Transcript ordenamiento territorial

CONFERENCIA
Gestión Ambiental y Ordenamiento
Territorial,
MSc: Guillermo Lemes Mojena
CITMA, Cuba.
Gestion Ambiental
• Conjunto de acciones dirigidas al manejo
integral de los sistemas ambientales. Dicho de
otra forma, son las estrategias que permiten
organizar las actividades antrópicas, que
afectan al medio ambiente, con el fin de lograr
una adecuada calidad de vida, al tiempo que
intenta integrar los impactos con los problemas
ambientales derivados.
• La gestion ambiental responde a lo que
necesariamente hay que hacer para conseguir
el desarrollo sostenible.
Gestion Ambiental Cubana
Ley no 81/97 de la República de Cuba en el artículo 8 se define
como, “el conjunto de actividades, mecanismos, acciones e
instrumentos, dirigidos a garantizar la administración y uso racional
de los recursos naturales mediante la conservación, mejoramiento,
rehabilitación y monitoreo del medio ambiente y el control de la
actividad del hombre en esta esfera.
La gestión ambiental aplica la política ambiental establecida
mediante un enfoque multidisciplinario, teniendo en cuenta el
acervo cultural, la experiencia nacional acumulada y la participación
ciudadana.
El objetivo fundamental de la gestión ambiental es lograr
sostenibilidad en el desarrollo, proteger la base de los recursos y la
calidad ambiental, evitar la degradación del medio ambiente y
mejorar la calidad de vida.
Instrumentos para la gestión
ambiental
La gestión ambiental, exige que se trate con un enfoque sistémico, implicando el empleo de un conjunto de instrumentos que interactúan entre sí.
1.
El Programa Nacional de Medio Ambiente y Desarrollo.
2.
El Ordenamiento Ambiental.
3.
La Legislación Ambiental-Ley de Medio Ambiente, su legislación complementaria y
ambiente, incluidas las Normas Técnicas Ambientales.
4.
La Evaluación de Impacto Ambiental.
5.
La Licencia Ambiental.
6.
El Sistema de Inspección Ambiental Estatal.
7.
La Educación y Divulgación Ambiental.
8.
Los Instrumentos de Regulación Económica.
9.
El Fondo Nacional del Medio Ambiente.
10.
La Investigación Científica y la Innovación Tecnológica.
11.
El Sistema de Información Ambiental.
12.
Los Regímenes de Responsabilidad Administrativa, Civil y Penal.
13.
La Política Ambiental Internacional.
demás regulaciones legales destinadas a proteger el medio
Ordenamiento Territorial
El ordenamiento territorial es un
instrumento de gestión ambiental, con
fuerza de ley, que define los usos de los
sistemas ambientales o plantea las
políticas sectoriales a partir de la
diferenciación espacial.
Ordenamiento Ambiental.
• Debe entenderse como el ordenamiento del
territorio que introduce la dimensión ambiental
en su conceptualización, diferenciándose de la
conceptualización economicista que considera
la ordenación territorial en términos económicos,
sin tener en cuenta el costo social y el impacto
ambiental que ello signifique, ignorando la
realidad social y el sentido de utilización de la
naturaleza dentro de los criterios de uso
sostenible.
Ordenamiento territorial
Geoecológico
Se basa en la implementación de un
sistema de métodos, procedimientos y
técnicas de investigación con el proposito
de obtener conocimientos sobre el medio
ambiente y realizar un diagnostico que
permita determinar las potencialidades
espaciales y realizar propuestas de uso.
Objeto
• El objeto de la ordenación territorial es el paisaje,
definido como un conjunto interrelacionado de
formaciones naturales y antropo – naturales, que
puede considerarse ademas:
• Como un sistema que contiene y reproduce
servicios y recursos naturales.
• Un medio de vida y de la actividad humana
• Fuente de percepción estética y de valores éticos
culturales
• Un fondo genético.
• Un laboratorio natural.
Propiedades de los paisajes
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Existencia de comunidad espacial o territorial.
Constituyen sistemas complejo o supercomplejos.
Carácter complejo de su formación.
Organización sistémica en el espacio y el tiempo.
Nivel particular de intercambio de materia energía e
información ( funcionamiento).
Homogeneidad relativa de la asociación espacial.
Carácter de cambio permanente.
Entidad poliestructural (estructura morfolitogénica,
hidroclimática y biopedogénica).
Situación dual de los seres humanos.
