Transcript Inclusion Laboral de personas con discapacidad. Ignacio Prat

INCLUSIÓN LABORAL DE PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
Agoso 2011
Ignacio Prat
Jefe Dpto. Inclusión Laboral
Servicio Nacional de la Discapacidad
En Chile hay...
1.950.619
Personas con Discapacidad en
Edad Productiva
Sólo 29,2% de la PcD en edad productiva tiene un trabajo
Remunerado. 52% de la población regular tiene trabajo remunerado
Cambio de Funcionalidad
1994
2010
FONADIS
Ley 19.284
SENADIS
Ley 20.422
•
• Ayudas Técnicas
• Fondos Concursables
•
•
Coordinación
Intersectorial
Asesoría Técnica
Velar por Derechos
EXCLUSIÓN
INTEGRACIÓN
INCLUSIÓN
Nuevas Facultades a partir de la ley 20.422 permitirán en el Área
de Trabajo :
Integrar
Incluir
Fondo
Servicio
SERVICIO
F
o
n
d
o
•Oferta
Programática
Actual:
INTEGRACIÓN
LABORAL.
1.- Financiar
Proyectos
Laborales.
•2.- Intermediación
Laboral
En régimen
año 2010
Transito
2010 -2011
• Ejecución:
de
Proyectos
laborales inclusivos.
• Intersectorialidad
(capacitación, subsidios etc.)
• Intermediación
Laboral
(Público - Privado)
• Diseño,
Instalación
e
implementación
de
oferta
programática
con
valor
agregado (inclusivo).
• Articulación y vinculación de
la
Política Publica
bajo
enfoque sectorial, de >Empleo.
•Oferta
Programática
Mejorada :
INCLUSION
LABORAL .
En Régimen
2011 – 2012
Ley 20.422: Inclusión Laboral
•
Crear condiciones y velar por inclusión laboral y acceso a beneficios de seguridad
social, como son las medidas que favorezcan la contratación en empleos
permanentes, a través de subsidios o programas de intermediación laboral.
•
Celebrar contrato de aprendizaje, sin límite de edad.
•
Selección preferente de personas con discapacidad, en igualdad de condiciones
de mérito, en procesos de selección de personal en la Administración del Estado,
Municipalidades, Congreso Nacional, órganos de administración de justicia y
Ministerio Público (Reglamento en tramitación final).
•
Modificación artículo 154 del Código del Trabajo, obligando al empleador a
incorporar ajustes necesarios y servicios de apoyo que permitan al trabajador con
discapacidad un desempeño laboral adecuado.
•
Facultad de poder disponer en las Municipalidades de espacios gratuitos en las
Ferias autorizadas, para la instalación de negocios de propiedad de personas con
discapacidad.
Si no existieran ferias autorizadas, las municipalidades podrán
mantener puestos comerciales, en forma gratuita, para la instalación de negocios
de pequeños y medianos empresarios con discapacidad. (Norma vigente y en
aplicación).
Ley 20.422: Inclusión Laboral
•
Ajustes necesarios para adecuar los mecanismos,
procedimientos y prácticas de selección.
•
Obligados: Toda persona o institución, pública o
privada.
•
Cuándo: Al ofrecer servicios educacionales,
capacitación o empleo, exigiendo exámenes u
otros requisitos análogos.
•
Persona con discapacidad: en caso de
impedimento o dificultad en aplicación de
instrumentos de selección, debe informarlo en su
postulación para su adaptación.
Discapacidad y Trabajo
29,2% sólo trabajando
* Fuente: ENDISC I, 2004
¿POR QUÉ…?
Existen dos tipos de barreras:
• Actitudinales
• Arquitectónicas
Barreras Actitudinales
Existen diversos MITOS en el ámbito empresarial con respecto a la contratación de estas
personas.
Así, se dice de ellas que:
“No son capaces de utilizar ciertas herramientas o maquinaria normales, por lo que
necesito invertir en dispositivos especiales que son muy caros”.
“El entorno del trabajo en mi empresa es demasiado peligroso, lo que
puede agravar la condición de la persona”.
“Son poco cumplidoras y faltan mucho al trabajo por enfermedad”.
“Mis clientes pueden incomodarse al tratar con estas personas”.
“Mis trabajadores pueden tener problemas de comunicación con ellos”.
Todos estos conceptos, están asociados a su condición física, mental o sensorial y no a
sus posibilidades reales de ejercer alguna actividad, reforzando así una cultura de
DISCRIMINACIÓN
Barreras Arquitectónicas
VENTAJAS DE LA INCLUSIÓN LABORAL
DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
BENEFICIOS PERSONALES Y
FAMILIARES
• Mejora la autonomía e
independencia de la PcD
• Dejan de sentirse carga de sus
familias y del Estado
• Mejoran su autoestima, facilitando
su relación con los demás
• Satisfacen sus necesidades básicas y
mejoran su calidad de vida.
VENTAJAS DE LA INCLUSIÓN LABORAL
DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
BENEFICIOS ORGANIZACIONALES
• Los Trabajadores se sienten más Comprometidos con su labor y con la empresa
VENTAJAS DE LA INCLUSIÓN LABORAL
DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
BENEFICIOS ORGANIZACIONALES
Estudio Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA)
Mejor Calidad de Trabajo
Mayor Puntualidad
63%
72%
Mayor Responsabilidad
Menor Ausentismo Laboral
Mayor Puntualidad
Menor Ausentismo Laboral
Mayor Responsabilidad
74%
Mejor Calidad de Trabajo
87%
VENTAJAS DE LA INCLUSIÓN LABORAL
DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
BENEFICIOS SOCIALES
• Aumenta la productividad del país
VENTAJAS DE LA INCLUSIÓN LABORAL
DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
BENEFICIOS SOCIALES
• Permiten disminuir el gasto social del país destinado a Pensiones de Invalidez
VENTAJAS DE LA INCLUSIÓN LABORAL
DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
BENEFICIOS SOCIALES
• Incentiva y mejora la autonomía de las PcD en todos los ámbitos de la sociedad (salud,
empleo, educación, servicio sociales, etc.)
