Inleiding

Vlhora waardeert : De aandacht die geschonken wordt… Het respect dat getoond wordt… De maatschappelijke opdracht die gegeven wordt… De verwachtingen die gekoesterd worden… door de leden van het Vlaams Parlement t.a.v. het hoger onderwijs in Vlaanderen

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 1 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Inleiding

Vlhora is fier op de onderscheiding die de hogescholen behaald hebben : democratisering bama structuur rationalisatie kwaliteitszorg innovatieketen efficiëntie

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 2 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Inleiding

Vlhora formuleert 10 doelstellingen bij de

Contouren van de vraagstelling met betrekking tot de problematiek van de financiering van het Hoger Onderwijs : “ Moeten, en zo ja welke, middelen worden voorzien om na rationalisatie de democratisering van het hoger onderwijs verder te waarborgen en te verbeteren?”

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 3 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 1

Correcte indexering

Gegeven : Sinds 1996 wordt de hogescholenenveloppe voor 80% geïndexeerd volgens de evolutie van de geraamde index van de eenheidsloonkosten op het einde van het betrokken begrotingsjaar en voor 20% volgens de evolutie van de geraamde index van de consumptieprijzen op het einde van het betrokken begrotingsjaar.

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 4 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

130

Doelstelling 1

Correcte indexering

125 120 Werkelijke evolutie index - 8,58% 115 110 105 - 4,86% Budgetten hogescholen 100 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010

20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10

5 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 1

Correcte indexering

130 125 120 Werkelijke evolutie index - 4,42% 115 110 105 + 25 miljoen injectie Budgetten hogescholen 100 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010

20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10

6 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 1

Correcte indexering

De eerste vraag van de hogescholen : Een correcte indexering om de herhaling van de achterstand te voorkomen : Achterstand index in 2010 : 4,42 % Tekort voor de hogescholen : 26 miljoen Tekort aan personeel : 350 VTE

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 7 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 2

Het kliksysteem toepassen

Sinds 1996 is het aantal studenten in de hogescholen van 91.000 naar 107.000 gestegen (+ 17,6 %) In 1999 is een beperkte aanpassing van het budget (+ 14,5 miljoen) doorgevoerd om de toenmalige groei voor de helft te compenseren.

In 2008 werd het budget van de professioneel gerichte opleidingen met 12,25 miljoen verhoogd.

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 8 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 2

Het kliksysteem toepassen

108000 106000 104000 102000 100000 Studentenaantal in de hogescholen Klikken 98000 96000 Budget hogescholen 94000 92000 90000 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 9 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 3

Gemotiveerde medewerkers

+2% +6% Loonkosten 2007 2008 2009 2010 2011 + 1,9 % + 1,9 % + 0 % + ? % Budgetten

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 10 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 3

Gemotiveerde medewerkers

20% werking -1,27% +1,83% 17% werking 20% werking 80% lonen 83% lonen 80% lonen 2010

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010

10 000 VTE 2011 - 300 VTE 2011

11 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 4

Koploper zijn in Europa

Regeerakkoord 2009-2014 :

“De Europese doelstelling om 2% van het BRP aan het hoger onderwijs te besteden, hebben we in Vlaanderen nog niet bereikt. Daarom zetten we de inspanning voort om het budget van het hoger onderwijs substantieel te verhogen met een stijging van 10% in de komende periode”

Vlaams Indicatorenboek 2009 : 1,2 %

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 12 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 5

Academisering voltooien

Budget 2010 academisering : Academiseringsmiddelen : 14,4 milj Bijkomende middelen OND : 8,0 milj Bijkomende middelen EWI : 7,5 milj Totaal : 29,9 milj Nodig : Het variabel onderzoeksdeel van de universiteiten is 183 miljoen voor 72000 stud.

Voor 26000 academiserende studenten is in die verhouding 65 miljoen euro nodig.

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 13 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 5

Academisering voltooien

“Hoe zijn de in het verleden al toegekende academiseringsmiddelen aangewend? Hoeveel middelen zijn hiervoor nodig?”