ESQUEMA METODOLÓGICO
PARA EL ESTUDIO
GEOECOLÓGICO DE LOS
PAISAJES ENFOCADO AL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
6 Etapas
1- Estudio de la organización
paisajística
Incluye la clasificación y taxonomía de las
estructuras paisajísticas, el conocimiento de
los factores que forman y transforman los
paisajes.
Ej: Llanura estructural, baja, ondulada poco
diseccionada, carsificada formada por
calizas biogénicas recristalizadas duras, del
eoceno
medio,
con
suelos
pardos
carbonatados poco profundos (20- 25
cm),cubiertos por vegetación arbustiva.
2- Análisis de los paisajes
Consiste en la determinación de las propiedades y
atributos sistémicos de los paisajes en correspondencia
con los distintos enfoques.
• Enfoque Estructural: Análisis de la estructura vertical
( se estudia las propiedades y características de los
componentes). Análisis de la estructura horizontal
( estudia la imagen y diversidad de los paisajes en un
territorio).
• Enfoque Funcional: Se sostiene por el balance de
materia energía e información (ventanas, corredores,
fajas de amortiguamiento, geoecotonos, colectores y de
.transito)
Enfoque Evolutivo- Dinámico.
• Dinámica: Modificaciones en los paisajes
que no conducen a transformaciones
cualitativas ( anual, estacional, etc)
• Evolución: Conduce a cambio cualitativo
de un estado funcional y estructural en
otro ( paisajes en estadios de formación,
de estabilización y de renovación, por la
edad: jóvenes, maduros y relictos).
Enfoque Informacional: Tiene el proposito de
entender los mecanismos de regulación en los
paisajes que constituyen su autoconservación.
Resiliencia.
Homeostasis.
ESTABILIDAD( capacidad del paisaje de
volver a su estado de partida)
y
TECNOGENICA
(capacidad
de
funcionamiento del paisaje bajo determinados
tipos de intensidades de impactos).
Forma de determinar la Estabilidad
Potencial Naturtal (Diaz, 1997)
EI= A+B+C+D+E+F/5- estabilidad interna
•
•
•
•
A. capacidad protectora de la cubierta vegetal.
B. inclinación de la pendiente.
C. grado de compactación del sustrato rocoso.
D. ocurrencia de pedogénesis.
EE= F+G+H+I – estabilidad externa
•
•
•
•
F. huracanes.
G. frentes fríos
H precipitaciones
I. sequías
EPN = EI+EE
.
Enfoque Histórico – Antropogénico: se
dirige fundamentalmente al estudio de los
problemas
de
la
modificación
y
transformación antropogénica de los
paisajes.
Algunas clasificaciones definen los
siguientes tipos:
Naturales, antroponaturales
y
antrópicos,
además
optimizados compensados, agotados,
alterados o destruidos
3- EVALUACIÓN DEL
POTENCIAL DE LOS PAISAJES
• Incluye la determinación del potencial de uso de
paisajes ( forestal, agroforestal, agrícola, turístico, etc.) y
el calculo de los factores antropogénicos que inciden en
el uso de los paisajes
Ke = Er / Ep donde Ke – coeficiente ecológico del paisaje,
Er- estado ecológico real, Ep – estado ecológico
permisible.
Si, Ke mayor que 0.9 optimizado
Ke entre 0.5 y 0.9 moderadamente optimizado.
Ke menor que 0.5 no optimizado.
4- DIAGNOSTICO
Implica determinar los procesos que degradan
los paisajes y su estado geoecológico, la
eficiencia en el uso y la relación entre el uso y el
potencial.
Paisajes en sobre - uso.
Paisajes en sub – uso
Paisajes bien utilizados
5- PROPUESTA
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
• Incluye la organización estructuro funcional optima
en correspondencia con los diferentes escenarios,
se proponen:
Sectores de conservación.
Sectores de protección.
Sectores de mejoramiento.
Sectores de uso agropecuario.
Sectores de uso turístico y recreacional
Otros
6 MONITOREO
Análisis periódico del estado de los
paisajes y de las características
sobresalientes de sus propiedades
Mapas
• Unidades de paisajes( tipos o regiones)
• Propiedades de los paisajes( funcionamiento, dinámica,
evolución, modificación y transformación antropogénica)
• Estabilidad de los paisajes
• Evaluación de los recursos y las condiciones naturales.
• Diagnostico del estado ambiental.
• Utilización de los paisajes.
• Utilización funcional y ordenamiento.
• Pronostico.
GRACIAS