Transcript userfiles/file/Programa Pymes Lacteas (Presentacion INTA

SUBSECRETARÍA DE
LECHERÍA
PROGRAMA
NACIONAL DE
APOYO A LA
COMPETITIVIDAD
DE LAS PyMES
LÁCTEAS:
PROPyMEL
MODERNIZACIÓN
Y
PROFESIONALIZACIÓN
PROPyMEL
RESUMEN EJECUTIVO
Subsecretario de Lechería: Arturo J. Videla
Equipo técnico responsable de la propuesta:
Carlos L. Berra, Ma. Victoria Reyes, Eduardo Di Bártolo
y Rubén Brechbuhl.
Tandil, 14/06/2012
PROPyMEL
“A través de la implementación de este
programa, la Subsecretaría de Lechería
propone acompañar y apoyar a APyMEL y
a la JIPL en su fortalecimiento institucional, a
fin de aprovechar oportunidades, superar las
limitaciones de sus asociados y enfrentar las
amenazas, a través de la asistencia técnica, la
capacitación y la provisión de recursos,
otorgando un marco estratégico y
favoreciendo la construcción de una visión
común de mediano y largo plazo”.
PROPyMEL
Antecedentes
1.
2.
3.
4.
En el año 2009 la Subsecretaría de Lechería inicia una serie de actividades
dirigidas a fortalecer a las empresas lácteas, con particular énfasis a las Pymes y
cooperativas.
Este programa da una visión compartida con un horizonte a 3 años (2012-2014).
Suscripción de Convenios entre el MINAGRI, la JIPL y APyMEL.
Experiencias impulsadas y apoyadas por la Subsecretaría de Lechería:
o
Fortalecimiento institucional a la JIPL (2011)
o
Consorcio de la Provincia de La Pampa
o
Cluster Quesero de Villa María
o
Consorcio de Exportación de la Provincia de Entre Ríos
o
Aporte para “Fortalecimiento Institucional” a APyMEL (2011 - 2012)
o
Aportes para “fondos rotatorios para provisión de insumos y capital de
trabajo” a la JIPL (2012)
PROPyMEL
OBJETIVO de DESARROLLO
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
PROPyMEL
OBJETIVO DE DESARROLLO (Mediano plazo)
Promover el desarrollo local y regional, a través del
crecimiento y la competitividad de las pymes del
sector lácteo, mediante la provisión de herramientas
prácticas y sencillas que fortalezcan sus capacidades
de gestión de empresas – individuales o asociativaspara volverlas más eficientes, facilitando la
modernización e innovación tecnológica y la mejora
de la gestión ambiental.
PROPyMEL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1.
2.
3.
Profundizar acciones de fortalecimiento institucional, que consoliden el
liderazgo de APyMEL y mejoren la prestación de servicios a sus asociados.
Fortalecer la gestión empresarial, a través de la capacitación formal de
empresarios, cuadros gerenciales y trabajadores de las industrias, a través
de la puesta en marcha de un subprograma de capacitación a corto plazo (a
ser implementado durante 2012/2013) y otro a mediano plazo, el cual será
llevado a cabo junto a universidades, instituciones públicas y entidades
privadas educativas de las diversas provincias.
Desarrollar e implementar modalidades asociativas innovadoras que
permitan potenciar las capacidades de las empresas que las integran, con el
propósito de incrementar la competitividad (ej. aprovechamiento de
economías de escala en compra de insumos, mejora del poder negociador
de las pymes con canales de distribución, etc.), previéndose la puesta en
marcha de algunos «modelos piloto» del Programa, que luego pueden ser
replicados por otros grupos de empresas.
PROPyMEL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
4.
5.
6.
Promover activamente la adopción de innovaciones tecnológicas y
organizativas, que permitan llevar a cabo estrategias empresariales que
potencien la competitividad de las Pymes lácteas (ej. ampliar la gama o
“mix” de productos de las empresas, incrementar la productividad, mejorar
la calidad de productos, etc.), facilitando el acceso a fuentes de
financiamiento.
Promover la regularización del cumplimiento de la normativa ambiental
existente y racionalizar el marco normativo vigente, en conjunto con las
autoridades de aplicación nacionales y provinciales, favoreciendo la
adopción de nuevas tecnologías.
Profundizar la articulación con los gobiernos provinciales y municipales, por
medio de acciones que promuevan el desarrollo local y regional a través del
aprovechamiento de sus propios recursos.
