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La gestión del riesgo en las políticas, planes y programas del
sector de agua potable y saneamiento - avances y retos
Subdirección de Agua y Saneamiento
Departamento Nacional de Planeación
Julio de 2011
CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN:
1. SITUACIÓN GENERAL
2. LA GESTIÓN DEL RIESGO EN EL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
3. CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA
INCORPORACIÓN DE LA GDR EN APSB
DIAGNÓSTICO
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
Cobertura de Acueducto
100.00%
94.05% 95.40%
Cobertura urbana de acueducto por regiones
100%
90.00%
90%
80.00%
80%
70.00%
62.43%
64.89%
70%
60.00%
60%
50.00%
Urbano
Rural
2008
2010
Cobertura de Alcantarillado
2008
2010
100.00%
90.00%
89.20% 90.60%
- Se dispone adecuadamente 93% de los residuos sólidos 22.998 ton/día - en 847 municipios.
80.00%
68.68%
70.00%
61.52%
60.00%
50.00%
Urbano
2008
Fuente: ECV– DANE
Rural
2010
- Se tratan el 27,5% de las aguas residuales urbanas
- A 2009 la población por atender en acueducto asciende a
3,7 millones personas y en alcantarillado a 5,8 millones de
personas.
RETOS
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
Ajustar los PDA de Segunda Generación con visión
regional que permita el incremento en coberturas
disminuyendo la brecha entre áreas urbanas y rurales
Implementar soluciones integrales y regionales en el
manejo de residuos líquidos y sólidos
Desarrollo de una regulación que impulse la equidad
social, la productividad y la gestión del riesgo.
 Apoyar el componente de habitabilidad de la Red
Unidos y la locomotora de Vivienda
METAS
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
Línea base 2010
4,6
(2006 - 2010)
3,6
(2006 - 2010)
$ 0,38
(2009 - 2010)
847
27,5%
(2008)
Nueva población beneficiada con el servicio de
acueducto (millones)
Nueva población beneficiada con el servicio de
alcantarillado (millones)
Inversión en infraestructura
asociado a PDA (billones de pesos)
Avance
Meta 2014
0,6 *
2,8
(Feb. 2011)
0,5 *
(Feb. 2011)
$ 0,62
(Marzo 2011)
4,5
$ 5,1
Municipios que disponen adecuadamente residuos
sólidos
N.D
923
Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas
N.D
36%
Recursos (Millones de pesos)
Total Ola invernal: 1.188.067
Fase II - Rehabilitación: 146.543
Fase III - Reconstrucción: 591.524
- Prevención: 450.000
Total inversiones: 12.246.242
PDA: 5.146.983
Saneamiento: 2.690.236
Empresas y ET: 4.409.023
*Datos preliminares
Fuente: Ago. – Dic, GEIH.
Ene – Feb, SUI - SSPD
CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN:
1. SITUACIÓN GENERAL
2. LA GESTIÓN DEL RIESGO EN EL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
3. CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA
INCORPORACIÓN DE LA GDR EN APSB
PND 2010-2014
“PROSPERIDAD PARA TODOS”
EJE TRANSVERSAL: Sostenibilidad Ambiental
y Prevención del Riesgo
•Ola invernal oportunidad para corregir errores
y prevenir futuros desastres
•Requiere entender mejor nuestra geografía,
conocer mejor nuestros riesgos e intervenirlos
Crecimiento y
competitividad
Igualdad de
oportunidades
PROSPERIDAD
DEMOCRÁTICA
Consolidación
de la paz
APSB Y GDR
PND 2010-2014
Crecimiento y
competitividad
Igualdad de
oportunidades
PROSPERIDAD
DEMOCRÁTICA
Consolidación
de la paz
• El sector APSB hace parte de “la Locomotora
vivienda” para el crecimiento sostenible:
1.
2.
3.
4.
5.
Nuevos sectores basados en la Innovación
Agropecuaria y desarrollo rural
Infraestructura de transporte
Desarrollo Minero y expansión energética
Vivienda y ciudades amables:
APSB Y GDR
PND 2010-2014
Buen gobierno para gestión en agua y saneamiento
Formular e implementar una política de gestión del riesgo para disminuir la
vulnerabilidad en
la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento básico frente a la
ocurrencia de
eventos extremos de origen natural o antrópico no intencional.
Lo anterior deberá establecer estrategias desde las siguientes perspectivas:
i) afectación del riesgo sobre el sector
ii) el sector como generador de riesgo
iii) las empresas prestadoras de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo
en la atención de emergencias.
APSB Y GDR
PND 2010-2014
Solución Integral y Regional de Residuos
•
Financiación y ejecución de proyectos de tratamiento de aguas residuales
•
Inversiones en programas de saneamiento de las cuencas
•
Articulación política integral de recurso hídrico
•
Residuos sólidos:
•
•
•
nuevas tecnologías
aprovechamiento
reducción generación residuos
CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN:
1. SITUACIÓN GENERAL
2. LA GESTIÓN DEL RIESGO EN EL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
3. CONSIDERACIONES DE POLÍTICA GENERALES PARA LA
INCORPORACIÓN DE LA GDR EN APSB
APSB Y GDR
BASES DE DISCUSIÓN
• El riesgo afecta la sostenibilidad del desarrollo económico del país.
• Perpetua las condiciones de pobreza de la población
• Reduce la oferta del recurso e incrementa los costos de prestación de los
servicios:
– Se hace más importante el tratamiento de las aguas residuales.
– Aumentan las necesidades de drenajes e infraestructura para el control de
inundaciones.
APSB Y GDR
BASES DE DISCUSIÓN
•
La fortaleza institucional es indispensable para desarrollar mecanismos de
prevención.
•
Ponderar procesos de prevención en contraposición a los de reacción:
– los efectos fiscales de los desastres de gran magnitud son muy altos, incluyendo los
impactos en productividad que se dan en el mediano y largo plazo.
•
Se requieren métodos más precisos para identificar, valorar y predecir riesgos,
fundamentados en información confiable y en sistemas de información geográfica.
Decisiones de transferencia y retención
•
Con estas medidas se disminuye la vulnerabilidad, aun cuando exista una mayor
exposición al riesgo.
APSB Y GDR
BASES DE DISCUSIÓN
La vulnerabilidad esta ligada al ordenamiento territorial
•
La gestión local requiere desarrollar instrumentos y programas para:
–
–
–
–
–
–
Planeación urbana.
Programas integrales de desarrollo urbano y ambiental.
Estrategias de uso de suelo y áreas de reserva territorial.
Planes de reubicación de población en riesgo al corto y mediano plazo.
Programas de Mejoramiento de vivienda.
Nuevas tecnologías para la construcción de vivienda.
APSB Y GDR
BASES DE DISCUSIÓN
En cuanto a la Regulación
•
Las Tarifas se deben determinar para condiciones normales de funcionamiento
con los niveles de seguridad establecidos en la normativa técnica.
•
En caso de una situación de desastre los costos de reposición del servicio deberían
estar a cargo del prestador hasta cierto nivel de cobertura.
•
Las empresas deben contratar seguros para enfrentar la reposición de sus
instalaciones y el cálculo tarifario incorporaría el costo de las primas de seguros.
•
Los operadores deben contar con Planes Maestros, que incluyan:
– modelaje red de agua potable
– Modelaje red de drenaje
– Sectorización
– Planes de eficiencia energética
Gracias
www.dnp.gov.co
Tel: (1) 3815000