Transcript Новые механизмы эффективного взаимодействия бизнеса и

МКД - 57
ДОКЛАД
Бизнес и власть
Культура взаимоотношений
бизнеса и власти
Кутенцын Владимир Иванович –
Председатель правления Объединения работодателей «Рязанская
Ассоциация экономического сотрудничества
предпринимателей»
13 октября 2011 г.
г. Ростов-на-Дону
Основные функции современного российского бизнеса
Экономическая
развитие любого общества возможно только при ведении им
хозяйственной деятельности
Инновационная
бизнес обеспечивает внедрение в практику новейших достижений в
области науки и технологии
Политическая
бизнес, особенно крупный, оказывает значительное влияние на
принятие
политических
решений
и
оказывается
важнейшим
фактором развития гражданского общества
Лидерская
в определенном смысле деловой мир является лидером в современном
российском обществе, так как состояние бизнеса определяет состояние
общества
Социальная
бизнес выступает связующим звеном, обеспечивающим интеграцию
общества, развитие социального партнерства
Этическая (нравственная)
этика деловой активности выступает своеобразным ориентиром
нравственной культуры других сфер общественной жизни
2
Способы реализации социальной функции
1.Полная и своевременная выплата налогов и обеспечение
достойного уровня заработной платы сотрудникам
2.Поддержка системы образования и подготовки кадров, системы
здравоохранения, других сфер социальных услуг
3.Поддержка
инициатив по финансированию социальных
проектов муниципальных властей и организаций гражданского
общества.
3
Этапы социально ответственного бизнес – цикла
1.Разработка
общей Насколько политика и стратегия бизнеса служат задачам устойчивого развития и приносят выгоду всем
политики и стратегии
стейкхолдерам (заинтересованным сторонам)
2.Организация
труда
и Соблюдаются ли нормы безопасности и экологические нормы при производственных процессах, обеспечиваются ли
производственный процесс качество товаров и их безопасность для потребителя
3.Закупки и
поставками
управление Приобретаются ли товары, запчасти и услуги у местных поставщиков, и если да, то помогает ли им компания
соблюдать установленные стандарты
4.Сбыт и продажа товаров
5.Продажи, маркетинг
отношения с клиентами
6.Развитие
ресурсов
отношения
и
Насколько безопасны технологии сбыта товаров, приносят ли отношения между предприятием и продавцом пользу
конечному потребителю
и Является ли информация о рекламе товара и на его упаковке точной и правдивой, какие механизмы используются
для выстраивания отношений между компанией и ее клиентами
человеческих Условия трудоустройства сотрудников, охрана и гигиена труда, обучение сотрудников, стратегии преодоления
трудовые негативных последствий реструктурирования, сокращения штатов и т.д.
7.Финансовое управление и Эффективность финансового контроля, открытость документации, качество работы совета директоров, отношение к
отношения с инвесторами
взяткам и внутренним торговым операциям
8.Проектноконструкторнские работы
Объем вложений, учет социальных/экологических проблем, создание проектно-конструкторских бюро в местах
освоения новых рынков
9.Отношения с властью
Обеспечивается ли открытость и прозрачность в отношениях с властями и в лоббистской деятельности, участвует ли
компания в диалоге между частным и государственным секторами для улучшения политики и норм, регулирующих
такие сферы, как трудоустройство, природоохранные нормы и т.д.
10.Отношения с другими Как строятся отношения с местным населением, участвует ли компания в общественной жизни, насколько открыты
заинтересованными
компания и ее подразделения для местного населения
сторонами
11.Меры
по
окружающей среды
охране Имеется ли у компании своя природоохранная политика, проводится ли экологическая экспертиза новых проектов и
товаров, отчитывается ли компания перед общественностью о своем воздействии на окружающую среду
4
Функции власти в контексте взаимодействия с бизнесом
Дирижерская
Способность
Уберите дирижера, и музыка оркестра превратится в какофонию
государства
служить Первичный импульс задает государство, бизнес подхватывает и
локомотивом для инвестиций
Государство
как
развивает дальше
катализатор Государство отслеживает состояние экономики и своевременно
экономических процессов
перераспределяет финансовые, материальные и трудовые ресурсы
Социальная
Обеспечение осуществления социальных проектов
Антимонопольная
Предоставление преференций – адресной государственной и
муниципальной помощи посредством льготирования
Планирование и прогнозирование
Только государство способно содержать соответствующие службы и
принимать стратегические решения
Создание
устойчивой
финансовой системы
кредитно- Поддержание национальной валюты, накопление необходимых для
государства капиталовложений и т.д.
5
Этапы эволюции экономического взаимодействия бизнеса
и государства в постсоветской России.