PROPyMEL
COMPONENTES DEL PROGRAMA
•FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
•FORMACIÓN PROFESIONAL
•ASOCIATIVISMO
•INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
•GESTIÓN AMBIENTAL
•DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
PROPyMEL
COMPONENTES DEL PROGRAMA
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
MERCADO
INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA
GESTIÓN
AMBIENTAL
ASOCIATIVISMO
DESARROLLO
LOCAL Y REGIONAL
FORMACIÓN
PROFESIONAL
PROPyMEL
COMPONENTE I: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL A APYMEL
Objetivo específico
Profundizar acciones de fortalecimiento institucional, que consoliden el liderazgo de APyMEL y mejoren la
prestación de servicios a sus asociados.
Actividades
•Capacitación de dirigentes y equipos profesionales.
•Suscripción de acuerdos con Universidades y otras entidades públicas y privadas.
•Generación de fondos rotatorios y promoción de aportes económicos (reintegrables y/o no reintegrables) y
facilitación del acceso a recursos públicos.
•Establecimiento de la Unidad de Formulación y Gestión de Proyectos.
•Establecimiento de la Unidad de Información e Investigación sobre Economía del Sector Lácteo.
Metas
(a ser fijadas conjuntamente con APyMEL).
PROPyMEL
COMPONENTE II: FORMACION PROFESIONAL
Objetivo específico
Fortalecer las capacidades de las empresas asociadas a APyMEL en temáticas específicas, a partir de la
identificación conjunta de necesidades de capacitación, que incluyan a empresarios, cuadros gerenciales,
responsables de unidades operativas y trabajadores.
Actividades
Planificar, diseñar y realizar cursos en las siguientes temáticas:
•
Capacitación Gerencial: Técnicas actualizadas en administración de negocios/Herramientas de gestión
(Económico-Financiero), incluyendo adopción y entrenamiento en el manejo de software sencillos de
gestión de empresas.
•
Mercado y comercialización.
•
Logística y Distribución.
•
Modelos asociativos de empresas.
•
Capacitación técnica y profesional de trabajadores.
Metas
(a ser fijadas conjuntamente con APyMEL).
PROPyMEL
COMPONENTE III: FOMENTO AL ASOCIATIVISMO
Objetivo
Desarrollar e implementar modalidades asociativas innovadoras que permitan potenciar capacidades de las
empresas que las integran, a fin de volverse más competitivas (ej. aprovechamiento de economías de escala en
compra de insumos, mejora del poder negociador de las pymes con canales de distribución, etc.), previéndose
la puesta en marcha de algunos «modelos piloto» del Programa, que luego pueden ser replicados por otros
grupos de empresas.
Actividades
Definir los “modelos” a aplicar. Ejemplos:
•
Consorcios Asociativos para compra de insumos, penetración de nuevos canales de comercialización,
exportación, compra de maquinaria en grupo, construcción de infraestructura en común, etc;
•
Cluster
•
UTE (Unión Transitoria de Empresas)
•
Contratos con empresas de mayor tamaño
•
Otras figuras asociativas (formales e informales)
Metas:
(a ser fijadas conjuntamente con APyMEL).
PROPyMEL
COMPONENTE IV: INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
Objetivo específico 1
Promover la adopción de innovaciones tecnológicas
industriales.
en gestión
empresarial y procesos
Meta
Un número acotado (X) de innovaciones críticas seleccionadas, que sirvan para modernizar las
líneas de producción, o bien aquellas que aporten a estrategias empresariales tales como mejora
de calidad, diferenciación de productos, incremento de escala, etc, adoptadas al menos por un
X% de las pymes asociadas en Apymel.
Objetivo especifico 2
Facilitar el acceso a líneas de financiamiento existentes de diversas fuentes, con vistas a facilitar
la adopción tecnológica.
Meta
Un mínimo de (X) nuevos productos introducidos al mercado de productos lácteos por empresas
Pymes participantes de este Programa, facilitado por el acceso a financiamiento y asistencia
técnica para el desarrollo técnico y comercial de dichos productos.
PROPyMEL
COMPONENTE V: GESTION AMBIENTAL
Objetivo específico 1
Promover la regularización del cumplimiento de la normativa ambiental existente.
Objetivo específico 2
Suscribir y llevar a cabo las acciones previstas en el Convenio entre el MINAGRI (Subsecretaría de
Lechería), Secretaría de Medio Ambiente de la Nación, y las provincias pertenecientes al Consejo
Federal Lechero (CFL), a fin de racionalizar el marco normativo.