¿QUÉ ESTÁ HACIENDO SENADIS PARA
MEJORAR LA INCLUSIÓN LABORAL DE
LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD?
Mejoras a los Actuales Incentivos para
Fomentar la Inclusión Laboral
•
Mejora en la Bonificación a la Mano de Obra 2011,
en trabajo conjunto con la Subsecretarìa de
Trabajo, se fortalece la línea especial para las PcD,
pasando de 40% a 80% sobre el Ingreso Mínimo
Mensual,
además
de
mayores
montos
en
asignación de colación, traslado y un incremento
considerable en la bonificación a la capacitación,
pasando de $50.000 hasta $400.000.
Se busca aumentar el promedio de años anteriores
de 15 contrataciones, al ofrecer la posibilidad de
incorporar
un
nuevo
trabajador
competencias que requiere su cargo.
y
con
las
Mejoras a los Actuales Incentivos para
Fomentar la Inclusión Laboral
•
Un nuevo proyecto, desarrollado en conjunto con el Sence, es la
incorporación de la variable Discapacidad como parte del Programa de
Bonificación a la Intermediación Laboral. Por medio de un bono a las
Agencias Privadas de Intermediación Laboral (APIL), se incentiva la
intermediación de PcD, donde junto con las consultoras especializadas, se
quiere incluir a las Instituciones de Rehabilitación que ya vienen realizando
esta labor.
Actualmente está en lanzamiento para la base regular y durante
Septiembre se abrirá para la línea de la Discapacidad.
Con esta nueva modalidad el objetivo es de generar 150 nuevos empleos a
nivel nacional para PcD.
Programas estables de Inclusión Laboral
•
El Programa de Intermediación Laboral de Senadis cuenta con los
siguientes resultados: 2010 con 184 contrataciones y 2011 a julio con
67 contrataciones.
Objetivo:
La Colocación laboral de las personas con discapacidad en empresas
Públicas y Privadas en igualdad de condiciones.
Los desafíos están centrados en dos aspectos:
1. dar una mayor profundidad, involucrando otros actores regionales que
intervienen en el proceso completo de intermediación, como las OMIL,
las APIL, empresas de colocación laboral y las oficinas privadas de
intermediación, entre otras.
2. Incorporación
del
empleador
en
discusión
sobre
barreras
a
la
contratación, capacitación en temas laborales específicos para distintas
discapacidades y orientación en la política de capacitación de entorno
organizacional.
PROGRAMA DE INTERMEDIACIÓN LABORAL
“ANALISIS DEL AJUSTE OCUPACIONAL”
CAPACIDADES
DE LA PcD
REQUERIMIENTOS DEL
PUESTO DE TRABAJO
PcD MÁS
APTA
Programas estables de Inclusión Laboral
•
Los Fondos Nacionales Concursables con 2 líneas estratégicas
• Micro-emprendimientos (PcD o Familiares a cargo)
• Empleo Dependiente (Empresas Sociales, Talleres Productivos,
otras modalidades)
2010: 211 proyectos aprobados y adjudicados, por total $ 437.405.537
2011: 158 proyectos aprobados y adjudicados, por total $ 345.739.648
+
cartera de convenios especiales en desarrollo.
Objetivo:
Crear condiciones de inclusión laboral desarrollando iniciativas que
fomenten el empleo remunerado y formalizado por medio de generar
igualdad de oportunidades y mejoras en la empleabilidad
Pilotos Inclusión Laboral
Generación de modelo de Empleo con Apoyo
•
para PcDM , que contribuya a la inserción
laboral abriendo espacios de trabajo para
PcDM,
articulando
empresas
con
organizaciones sociales.
•
Generación de modelo de Cooperativa Social mediante la creación de una
experiencia piloto para la inclusión laboral de PcDM. Se trata de un modelo que
considera la formación y capacitación en temas cooperativos, capacitación en
oficios, elaboración de plan de negocios y constitución de cooperativa.
Objetivo de estas iniciativas: Sistematizar la Experiencia, abrir un espacio de
encuentro para distintos actores en el ámbito de la discapacidad mental (personas,
empresas, organizaciones sociales, Estado)
COORDINACIONES
INTERSECTORIALES
 SENCE: Capacitación Laboral, Bonificación a la Intemediación
Laboral
 Subsecetaría Trabajo: Nuevo Subsidio a la Contratación,
Estudio al interior para identifica funcionarios con
discapacidad, Estudio OIT sobre barreras a la contratación.
 FOSIS; Programas de Microemprendimiento
 SOFOFA, Comisión de Discapacidad, Comité Laboral
 ORGANIZACIONES DE/PARA
 SOCIEDAD CIVIL
Cambiemos la mirada:
•
De un enfoque Asistencialista a un enfoque de Derecho
•
Las personas podemos tener déficits, pero es el entorno el que nos
discapacita.
•
Debemos generar un cambio cultural y eliminar barreras para
permitir una sociedad más justa y equitativa con Los Trabajadores
con Discapacidad
Gracias
Servicio Nacional de la
Discapacidad