Transcript Presentatie glasvezel door Stephen Roijers

Glasvezel in
Cranendonck
Naar een toekomstvaste verbinding voor bedrijven,
instellingen en burgers
Stephan Roijers
Projectleider Glasvezel, gemeente Cranendonck
Waarom glasvezel?
Glasvezel is voor Cranendonck zéér belangrijk
• Dienstenniveau in de kernen daalt  behoefte aan alternatieven
• Traditionele industrie verdwijnt langzaam  nieuwe bedrijven aantrekken
• Jongeren gaan buiten de regio wonen en werken  lokale banen scheppen
• Hogere vergrijzing dan elders in Nederland  meer zorg/welzijnsbehoefte
Glasvezel helpt:
• Diensten op afstand
• Zorg op afstand
• Thuiswerken
• Beter woon- en vestigingsklimaat
• Startpunt voor lokale innovatie
Aanwezige glasvezel
Eurofiber
KPN
Niet: Defensie
Niet: UPC
Point-to-point
(geen manholes)
Lastige positie
Vanuit glasvezeloptiek is Cranendonck een buitenbeentje
• Nauwelijks commercieel glas in de grond
• Glasvezel die er wel ligt komt maar tot twee kernen
• Zes verspreide, relatief kleine kernen: weinig inwoners, grote graafafstanden
• Gemeente/overheid financiert niet mee aan infrastructuur
Kortom:
• Er moet veel gegraven/aangelegd worden (relatief hoge investering)
• Het terugverdienpotentieel is minimaal
• Het afbreukrisico is relatief groot (6 kernen)
Vanuit investeringsoptiek is Cranendonck voor marktpartijen dus niet
interessant, maar glasvezel is wel belangrijk! Hoe doorbreek je deze impasse?
Wat is een backbone?
Tv-aanbieders
Telefonieaanbieders
Internetaanbieders
Overige aanbieders
‘MARKTPLAATS’
‘MARKTPLAATS’
Benodigde glasvezel
Uitgangspunten
Aanleg benodigde backbone kost ca. € 800.000
• Graafkosten incl. mantel en vezels: € 35 tot € 50 per meter
• Aansluitpunt (manhole): € 5.000 - € 10.000
• Boring onder weg (ondiep) ca. € 5.000
• Boring onder spoor of water ca. € 20.000 tot 50.000
• Huisaansluiting: ca. € 400
• Plus: gemeente investeert in principe niet en staat niet garant
Aansluiten industrieterreinen en instellingen zonder backbone niet rendabel te
krijgen
Aansluiten kleine kernen zonder backbone niet rendabel te krijgen (= ook
probleem Reggefiber)
Integrale aanpak
2011: Hoe krijgen we die benodigde backbone?
• Zelf aanleggen? Wie is dan eigenaar? Wie financiert en beheert?
• Marktpartijen ‘kietelen’ – samen investeren?
• SchoolNet Brabant als katalysator – heeft een businesscase!
• Scholen in elke kern: dus aanleg backbone
• Backbone = businesscase voor andere bedrijven en instellingen
• Backbone = businesscase voor onrendabele kernen
• Speerpunt op SchoolNet/zakelijk, consumentennetwerk volgt wel
• SchoolNet start vraagbundeling begin 2012, eindigt juli 2012
December 2011: Reggefiber klopt onverwachts aan
• Uiterlijk 1 mei ja of nee (landelijke planning)
• Hoe slim inpassen in wat al in gang is gezet?
Integrale aanpak
Maar ook kwetsbaar…
Kansen, bijvoorbeeld:
Bedrijven en instellingen (FttB/FttI)
• Partij achter SchoolNet (Glas Maatschap Brabant) bekijkt nu al
vraagbundeling Zorginstellingen
• GMB heeft interesse in industrieterreinen
• GMB heeft toegang tot netwerk van Reggefiber (echte zakelijke diensten)
• Na scholen en zorginstellingen ook andere ‘losse’ bedrijven en instellingen
• GMB legt eigen verbinding naar EFX (veel goedkoper voor klanten!)
Huishoudens (FttH)
• GMB heeft de intentie ook te gaan vraagbundelen voor FttH daar waar
Reggefiber dat nog niet doet
• GMB biedt ‘Heeze-Leende-propositie’ voor buitengebied ook hier aan
• Na Budel en Maarheeze gaat Reggefiber al in de volgende kern van start!
• GMB biedt extra ontsluiting EN concurrerende diensten op Reggefiber-net
Bedreigingen:
Vraagbundeling SchoolNet
• Overtuigen schoolbesturen (Skozok/PCOB) is lastig (kosten i.p.v. kansen)
• Als SchoolNet mislukt, is businesscase individuele instellingen/bedrijven
moeilijk (geen backbone)
• College heeft oproep gedaan aan bestuurders – wethouders om tafel
VraagbundelingReggefiber
• 30% wordt niet gehaald in Budel en/of Maarheeze
• Mogelijk nog verlenging?
• Slechte respons vermindert animo Reggefiber voor onrendabel gebied
• Slechte respons vermindert animo andere investeerders
• Gemeente, Dorpsraden en enthousiaste bewoners zijn keihard nodig om het
vliegwiel aan de gang te brengen!
