Transcript Európai Uniós tagság és a munkaügyi szervezet, az EURES

Európai Uniós tagság és a
munkaügyi szervezet, az
EURES működése
Eszék, 2010. október 26.
Szellő János
Szakértők
Izményi Éva
Koleszár Tibor
Szabó Ferenc
Kéri Éva Krisztina
A csatlakozás előtti helyzet
• Az Európai Unió foglalkoztatáshoz köthető
irányelveinek beépítése a jogrendszerbe
• PHARE Előcsatlakozási Alap hatékony
felhasználása
• A magyar munkaerő-piaci szervezet
modernizációja PHARE TWINING Program keretében
Legfontosabb Európai Uniós
irányelvek
• A munkavállalói jogok védelme a vállalkozások strukturális átalakítása során
• Jogközelítés a munkafeltételek vonatkozásában
• Az atipikus foglalkoztatási formákra
vonatkozó rendelkezések
• Szociális párbeszéd
• Az egyenlő bánásmód elve
A foglalkoztatáshoz kötődő PHARE programok
Dél-dunántúli régió + Zala megye:
• „Újra Dolgozom” program tartósan munkanélküliek számára
• Fiatal munkanélküliek programja (Foglal-kozási
Információs Tanácsadók)
• Nők vállalkozóvá válásának elősegítése
• Kockázati csoportok esélyegyenlőségének
javítása
PHARE TWINING Program
• Új szolgáltatási modell kialakítása és bevezetése
• Az ÁFSZ irányítási rendszerének korszerűsítése
• Új irodai környezet és információs rendszer kialakítása
• Munkatársak képzése, felkészítése az új
szolgáltatási modellre
•
•
•
•
Munkatársak felkészítése az EU
csatlakozásra
Foglalkoztatási stratégiák és meghatározó cselekvési prioritások
Strukturális Alapok jellemzői, felhasználhatósága
Menedzsment ismeretek, új fogalmak,
eljárások megismertetése
Menedzsmentszemlélet formálása, alakítása
Stratégiai, átfogó célok
• Teljes foglalkoztatottság
• A munka minőségének és eredményességének javítása
• A társadalmi kohézió és befogadás
erősítése
Alappillérek
•
•
•
•
Foglalkoztathatóság
Vállalkozás
Alkalmazkodóképesség
Esélyegyenlőség
Cselekvési prioritások
• Aktív és preventív intézkedések a munkanélküliség és az inaktivitás ellen
• A vállalkozókészség erősítése és a
munka- helyteremtés elősegítése
• Több és jobb beruházás a humán tőkébe,
az életen át tartó tanulás stratégiái
• A munkaerő kínálat növekedése és az
aktív öregedés elő mozdítása
• A nemek közötti egyenlőség
• Az integráció elősegítése és küzdelem a
munkaerőpiacon hátrányos helyzetben
lévő emberek diszkriminációja ellen
• Ösztönzés a munkavállalásra a munka
vonzóbbá tételével
• A be nem jelentett munka átalakítása bejelentett munkává
• A foglalkozási és földrajzi mobilitás előmozdítása és a munkaközvetítés javítása
• A jobb irányítás, partnerség és kivitelezés
elősegítése (az érintettek bekapcsolása, a
szociális partnerek bevonása, hatékony és
eredményes szolgáltatások biztosítása és
megfelelő pénzügyi rendszer)
Strukturális Alapok
• Európai Szociális Alap
• Európai Regionális Fejlesztési Alap
• Európai Mezőgazdasági Orientációs és
Garancia Alap
• Halászati Orientációs Pénzügyi Eszköz
•
•
•
•
•
•
Változások az EU csatlakozás
nyomán
EU foglalkoztatáspolitikai irányelvek beépülése
Munkaügyi jogharmonizáció
Szervezetfejlesztés, új munkakörök megjelenése
Strukturális Alapok megjelenése
EURES rendszer azonnali indítása
Lassú szemléletváltás
Változások a munkaügyi
szervezetben
• EURES és migráns tanácsadó rendszer
kiépítése először régiós, megyei majd
kirendeltségi szinten
• ESZA tanácsadói hálózat kialakítása majd
átalakítása (pályázati tanácsadás)
• ESZA monitoring munkatársak
• Menedzsment szervezetek létrehozása,
projektek generálása
• Megvalósítók alkalmazása
Tipikus projektszervezet
Projektvezető
Szervezési team
Képzési team
Módszertani team
Pénzügyi team
Munkatárs 1
Koordinátor
Tanácsadó 1
Könyvelő
Munkatárs 2
Szervező
Tanácsadó 2
Controller
Funkcióbővülések
• Önálló pályázatok készítése és lebonyolítása hazai és nemzetközi szinten
• Kapcsolódás más pályázókhoz hazai és
nemzetközi szinten
• Kapcsolódás a területi, térségi fejlesztésekhez, döntően a foglalkoztatás elősegítése érdekében
• Képviselet, részvétel az uniós források
területi elosztásában
Tervezési időszakok
• 2004 – 2006 Humánerőforrás-fejlesztés
Operatív Program (HEFOP)*
• 2007-2013 Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP)*
• A tervezés alapja:
- ESZA irányelvek tagállami adaptációja
- cselekvési prioritások
*I-II. Nemzeti Fejlesztési Terv részeként
Felmerült gondok, problémák
• Bürokratikus rendszer
• A változások nehézkes követése
• ESZA eljárás magyar eljárás közötti különbségekből adódó ellentmondások
(például: közbeszerzés)
• De minimis szabály nem kedvező a
magyar vállalkozások számára
• Előfinanszírozás és likviditás
Uniós csatlakozás utáni
új szolgáltatások*
*Friss Zoltán DDRMK EURES tanácsadó szakmai anyagának
felhasználásával
Migráns ügyintézés*
• Hatósági jellegű szolgáltatás, minden kirendeltségen elérhető
• Feladata: migráns munkavállalók szociális
biztonságának megteremtése, illetve ellátásainak biztosítása.
