Pentingnya Perencanaan Dalam Pembangunan

Yenik Pujo W. S.AP.,MAP

27/04/2020 1

 1.

2.

3.

4.

Menurut ardani dan Iswara (1986), definisi perencanaan biasanya mengandung beberapa elemen, antara lain : Perencanaan yg dapat diartikan sebagai pemilihan alternatif.

Perencanaan yg dpt diartikan sebaga pengalokasian berbagai sumberdaya yg tersedia.

Perencanaan yg dpt diartikan sebagai upaya untuk mencapai sasaran.

Perencanaan yg dpt diartikan sebgai upaya untuk mencapai target sasaran yg dikaitkan dengan waktu masa depan 27/04/2020 2

1.

a.

b.

Perencanaan dan hasil pembangunan Timbulnya berbagai cara pandang tersebut disebabkan karena pada dasarnya lantar-belakang penggunaan sumberdaya yg ada dapat digolongkan menjadi dua yaitu : Pemanfaatan sumberdaya yg tanpa adanya campur tangan pemerintah. Dlm buku2 tekas, pendekatan seperti ini dikenal dng istilah sistem Laissez-faire.

Pemanfaatan sumberdaya dng ada campur tangan pemerintah. Dalam buku2 teks dikenal dng istilah sistem intervention.

27/04/2020 3

 Karenan penyerahan suatu perencanaan ekonomi yg dihandalkan pd kekuatan pasar, umumnya dihadapkan pad berbagai mempengaruhi berlakunya sistem pasar tersebut, antara lain : a. Seringkali kekuatan ekonomi berada pada mereka yg mampu memanfaatkan kesempatan-kesemptn ekonomi.

Pemanfaatan mengakibatkan ketimpangan pemilihan Faktor produksi : sehingga ketimpangan2 akan menjadi akan terjadi.

Dampak yg lebih jauh berakibat pd kecemburuan sosial, antara mereka yg mampu memanfaatkan kesempatan ekonomi persoalan, dan Opportunity mereka hal cost tdk ini karena semacam mampu Hal-hal ini yg akan memanfaatkan kesempatan tsbt.

27/04/2020 4

b.Penghargaan

padahal produksi.

atau berperan dlm pemanfaatan kesempatan ekonomi tersebut disesuaikan dengan keahlian pekerjaan yg melaksanakan aktivitas ekonomi.

c.Mekanisme pasar, terutama ke arah pasar bebas, menuntut adanya situasi persaingan yg keras, situasi di reward pd negara2 mereka yg berkembang, persaingan ini sulit dikembangkan dgn baik karena sifat kurang mobilitasnya faktor-faktor 27/04/2020 5

  Karenan alasan2 tersebut maka penyerahan perencanaan pada mekanisme pasar sulit untuk ditrapkan pada sistem perencanaan yg ada dinegara kita.

Oleh karenan itu dpt difahami bawah sistem perencanaan pembangunan dinegara kita kurang lebih mengikuti arah diantara Dua pendekatan tersebut. Dlm hal2 tertentu mekanisme pasar diperlukan dng sedikit campur tanga pemerintah, dan dlm hal yg lain campur tangan pemerintah sangat diperlukan.

27/04/2020 6

 a.

b.

Dalam beberapa buku literatur perencanan pembangunan (delelovment planning), maka pembahasan terhadap pentingnya perencanaan ini sering dikaitkan dengan pembangunan itu sendiri, dengan demikian pembahasan pentingnya aspek perencanaan yg dikaitkan dng aspek pembangunan dapat diklasifikasikan menjadi dua topik Utama yaitu : Perencanaan sebagai “alat” dari pembangunan Pembangunan sebagai tolok ukur dari berhasilnya tidaknya pembangunan tersebut.

27/04/2020 7

 Secara skematis, perencanaan dan kaitan digambarkan sebagai berikut : antara pembangunan aspek dpt Sebagai “Alat” Perencanaan  Sebagai “Tolok Ukur” Pembangunan Pembangunan yg berencana

Skema kaitan antara perencanaan dan pembangunan

27/04/2020 8

 1.

2.

3.

4.

Mempunyai keunggulan komprehensif yg antara lin dpat dituliskan sebagai berikut : Perencanaan dpt dipakai sbg alat untuk dijadikan pedoman dlm pelaksanaan pembangunan. Perecnaan yg baik diharapkan akan menghasilkan kegiatan pembangunan yg baik, bil faktor2 pendukungnya memenuhi persyaratan Perencanaan alternatif dari dpt dipakai sebagai alat penetuan berbagai berbagai kegiatan pembangunan.

tergantung dr perencanaan yg telah disusun.