Antwoord op uw brief
Eerst wat zaken in perspectief plaatsen:
• Afspraken Reggefiber staan dus niet op zichzelf
• Geen enkele gemeente in Nederland heeft 100% dekkend glasvezel
• Geen enkele gemeente in Nederland heeft garanties op 100% dekkend
glasvezel (of gaat die krijgen)
• Een gemeente heeft in principe nauwelijks onderhandelingspositie naar
Reggefiber, noch naar andere marktpartijen
• Afwachten is niet verstandig
Antwoord op uw brief
Bijvoorbeeld Heeze-Leende (HSLnet):
• Wijken worden aangesloten als er 50% of meer deelnemers zijn (per wijk!)
• Vanaf medio 2014 wordt pas gekeken naar het buitengebied
• Bewoners moeten hiervoor extra geld lenen aan de coöperatie
• Buitengebied wordt aangesloten als ruim >50% meedoet, als er voldoende
coöperatiegeld is en als de graafkosten niet te hoog uitvallen
• Gemeente staat garant voor 4,1 miljoen euro
• Er is nog geen geld voor de buitengebieden
Bron: website HSLnet en informatie GMB
Antwoord op uw brief
Bijvoorbeeld Bergeijk en Leudal:
• Behoren tot de 4 landelijke pilots van Reggefiber
• Is een proef of een businesscase haalbaar gemaakt kan worden
• Buitengebied wordt alleen aangesloten als >70-80% meedoet, of als alle
andere klanten eraan meebetalen/meewerken (saamhorigheidsprincipe)
• Alleen vraagbundeling overal, géén garanties op aanleg!
Antwoord op uw brief
Vraag 1: Welke afspraken zijn er met Reggefiber
1. Beginnen met Budel en Maarheeze, intentie: 100% uiterlijk 2017
2. Wat is het financieringstekort voor de onrendabele kernen? Niet groot!
3. Gemeente organiseert besparingen ter dekking  potje
4. Na aansluiting kernen wordt potje gebruikt voor buitengebieden
5. Kern gefinancierd? Vraagbundeling start gegarandeerd binnen 5 maanden
• Nu al genoeg besparingen voor eerstvolgende kern!
• Organisatie aanleg i.c.m. SchoolNet etc. = grote besparingen!
• Glas Maatschap Brabant heeft betere uitgangspositie voor onrendabele
gebieden én goedkope interconnectie/dienstaanbieders voor FttH
• Succesvolle onderdelen uit de 4 pilots schaalt Reggefiber (binnen 1 jaar)
direct op naar Cranendonck
• Speciaal bedrijf heeft opdracht realisatie financiering onrendabele gebieden
• Provincie en EU komen wellicht met financiering buitengebieden
Antwoord op uw brief
Vraag 2: Wat zijn de buitengebieden?
Stappen van Reggefiber:
1. Bepalen basis-aansluitgebied (bureau-analyse)
2. Vraagbundeling
3. Succes? Dan bepalen engineers ter plekke de definitieve begrenzing
•
•
•
•
•
Waar kunnen mogelijk extra (uitlopers van) straten en woningen worden
meegenomen binnen het bestaande aansluitbudget?
Dit hangt van vele factoren af (o.a. boringen, obstakels, graafafstanden)
Als een grens ‘onsympathiek’ uitvalt kijkt Reggefiber wel naar
alternatieven (bijbetalen, bancaire financiering, etc.)
Ook aantal aanmeldingen is hierop van invloed!
Gemeente heeft weinig/geen inspraak
Antwoord op uw brief
Vraag 3: Hoe weten we de aanmeldpercentages?
•
•
•
•
•
Vraagbundeling is duur, dus enige belang Reggefiber is om 30% te halen
Geheimzinnigheid, want uitlekken tussentijdse resultaten = desastreus
Geen 30%? Toch aansluiten?
Providers (7 in Cranendonck) rapporteren wekelijks aan Reggefiber
Gemeente krijgt statusupdates onder embargo
Resumé
• Er is geen mogelijkheid om van wie dan ook garanties voor aanleg te krijgen,
want dat hangt geheel af van de deelnamegraad.
• Dus: “alles of niets” is wel uitgangspunt, maar tot op het niveau van
vraagbundeling. Dat is in onze aanpak optimaal afgedekt.
Gemeente Cranendonck heeft na zorgvuldige afweging en gesteund door
grondige kennis van de glasvezelmarkt een constructie gekozen waarbij de
kans het grootst is dat alle consumenten én zakelijke partijen binnen 5 jaar op
glasvezel kunnen worden aangesloten.
Uiteindelijk bepaalt de bereidheid van de inwoners of en wat er gebeurt!!
Hoe verder?
• Alles staat of valt met succesvolle vraagbundeling
• Samenwerking, één gezicht, één boodschap, is essentieel
• Gemeente en Dorpsraden ondersteunen informatievoorziening en
enthousiasmering, samen met enthousiaste bewoners en Reggefiber
• Gemeente praat met scholen en zorginstellingen: lokale glasvezeldiensten!
Glasvezel in Cranendonck
SAMEN
op weg naar een toekomstvaste
verbinding voor bedrijven,
instellingen en burgers
Over Simpact
•
•
Ruim 10 jaar actief in glasvezel (vanaf Ons Net Nuenen)
Zowel vanuit toepassingen als vanuit infrastructuur
(Bekend) Recent werk (2010-2012):
• Advies ‘Breedband in het Heuvelland’ (draadloos, riool en glas, voor Prov. Limburg)
• Strategie Next Generation Networks (Prov. Overijssel)
• Slimme-Zorgprojecten (o.a. met Land van Horne, gemeente Cranendonck en BMC)
• Zorg op afstand-projecten (o.a. meervoudig gehandicapten in Amersfoort)
• Kwartiermaken glasvezel en opstellen glasvezelbeleid (Boxmeer)