 o
około 1 700 Mg O2/rok.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
Beneficjenci
Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki
lub podmioty świadczące usługi publiczne w ramach
realizacji zadań własnych jednostek samorządu
terytorialnego, którzy przy podłączeniach w imieniu
mieszkańców występują o dofinansowanie podłączenia
się do sieci kanalizacyjnej w zakresie, który zgodnie z
art.15 ust.2 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i
odprowadzeniu ścieków powinna zrealizować na własny
koszt osoba ubiegająca się o przyłączenie
nieruchomości do sieci.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
Beneficjenci cd
W przypadku PBOŚ Beneficjenci mogą występować w imieniu
mieszkańców lub swoim realizując na terenie Gminy zadania
zapewniające odprowadzenie ścieków bytowo-gospodarczych
od mieszkańców w postaci budowy przydomowych
oczyszczalni ścieków.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
Rodzaje przedsięwzięć
Wsparciem finansowym objęte jest zagospodarowanie
ścieków bytowo-gospodarczych powstających
w gospodarstwach domowych (w tym również zarządzanych
przez wspólnoty mieszkaniowe i spółdzielnie mieszkaniowe),
w gospodarstwach agroturystycznych oraz w obiektach
użyteczności publicznej. Pomocą nie są objęte
niezabudowane działki oraz budynki, które nie są
użytkowane. Odpowiedzialność za wybór odbiorców
pomocy (właścicieli wskazanych posesji do posadowienia
PBOŚ lub wykonania podłączenia do kanalizacji sanitarnej)
ponosi Beneficjent Programu.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
Finansowane będzie wykonanie przydomowych
biologicznych oczyszczalni ścieków (PBOŚ)
o przepustowości do 50 RLM, oczyszczających ścieki
bytowo-gospodarcze z min.50 gospodarstw domowych
i/lub min.50szt. podłączeń budynków do kanalizacji
sanitarnej w systemie kanalizacji grawitacyjnej,
ciśnieniowej, podciśnieniowej.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
W zakresie budowy podłączeń do sieci kanalizacyjnej Program obejmuje
obszary, na których istnieje możliwość podłączenia się do istniejącego
lub będącego w trakcie realizacji zbiorczego systemu kanalizacyjnego.
Z zakresu budowy PBOŚ wyłącza się:
– obszary, dla których budowa zbiorczych systemów odprowadzenia
ścieków jest ekonomicznie uzasadniona zgodnie z wymogami
rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie sposobu wyznaczania
obszaru i granic aglomeracji
– obszary, na których istnieje możliwość podłączenia się do istniejącego
zbiorczego systemu kanalizacyjnego
– obszary, dla których przed 2020 rokiem został, przez jednostkę samorządu
terytorialnego lub podmioty świadczące usługi publiczne w ramach
realizacji jej zadań własnych, zaplanowany i będzie wykonany zbiorczy
system odprowadzania ścieków
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego
Efekt rzeczowy = liczba wybudowanych PBOŚ / podłączeń.
Efekt ekologiczny = liczba osób (RLM) obsługiwanych przez
wybudowane PBOŚ / podłączenie.
Od liczby obsługiwanych osób zależy ilość ścieków
podlegających procesowi oczyszczania oraz ładunek
zanieczyszczeń jaki zostanie redukowany.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
Przydomowa biologiczna oczyszczalnia ścieków to urządzenie lub
zespół urządzeń, w których na drodze procesów mechanicznych,
biologicznych i chemicznych następuje redukcja ładunku
zanieczyszczeń w ściekach do deklarowanej jakości, przy czym
wskaźniki zanieczyszczeń przed ich wprowadzeniem do odbiornika
nie mogą przekraczać dopuszczalnych wielkości określonych w
Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w
sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków
do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie
szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz.U. 2006, Nr 137, poz. 984).
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
Dla każdej PBOŚ zainstalowanej na terenie
aglomeracji (wyznaczonej w zgodzie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska
z dnia 1 lipca 2010 roku w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji
(Dz.U. 2010 Nr 137,poz.922) jakość ścieków (określonych w
Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie
należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie
substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz.U. 2006, Nr 137, poz.
przed ich wprowadzeniem do odbiornika musi być
zgodna z wielkością aglomeracji.
984).
Dyrektywa 91/271/EWG art.3 ust.1 dyrektywy: W przypadku gdy
ustanowienie systemu zbierania nie jest uzasadnione (…), należy
zastosować pojedyncze systemy lub inne właściwe systemy
zapewniające ten sam poziom ochrony środowiska.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego
Kwalifikacja wydatków:
Przygotowanie terenu.
Roboty demontażowe i rozbiórkowe obiektów kolidujących z
planowanymi urządzeniami i rurociągami.
Roboty ziemne i budowlano-montażowe, w tym doprowadzenie energii.
Rozruch urządzeń i instalacji.
Przywrócenie terenu do stanu pierwotnego.
Wykonanie dokumentacji projektowej.
Koszty usług niezbędnych do realizacji inwestycji tj. koszty nadzoru
inwestorskiego, odbiorów technicznych i obsługi geodezyjnej.
Zapłacony podatek od towarów i usług (VAT) wykazany w fakturach
rozliczanych przez NFOŚiGW, jeżeli Beneficjentowi nie przysługuje
prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
naliczonego lub ubieganie się o zwrot VAT – na podstawie
oświadczenia Beneficjenta składanego przy rozliczeniu
dofinansowania.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego.
Środki NFOŚiGW mogą być przeznaczone na pokrycie kosztów
kwalifikowanych poniesionych od dnia 01.01.2011 roku.
Przedstawione rozliczenia muszą się opierać o umowy na usługi
i roboty budowlane zawarte na podstawie zamówień
publicznych
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego
Warunek rozliczenia dofinansowania PBOŚ:
Efekt rzeczowy – bezusterkowy odbiór techniczny robót
budowalno-montażowych z wykonaniem inwentaryzacji
geodezyjnej
+
Efekt ekologiczny – wykazanie z co najmniej 10% wykonanych
oczyszczalni ścieków, że oczyszczane ścieki spełniają
wymagane prawem parametry.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego
Warunek rozliczenia dofinansowania podłączeń:
Efekt rzeczowy – bezusterkowy odbiór techniczny robót
budowalno-montażowych z wykonaniem inwentaryzacji
geodezyjnej
+
Efekt ekologiczny - podpisana umowa z operatorem systemu
kanalizacyjnego na odbiór ścieków
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni
ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego
systemu kanalizacyjnego
Treść programu wraz z formularzami Wniosku oraz przykładowym
PFU dla PBOŚ znajduje się na naszej stronie internetowej.
Pełna ścieżka:
http://www.nfosigw.gov.pl/srodki-krajowe/programypriorytetowe/ochrona-wod/pbos-i-podlaczenia
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Kontakt
Ryszard Najda
Departament Ochrony Wód
tel. (+4822) 4590 464
e-mail: [email protected]
www.nfosigw.gov.pl
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej