Transcript Samenwerking tussen OCMW en stad Antwerpen (presentatie)

Samenwerking tussen OCMW en
Stad Antwerpen
VVOS studiedag samenwerking Gemeenten / OCMW
Administratief kader
Samenwerking = 1 van de uitgangspunten
Het OCMW decreet voorziet een samenwerking met de gemeente:
1. OCMW voorzitter als lid van het CBS (optie Antwerpen 2007, verplicht
overal 2013)
2. Verplicht Advies aan CBS / OCMW raad
Beleids- en beheerscyclus
Decreet Lokaal Sociaal Beleid
Rechtspositieregeling
Hoe wordt er in Antwerpen samengewerkt ?
Welke keuzes worden genomen binnen het administratief kader ?
Bevindingen vanuit de praktijk
Samenwerking in Antwerpen
Politieke invalshoek = beleidsmatige samenwerking
OCMW voorzitter is tevens schepen in het CBS, sociaal beleid,
loketten en diversiteit
1 bestuursakkoord met strategische plan gelinkt
kwartaalrapportage in CBS en ocmw
Budget (jaarplan en financiële nota) wordt toegelicht in GR,
binnen meerjarenbudget
Vb: samenwerking op vlak van sociaal beleid: gezondheid,diversiteit, wonen
Samenwerking in Antwerpen
Administratieve invalshoek
= samenwerking ondersteunende diensten
backoffice stad en OCMW in 1 gebouw heeft samenwerking gestimuleerd
gemeenschappelijke diensten:
Afdelingen die diensten leveren voor OCMW en Stad
Gemeenschappelijke Preventiedienst
Gemeenschappelijke Aankoopcentrale
Gemeenschappelijk Departement O&K
Gemeenschappelijk Sociaal Secretariaat
samenwerking tussen ondersteunende diensten
Vb postverwerking en bedeling, projecten gezondheid, financien, …
gestructureerd overleg tussen secretarissen
vervanging bij afwezigheid
Samenwerking in Antwerpen
De samenwerking tussen de ondersteunende diensten:
zijn eerder organisch gegroeid met aandacht voor elkaars cultuur
visie van complementariteit zonder formalisme. Er dienen tussen
stad en OCMW formeel geen SLA opgemaakt te worden
jaarlijkse rapportage over voortgang samenwerkingsinitiatieven aan
Raad voor Maatschappelijke Welzijn, College en Gemeenteraad
Voordelen van de samenwerking
1 bestuursakkoord zorgt voor een inclusiever sociaal beleid
Meer doen met gelijke inzet van middelen (synergie)
Administratieve reflex tgo bedrijfsreflex
Meer effectiviteit en efficiëntie in de ondersteunende diensten, maar
ook vertraging
Randvoorwaarde: samen in 1 gebouw
Nadelen of valkuilen van de
samenwerking
Onduidelijkheid rond beslissingsbevoegdheden OCMW Raad:
- Vb Budget OCMW eerst advies op CBS, dan goedkeuring op Raad
- Vb Beslissingen personeel en rechtspersoonlijkheid
Beslissingen CBS niet steeds gedragen door voltallige OCMW raad (raad met oppositie)
OCMW voorzitter en schepen = 2 petten
Vroeger:
overlegcomité tussen twee gelijke partners stad en OCMW
Nu: 1 schepen tussen 6 anderen in 1 college, beslissingen in consensus
moeilijker om OCMW beleid op agenda te zetten
- Werkbelasting voorzitter en schepen: verplichte aanwezigheid op CBS, gemeenteraad,
commissies, OCMW raad, bijzondere comités, …
- Meer partijpolitiek in ocmw raad, commissies GR
- Sociaal beleid binnen bestuursakkoord
Ondersteunende diensten die samengaan raad verliest grip op personeel
Tijd