*Jogszabályi háttér:
• 883/2004 EK rendelet a szociális koordinációról
• 1991. évi IV. törvény a munkanélküli ellátásról
• 859/2003 EK rendelet a harmadik országbeli
állampolgárokról
Migráns ügyintézés 2.
• Szociális ellátórendszerek koordinációja:
Minden tagállam maga dönti el és határozza meg az egyes
szociális ellátási formáit, csak annyi a követelmény, hogy a más
tagállamban szerzett jogviszonyokat be kell számítania a saját
ellátásának megállapításakor.
• Társulási megállapodások
Ezek alapján a török, a marokkói, a tunéziai, illetve az algír
állampolgárok ugyanúgy igényelhetnek ellátást, mint az uniós
állampolgárok.
• Ügyintézéshez szükséges uniós nyomtatványok
E 301 – biztosítási jogviszony igazolása
E 303 – megállapított ellátások exportálhatósága
EURES
2004. 05. 01. Mo. → EU
ÁFSZ → EURES
EURopean Employment Services
Célok és feladatok:
- Információnyújtás és tanácsadás munkavállalók
részére a külföldi álláslehetőségekről és munkavállalási
körülményekről
- EU/EGT országai közötti munkaerő-áramlás
elősegítése
- Segítségnyújtás munkáltatók részére a külföldi
munkaerő-toborzáshoz
Jogszabályi háttér
-1612/68/EGK Tanácsi Rendelet
-2003/8/EK Bizottsági Döntés
-EURES Alapokmány (2003)
-EURES Irányelvek – Guidelines (3 évre szól)
Az EURES működésének pillérei
-EURES adatbázisok (álláshely-, önéletrajz-, információs)
-Technikai háttér (hálózat) eures.europa.eu
-EURES-tanácsadók (hálózat) 31 tagállamban mintegy 1000 fő
-EU-támogatás a tervek megvalósításához
A hálózatot a brüsszeli EURESco iroda
irányítja felügyeli
EURES hálózat magyarországi felépítése:
-EURES-menedzser (szakmai irányító) – 1 fő
-EURES-koordinátor (pénzügyi irányító) – 1 fő
-EURES-tanácsadók – 32 fő teljes országos lefedettség
-EURES-asszisztensek – 169 fő teljes kirendeltségi lefedettség
EURES tanácsadók feladatai:
EURES szolgáltatások minél szélesebb körben történő hirdetése (munkát
keresők, munkáltatók, egyéb célcsoportok)
Beérkező megkeresések (írásos, személyes, telefonos) megválaszolása
Tagállamokra vonatkozó információk megismerése és nyomon követése
Tanácsadás: információ szolgáltatás hiányszakmákról, többletekről
(nemzeti, helyi szint)
Szabad álláshelyek figyelése
Segítségnyújtás külföldi munkaerő toborzásához
Tagállamok munkaerőpiacának megfelelő ismerete
EURES rendezvények (lakossági fórum, információs nap) szervezése,
más eseményeken történő részvétel
EURES asszisztensek munkájának koordinálása, folyamatos
tájékoztatásuk
EURES tanácsadók faladatai II.
-Projektjavaslatok pénzügyi tervhez
-Havi jelentés
-Kapcsolattartás más tagállamok EURES tanácsadóival
-Kapcsolattartás partnerszervezetekkel
-Szemináriumokon, konferenciákon részvétel
-EURES-es kiadványok tervezése, megalkotása, frissítése
Tanácsadási tevékenység
-havonta 150-200 ügyfél
-kedvelt célországok: Ausztria, Németország, Egyesült Királyság, Írország
-őszi középiskolai road show – 2009-ben 30 helyszín, 2176 diák
-Mobilitási Nap – 2009-ben PTE, 335 érdeklődő
EURES-T határmenti társulás
- két határmenti régó között jöhet létre
- feltétele a kimutatható, jelentős mértékű munkaerőingázás a határmenti régiók között
- önálló tevékenységi terv
- önálló büdzsé
- brüsszeli felügyelet, gyakori felülvizsgálat
EURES-T társulások Magyarországon
- EURES-T Danubius Magyarország és Szlovákia között
- EURES-T Pannónia Magyarország és Ausztria között
Köszönöm a figyelmet!
[email protected]