Verslag over de werking van de hogescholen in 2007 (Regeringscommissariaat) met bijlage : opvolging van de besteding van de academiseringsmiddelen : Bestedingsgraad 2007 = 116% Vooral bezoldigingen : 86%

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 14 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 5

Academisering voltooien

De aanvankelijke academiseringsmiddelen (14,4 miljoen) waren bedoeld om de OBE-punten in de periode 2003 tot 2006 te verhogen : OBE van 1,00 naar 1,30 : Handelswetenschappen OBE van 3,00 naar 3,30 : Audiovisuele en beeldende kunsten OBE van 4,00 naar 4,30 :Muziek en podiumkunsten OBE van 1,20 naar 1,30 :Toegepaste taalkunde OBE van 1,40 naar 1,60 : Architectuur OBE van 1,40 naar 1,60 :Industrieel ingenieur OBE van 1,60 naar 1,65 :Productontwikkeling Zodoende ging 31% van deze middelen naar de kunstopleidingen

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 15 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 5

Academisering voltooien

OBE-verhoging (onderwijs) Kunst 4,5 (31%) Andere Totaal 9,9 14,4 (69%) (1400%) Bijkomende middelen (onderzoek) 3,4 (22%) 12,1 15,5 (78%) (100%) Nieuwe middelen (onderzoek) 11,6 37,9 49,5

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 16 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 6

PWO verder uitbouwen

De innovatieketen

Fundamenteel wetenschappelijk onderzoek nieuwe kennis Doctoraat Toegepast wetenschappelijk onderzoek vertaling van kennis Master Projectmatig wetenschappelijk onderzoek verspreiding van kennis Bachelor Universiteiten Hogescholen Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 17 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 6

PWO verder uitbouwen

Budget 2010 : 9,025 miljoen 80.000 studenten 113 euro per student Variabel onderzoeksdeel universiteiten : 2542 euro per student Doelstelling : 250 euro per student professionele bachelor of 20 miljoen euro

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 18 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 6

PWO verder uitbouwen

Waarom ?

De Vlaamse innovatieparadox :

“We hebben in Vlaanderen heel wat kenniscreatie, maar uit die beschikbare kennis vloeien te weinig industriële, commerciële of sociale toepassingen voort, mat andere woorden we moeten meer onderzoeksresultaten verzilveren”

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 19 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 6

PWO verder uitbouwen

Waarom ?

De “nieuwe wind” in de hogescholen aanwakkeren. Nu reeds 4 projectaanvragen per mogelijk project.

Na integratie de dwarsverbanden met het academisch onderwijs en onderzoek versterken.

De socio-economische ontwikkeling en de welvaartcreatie ondersteunen.

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 20 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 6

PWO verder uitbouwen

Voorbeelden : Inclusief internet (K.H.Kempen) Labo materiaalonderzoek (KaHo Sint-Lieven) Minimumbudgetten (K.H.Kempen) CANeye (KATHO) Zorg voor ouder wordende mensen (HUB) Informatieveiligheid bij lokale besturen (KHMechelen)

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 21 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 6

PWO verder uitbouwen

Verdeelsleutel :

“In 2011 wordt 10% van de PWO-middelen verdeeld op basis van een reeks output indicatoren die betrekking hebben op de opdracht wetenschappelijk onderzoek en wetenschappelijke dienstverlening van de hogescholen. (2012 : 15% ; 2013 : 20%)”

Interne procedure van toekenning belangrijk.

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 22 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 7

Investeringskredieten verhogen

Belang van duurzaam bouwen, energiezuinig bouwen, verbeterde milieuwetgeving en veiligheidsnormen, toegankelijkheid en bijkomende maatschappelijke opdrachten.

De kredieten worden toegewezen in functie van het aantal studenten. Na integratie gaan deze kredieten mee naar de nieuwe eigenaar van de opleiding en van de student.

Overname van engagementen.

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 23 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 8

De hogescholen leefbaar houden

Na de integratie verliest een aantal hogescholen de onderwijssokkel.

Andere hogescholen moeten hun vaste kosten verrekenen op basis van minder studenten.

Fusies zijn niet in alle gevallen aangewezen.

Fusies mogen niet afgestraft worden.

Toereikende basisfinanciering noodzakelijk

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 24 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 9

De puntengewichten herzien

Hoe zijn de OBE’s in 1994 ontstaan ?

Op basis van de subsidiëring van 1994 Schaalgrootte was sterk bepalend Het studiegebied was bepalend Toekomstgerichte OBE’s : Het opleidingsconcept (begeleiding) De halfwaardetijd van kennis (technologie) Talenten opwaarderen (motivatie) Praktijkgerichtheid (begeleiding)

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 25 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering

Doelstelling 10

Studentenvoorzieningen integreren

Financiering op basis van het aantal opgenomen studiepunten.

Lineaire financiering.

Gelijkheid hogescholen – universiteiten Open-end kliksysteem zoals bij variabel onderwijsdeel - Transparant en valideerbaar - Geen invloed van fusie of integratie

Commissie ad hoc Hoger Onderwijs 03 mei 2010 26 Maurice Vaes, voorzitter VLHORA-werkgroep Financiering