Metas:
•Marco normativo racionalizado.
•Al menos un xx % de las empresas lácteas del país cumpliendo la normativa vigente al 2014.
• Código Nacional de Buenas Prácticas Aplicadas a la Industria Láctea, promulgado y con un alto
grado de acatamiento.
PROPyMEL
COMPONENTE V: GESTION AMBIENTAL
Actividades previstas en el convenio
1. Constituir la “Comisión de Lechería” dentro del COFEMA (Consejo Federal de MA).
2. Realizar un relevamiento sobre las exigencias regulatorias de cada provincia.
3. Realizar un comparativo de los flujogramas administrativos.
4. Identificar los motivos de la falta de cumplimiento para las habilitaciones.
5. Elaborar un Plan de Normalización, en un plazo razonable y cumplible.
6. Fomentar la tendencia “0” y “Producción más Limpia” al vuelco de efluentes.
PROPyMEL
COMPONENTE V: GESTION AMBIENTAL
Actividades previstas en el convenio (Continuación)
7. Proponer y fomentar el uso de tecnologías apropiadas para el tratamiento de suero de
queso.
8. Identificar la existencia de programas de fomento con financiamiento asociado para la
reconversión del sector.
8. Fomentar el asociativismo para concretar algunos de estos proyectos en función a la
radicación geográfica o complementación tecnológica.
10. Estudiar la factibilidad de diseños y utilización de “Módulos” de plantas de tratamiento
aprobados por los organismos de aplicación de cada una de las provincias.
11. Convocar a distintos organismos públicos y privados a participar en el diseño, desarrollo
y difusión de las tecnologías necesarias para abordar esta problemática.
PROPyMEL
COMPONENTE VI: DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
Objetivos específicos
1. Profundizar la articulación de la Subsecretaría con gobiernos provinciales y municipales para el
desarrollo y mejoramiento de infraestructura básica y la prestación de servicios adecuados a las
necesidades de las Pymes, a través de acciones que promuevan el desarrollo local y regional.
2. Impulsar la realización de aportes del sector privado y/o apoyar la organización de consorcios
público-privados para la movilización de recursos financieros necesarios para el desarrollo local y
regional.
Actividades
•Construcción de infraestructura que mejore el desarrollo tecnológico, comercial y que potencie la
responsabilidad social de las Pymes y de eventuales asociaciones.
• Construcción y modernización de infraestructura productiva (ej. cámaras de maduración de quesos,
centros de acopio de leche, plantas industriales de procesamiento de leche y derivados), a través del
uso de formas organizativas asociativas público-privadas.
•Implementación de «modelos piloto» para aplicación en diversas regiones del país.
•Articulación con otros organismos públicos y entes privados para la mejora de la prestación de
servicios básicos y la mejora/ampliación de infraestructura en las regiones en que interviene el
Programa.
PROPyMEL
COMPONENTE VI: DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
( continuación)
Meta/s: (a ser fijadas en conjunto con APyMEL; se citan algunas a modo de ejemplo).
•
•
•
•
•
•
•
Xx km de la red secundaria y terciaria de caminos rurales mejorados.
Xx pesos invertidos en Infraestructura de riego para hacer frente a épocas de sequía u otras
emergencias climáticas.
Obras de infraestructura comunitarias construidas en municipios más necesitados de las
provincias que integran el Consejo Federal Lechero.
Xx Soluciones tecnológicas/financieras/de problemas energéticos, provistas por el Programa.
Xx pesos aportados por el gobierno nacional, provincial, municipal para la mejora de la
infraestructura básica en las provincias que integran el Consejo Federal Lechero, (resultado
de la coordinación de recursos efectuada por la Subsecretaría de Lechería).
Incremento de x% en la matrícula de niños y adolescentes en escuelas rurales situadas en el
territorio donde se ejecuta el programa.
Otros indicadores sociales y económicos mejorados.
PROPyMEL
ACCIONES DESARROLLADAS
I.
Seminario en Pozo del Molle. Documento nacional
sobre PyMES Lácteas (Nov. 2011).
II. Jornadas de trabajo con la Junta Directiva de
APyMEL (2011 – 2012).
III. Talleres de diagnóstico con asociados de APyMEL en
Tandil y Cañada Rosquín (2012).
IV. Reuniones con directivos de la JIPL (2012).
PROPyMEL
Muchas Gracias
Subsecretaría de Lechería de La Nación