Transcript Presentación de los NAMAs

Energía renovable y eficiencia
energética: Experiencia en
América Latina y el Caribe
FORO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DEL CARBONO
2014
Bogotá, 4 de septimebre de 2014
Presentación de las NAMAs
Antecedentes
El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos”, prioriza 4 acciones para afrontar el cambio
climático, las cuales corresponden a la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono (ECDBC), el Plan
Nacional de Adaptación al Cambio Climático, la Estrategia Nacional REDD+ y la Estrategia para la Protección
Financiera ante Desastres.
La estrategia fue definida en consideración de planes sectoriales de mitigación, los cuales establecen medidas de
mitigación de GEI prioritarias para los sectores, los cuales incluyen políticas, programas y acciones que buscan
desligar el crecimiento económico de las emisiones de GEI y aprovechar opciones de financiamiento (referencia a
la Ley 1450 de 2011).
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en consideración de su competencia técnica para el diseño e
implementación de Acciones de Mitigación Nacionalmente Apropiadas (NAMAs) en Colombia, en el marco de la
ECDBC establece la necesidad de formular dos NAMAs para el sector industrial.
Dentro del sector industria, los subsectores Siderúrgico y Metalmecánico representan gran parte de las emisiones
de gases efecto invernadero nacionales (Inventario nacional de emisiones preparado en 2004 por el IDEAM).
 El módulo de procesos industriales corresponde al 5,10% del total de las emisiones nacionales de GEI, y
dentro de este, el subsector de producción de metales (que incluye la producción de hierro, acero, aleaciones
ferrosas y aluminio, entre otros) corresponde al 41,20% de las emisiones del sector (2,10% de las emisiones
nacionales).
 El consumo de combustibles fósiles por la industria manufacturera corresponde el 7,28% del total de las
emisiones nacionales de GEI (esto es el 19,85% de las emisiones del modulo de energía).
Presentación de los NAMAs
Proceso con las NAMAs
Las NAMAS inician su formulación a mediados de 2014, dentro de un proceso definido en 5 etapas:
1. Planificación: Definición del plan de trabajo y recopilación de la información secundaria disponible:
- Planes de acción sectoriales
- Estudio de necesidades tecnológicas (TNA)
- Plan de Negocio para el sector siderúrgico, metalmecánico y astillero
- Productos analíticos para apoyar la toma de decisiones sobre acciones de mitigación a nivel sectorial
2. Análisis de información: Preparación de la caracterización detallada de los subsectores (energético, normativo,
económico, ambiental y social). Por las características de los subsectores se define trabajar con información
primaria (mediciones, encuestas, análisis estadísticos, etc).
3. Estimación de línea base e identificación de las acciones de mitigación: Definición de las acciones de mitigación
priorizadas, aplicación de metodologías y supuestos para los cálculos de la línea base y estimar el potencial de
reducción de emisiones.
4. Identificación de barreras y desarrollo de su estrategia: Identificar barreras normativas, regulatorias,
institucionales, económicas, políticas, sociales y tecnológicas, a las acciones de mitigación y definir estrategias
especificas para superarlas.
5. Estrategia de implementación: Definir arreglos institucionales, estimación de costos para la implementación de
las acciones, definir mecanismos financieros a ser empleados (sostenibilidad), determinación de cobeneficios
asociados (económicos, sociales y ambientales), diseñar el sistema de monitoreo, reporte y verificación (alineado
con el sistema MRV de la ECDBC, el sistema de registro de UNFCCC y los reportes bienales), plan de
implementación.
Presentación de los NAMAs
Alguna información relevante
Algunas aproximaciones a las acciones de mitigación:
1. Renovación de equipos térmicos y eléctricos en las
empresas.
2. Implementación de sistemas para auto recuperación
y/o regeneración de calor.
3. Sustitución
electricidad).
de
energéticos
4. Reorganización de los
(considerando toda la cadena).
(combustibles
sistemas
y
productivos
6. Mejoramiento en la gestión de materias primas con la
inclusión de materiales reciclados y/o recuperados en los
procesos productivos.
7. Implementación de esquemas de monitoreo de la
gestión energética.
Lecciones aprendidas
Entender el contexto
El enfoque técnico para el trabajo en cada subsector se debe establecer en función de la
diversidad de actividades y procesos que existen en estos (caso subsector Metalmecánico).
Es muy importante contar con una caracterización detallada que permita definir las
acciones de mitigación de forma precisa considerando la diversidad de empresas que
componen los subsectores (caso subsector Siderúrgico).
La formulación de las NAMAs debe partir de la adecuada interacción de entidades
gubernamentales (Ministerios), las entidades gremiales (ANDI) y el sector privado
(empresas).
Orientar el trabajo hacia aquel marco normativo que pudiese afectar a los actores en
cuanto a su operatividad (Ley 697 de 2001 – URE).
Establecer un adecuado punto de partida para la definición de los objetivos y alcance de
las NAMAs en los subsectores (PIB).
Retos y Oportunidades
Para la formulación e implementación de los NAMAs
Articulación de los NAMAs con los planes y capacidades del Gobierno Nacional en la
implementación de la Estrategia de Desarrollo Bajo en Carbono como una herramienta
facilitadora para la toma de decisiones en materia de mitigación del cambio climático.
•
Construcción de una base de conocimiento sectorial que permita el mejoramiento continuo
de los subsectores objeto de las NAMAs (a nivel público y privado).
•
Diseñar NAMAs que permitan vincular a todos los actores dentro de los subsectores
considerando la existencia de las Mipymes (Micro, Pequeñas y Medianas empresas).
•
Considerar la formulación e implementación entendiendo la diversidad de actores,
procesos e interacciones al interior de los subsectores.
•
Establecer valores agregados para los subsectores a partir de los co-beneficios
identificados en el marco de las NAMAs.
•
Estructurar un marco normativo apropiado que permita articular recursos (desde lo público,
multilateral y privado) haciendo una adecuada promoción y reconocimiento.
MUCHAS GRACIAS
Elaborado por:
ENVIRONMENTAL BUSINESS AND TECHNOLOGIES LTDA
JOSE FRANCISCO CHARRY RUIZ
TELEFONO. 8052155
CELULAR. 3138323108
CORREO ELECTRÓNICO. [email protected]