Dengn demikian, pemilihan alternatif yg baik atau yg terbaik sangat Perencanaan dpt dipakai sbg penetuan skala prioritas. Hal demikian dapat dimengerti karena terbatasnya sumberdaya yg biasanya selalu dihadapi oleh para pelaksana pembangunan Perencanaan dapat dipakai sebagai alat “peramalan” (forecasting) dari kegiatan pd masa akan datang. Apa yg akan terjadi lima tahun mendatang dapat “diramalkan” melalui perencanaan yg dibuat sekang dng demikian, perencanaan yg baik akan menghasilkan apa yg terjadi pd masa mendatang.

27/04/2020 9

Skema Mekanisme Perencanaan dan hasil Pembangunan Perencanaan Kegiatan Pembangunan 1. sampai seberapa besar kegagalan perencanaan ?

2. Identifikasi Masalah 3. Revisi Perencanaan Hasil sesuai dng perencanaan sebelumnya Ya Selesai Tidak Apa Saja Kendalanya?

27/04/2020 10

II. Pentingnya Perencanaan bagi negara yang sedang berkembang.

Bagi negar2 yg sedang berkembang, maka umumnya perencanaan dilaksanakan dengan cara : a.

Perencanaan Regional b.

c.

d.

Perencanaan sektoral.

Perencanaan proyek Perencanaan komprehensif (terpadu) 27/04/2020 11

a.

    Perencanaan Regional: perencanaan regional (regional Planning) dimaksudkan agar semua daerah dapat melaksanakan pembangunan secra proposional dan merata sesuai dng potensi yg ada daerah tersebut.

Manfaat perencanaan Regional adalah untuk pemerataan pembangunan atau perluasan dari pusat kedaerah (Spead effects).

Bila perencanaan regional dasar kekuatan sendiri.

dan pembangunan regional berkembang dengan baik, maka diharapkan bahwa kemandirian daerah dapat tumbuh dan berkembang sendiri (mandiri) atas Dengan demikian, maka kenaikan pendaptan dan kesejahteraan masyarakat didaerah tersebut tidak terlalu bergantung pada pusat, tetapi relatif cukup didorong (Generate) dari daerah yg bersangkutan.

27/04/2020 12

b. Perencanaan Sektoral :

  Perencanaan perencenaan sektoral pertanian, sering pula perencanaan diistilahkan dng perencanaan departemen : karena departemen tertentu mencerminkan, perencanaan sektor yg dibina : misalnya kesehatan dan sebagainya, Perencanaan sektoral memang lebih spesifik sifatnya, disesuaikan dengan masing2 sektor. Misalnya perencanaan sektoral ini terpdu dng GBHN sehingga apa pun macam dan variasi yg dilakukan oleh masing2 sektor tsb tdk boleh bertentangan dng pokok2 kebijaksanaan seperti yg tertera dlm GBHN.

27/04/2020 13

c. Perencanaan Proyek.

     menurut Bintoro Tjokrohamidjojo (1987) suatu hal yg penting dlm perencanaan suatu proyek adalah melakukan apa yg disebut dng Feasibility Study (studi kelayakan).

Maksudnya untuk menetapkan pentingya suatu proyek yg didasarkan pada kajian yg lebih regional. Dlm kaitan studi kelayakan ini. Maka urutan pekerjaan sering dilakukan adalah sebagai berikut : pernyataan tentang pentingya usulan proyek Perumusan permasalahan yg lebih terinci Perencanaan analisis Penyusunan pelaksanaan yg didasarkan pd usulan proyek secara lebih terinci termasuk didalamnya jaringan kerja, jadwal pelaksanaan , pembiayaan.

Evaluasi 27/04/2020 14

d. Perencanaan Terpadu.

  perencanaan terpadu sering diistilahkan dngn perencanaan komprehensif (Comprehensive Planning) atau integrated Planning. Maksudnya perencanaan ini untuk menghidari perencanaan yg saling bertabrakan satu sama lain. Perencanaan ini sering dilakukan oleh antarinstansi yg dilaksanakan atas kerja tim (Team work).

Rapat koordinasi pembangunaan atau Rakobang adalah salah satu bentuk penyusunan perencanaan komprehensif.

Kadang2 sekali.

memang agak sulit untuk merancang perencanaan komprehensif ini karena adanya perbedaan kepentingan antarsektoral itu sendiri. Namun demikian bila perbedaan kepetingan tersebut dapat dihindari, maka perencanaan komprehensif ini akan bermakna dng baik 27/04/2020 15