1990 – 1991 годы
Период сближения,
конструктивного, созидательного взаимодействия, создания
экономических и нормативно - правовых основ становления взаимоотношений бизнеса и
государства, налаживания системы связей с новым институтом рыночной экономики
1992 -1994 годы
Период реализации стратегии сдерживания бизнеса, посредством жесткой налоговой,
кредитной, финансовой политики, введения лицензий, квот, и иных ограничений, в силу
активного перетока государственных ресурсов в сферу бизнеса и потери управляемости ими,
неадекватной реакции населения на расслоение общества, роста инфляции и всевозможных
нарушений в данном секторе экономики, подрывающих национальную безопасность
государства
Период ослабления стратегии сдерживания и быстрого перерастания ее в состояние
"сращивания бизнеса и власти", через реализацию политики государства в части привлечения
ведущих представителей элиты российского бизнеса на командные посты во властные
структуры
1994 – 1997 годы
1997 -1999 годы
Период восстановления дистанции между бизнесом и государством, обусловленный утечкой
капиталов из сферы бизнеса за рубеж, сосредоточением огромной части финансовых ресурсов
у группы олигархов и их попытками усиления своего политического влияния на судьбу
государства
1999 – 2001 годы
Период формирования цивилизованных форм сближения бизнеса и государства, на базе
возрождения духовности, культуры, осознания того, что государство не может обойтись без
бизнеса, и бизнес в условиях развития регулируемых рыночных отношений не может
эффективно функционировать без государства
2001 год – н/время
Период развития взаимоотношений бизнеса и государства, формирования корпоративной
социальной
ответственности,
создание
экономически
обоснованной
социальноориентированной налоговой политики, совершенствования форм социальных инвестиций
бизнеса в развитие общества, становления корпоративного гражданства.
6
Зональная модель взаимодействия власти и бизнеса.
«Белая зона»
Охватывает формальные практики, такие как регулирование законодательством налоговых отношений,
административного и экономического регулирования бизнеса (регистрации, лицензирования, контроля
и принуждения к исполнению установленных норм и т.п.), конкурсы по распределению государственных
заказов и т.п. Это зона отношений власти и бизнеса основывается на создании единых правил игры для
всех предпринимателей и на неизбирательном их принуждении государством к выполнению данных
правил в случае допущенных кем-либо нарушений
«Серая зона»
Охватывает неформальные практики поборов с бизнеса, непосредственно не связанные с коррупцией и
практики его неформального торга с властью относительно условий функционирования конкретного
бизнеса. Отношения «серой зоны» основаны на заинтересованности сторон в выживании территории,
инструментом достижения интересов предпринимателя становится добровольный или добровольнопринудительный взнос (в натуральной или денежной форме) в дофинансирование территории его
размещения
«Черная зона»
Охватывает неформальные криминальные практики, прежде всего, коррупцию. Отношения этой зоны
основаны на индивидуальных корыстных интересах отдельного чиновника, а инструментом достижения
интересов предпринимателя оказывается взятка, вовлечение в бизнес чиновника
7
Модели взаимодействия власти и бизнеса.
Модель «подавления» и «принуждения» Предусматривает административное давление. Власть требует от
бизнеса определенных вложений в реализацию ее социальных
программ и проектов, используя административный аппарат и
структуры, призванные осуществлять контроль за деятельностью
бизнеса
Модель «патронажа»
Предполагает
компенсации
затрат
бизнеса
на
реализацию
социальных программ и проектов за счет определенного доступа для
бизнеса
к
предполагает
контролируемым
возможность
властью
торга
ресурсам.
вокруг
условий
Эта
модель
поддержки
бизнесом социальных программ и проектов власти
Модель «невмешательства» власти
Власть не занимает активной позиции по отношению к социальной
политике, проводимой бизнесом
Модель «партнерства»
В рамках которой представители власти и бизнеса достигли
компромисса. В современных социально-экономических российских
условиях является наиболее приемлемой, работающей по принципу
«выгодно каждому – выгодно всем»
8
Список литературы
•Бунич А. Российское правительство должно вернуться в российскую экономику // Политком.ру Информационный сайт политических
комментариев.
•Векслер А.Ф., Тульчинский Г.Л., Зачем бизнесу спонсорство и благотворительность. – Нижний Новгород, 2002.
•Волгин Н.А., Егорова В.К. «Социальная корпоративная политика: проблемы, опыт, перспективы» (учебное пособие) – М.,2002.
•Гуринович В. Проблемы и перспективы социального заказа // Интернет-газета Центра социального партнерства - Специальный
выпуск к дискуссии «Развитие механизмов социального партнерства». – 2003. - № 20.
•Доклад о социальных инвестициях в России за 2004 год / Под общ. Редакцией С.Е. Литовченко. – М.: Ассоциация менеджеров, 2004.
•Концепция социального государства Российской Федерации // На пути к социальному государству. – М., 2003.
•Корпоративная социальная ответственность: общественные ожидания, потребители, менеджеры, СМИ и чиновники оценивают
социальную роль бизнеса в России. – М.: Ассоциация менеджеров, 2004.
•Курбатова М.В., Левин С.Н. Преобладание иерархического типа взаимодействия власти и бизнеса как проявление зависимости от
предшествующего развития // http://ecsocman.edu.ru.
•Модели социального развития России: роль бизнеса. Публичный отчет по результатам международной конференции, 12 ноября 2003
г. - 2003. Ассоциация менеджеров. http://www.amr.ru.
•Розенков Д.А. Управление развитием отношений бизнеса, общества и государства в современной экономической системе.
Автореферат д.э.н. – М., 2007.
•Уколов В.Ф., Розенков Д.А. Взаимодействие бизнеса и государства в регионе.
•Формирование и развитие корпоративной социальной ответственности в современной экономике России. Автореферат докторской
диссертации. – М., 2007.
•Чирикова А. Бизнес как субъект социальной политики в современной России // Общество и экономика. – 2006. - № 9.
Ясин Е. Бремя государства и экономическая политика // Вопросы экономики. – 2002. - №11.
9
Спасибо за внимание!
Добро пожаловать в Рязань
10