Transcript Asas Pengurusan Kewangan

SELAMAT DATANG
PENGURUSAN KEWANGAN
OLEH
NOORMA BT. SIDEK
JABATAN BENDAHARI
UNIVERSITI KEBANGSAAN MALAYSIA

PENGURUSAN KEWANGAN AWAM

FUNGSI UTAMA PENGURUSAN KEWANGAN

KAWALAN DALAMAN

PENUTUP
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
1.
SATU PROSES DI MANA :-
i.
GUNA CARA TERTENTU UNTUK
MEMPEROLEHI SUMBER KEWANGAN
DAN
MEMPERUNTUKKANNYA.
- MELALUI PROSES BELANJAWAN
- BERDASARKAN KEUTAMAAN TERTENTU
ii.
PERLU PATUH PADA PROSEDUR DAN
KAWALAN TERTENTU
- TERDAPAT ARAHAN-ARAHAN DAN
PERATURAN
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
2.
TIGA AKTIVITI UTAMA :-
i) TETAPKAN SKOP DAN KANDUNGAN
POLISI FISKAL
- TENTUKAN PROGRAM @ AKTIVITI
- PERUNTUKAN YANG PERLU UNTUK
LAKSANAKAN PROGRAM
ii) WUJUDKAN GARIS-GARIS PANDUAN
DAN STANDARD-SATNDARD UMUM
- WANG DIGUNAKAN DENGAN JUJUR
iii) SEDIA KAWALAN DAN STRUKTUR
ORGANISASI
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
C.
PROSES PENGURUSAN KEWANGAN
TERBAHAGI KEPADA DUA :-
1- PENGURUSAN KEWANGAN TRADISIONAL



BELANJAWAN – SEDIA PELAN KERJA SPESIFIK
PEMBIAYAAN – PERUNTUKAN SUMBER
PENGAWALAN – PERLAKSAAN IKUT PELAN KERJA



PERAKAUNAN
LAPORAN
AUDITAN
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
2- PENGURUSAN KEWANGAN BERSEPADU





PERANCANGAN – MISI, MATLAMAT, OBJEKTIF DAN
KEUTAMAAN
‘PROGRAMMING’ – PILIH AKTIVITI TERBAIK
BELANJAWAN
PEMBIAYAAN
PENILAIAN
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
A. PRINSIP UTAMA PENGURUSAN KEWANGAN
1-
LEGALITI
- MEMATUHI SEMUA PERATURAN DAN UNDANG-UNDANG
YANG DIGUBAL UNTUKNYA
5 PERINGKAT PENGURUSAN KEWANGAN
i. TERIMAAN WANG AWAM – PER 96
PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN (PP)
ii. SIMPANAN WANG AWAM – PER 97 PP
iii. PENGELUARAN WANG AWAM – PER 104 PP
iv. BAYARAN WANG AWAM
v. PERAKAUNAN WANG AWAM – PERAKAUNAN
TUNAI UBAHSUAI
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
2- AKAUNTABILITI
 MEMIKUL AMANAH UNTUK MENJALANKAN AKTIVITI
YANG DITENTUKAN SECARA BERTANGGUNGJAWAB KE
ATAS KEJAYAAN ATAUPUN KEGAGALAN
 “ACCOUNTABILITY IS THE OBLIGATION TO GIVE
ANSWER AND EXPLANATIONS CONCERNING ONE’S
ACTIONS AND PERFORMANCE TO THOSE WITH A
RIGHT TO REQUIRE SUCH ANSWER AND
EXPLANATIONS”
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
A)
UNTUK MENCAPAI SATU KEADAAN KAWALAN YANG
BERKESAN BAGI MEMASTIKAN BAHAWA PENGURUSAN
WANG AWAM ADALAH DIBUAT MENGIKUT UNDANGUNDANG DAN PERATURAN YANG BERKAITAN
B)
UNTUK MENYEDIAKAN SATU SISTEM BERKESAN BAGI
PEGAWAI-PEGAWAI AWAM MELAKSANAKAN
TANGGUNGJAWAB YANG DIAMANAHKAN
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
A)
AKAUNTABILITI FISKAL
- INTEGRITI KEWANGAN
- PENDEDAHAN MAKLUMAT
- PEMATUHAN UNDANG-UNDANG/PERATURAN
B)
AKAUNTABILITI PENGURUSAN – PENGGUNAAN SUMBER
C)
AKAUNTABILITI PROGRAM – IMPAK PROGRAM UNTUK
PENCAPAIAN OBJEKTIF
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
SUMBER-SUMBER (MANUSIA, WANG, BAHAN-BAHAN
DAN MASA) ADALAH TERHAD
PERMINTAAN TERHADAP SUMBER-SUMBER TERSEBUT
TIDAK TERHAD
TERDAPAT ALTERNATIF DALAM MEMPEROLEHI DAN
MENGGUNAKAN SUMBER-SUMBER TERSEBUT
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
AKTA ACARA KEWANGAN 1957 (Pindaan 1972 )
ARAHAN PERBENDAHARAAN
PEKELILING-PEKELILING DAN SURAT-SURAT
PEKELILING PERBENDAHARAAN
AKTA AUDIT 1957
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
PERKARA 39, PERLEMBAGAAN ;
KUASA PEMERINTAH PERSEKUTUAN ADALAH TERLETAK
PADA YANG DI PERTUAN AGONG DAN KUASA ITU BOLEH
DIJALANKAN OLEH MANA-MANA MENTERI YANG DIBERI
KUASA OLEH JEMAAH MENTERI, TETAPI PARLIMEN BOLEH
DENGAN UNDANG-UNDANG MEMBERI TUGAS-TUGAS
PEMERINTAH KEPADA ORANG-ORANG LAIN.
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
MENTERI KEWANGAN ADALAH
DIPERTANGGUNGJAWABKAN SECARA KESELURUHAN
KE ATAS PENGURUSAN KEWANGAN KERAJAAN
PERSEKUTUAN
Seksyen 6(1), Akta Tatacara Kewangan 1957 (dipinda 1972)
menyatakan :
“PEGURUSAN KUMPULAN WANG DISATUKAN DAN
KAWALAN DAN ARAHAN BAGI SEMUA PERKARA
BERHUBUNG DENGAN HAL EHWAL KEWANGAN
PERSEKUTUAN … TERLETAK HAK PADA MENTERI”
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
Samb…
 PROSES-PROSES PENGURUSAN KEWANGAN MELIPUTI PROSES BERIKUT :-
-
PENGURUSAN BELANJAWAN MENGURUS DAN PEMBANGUNAN
-
PENGURUSAN PEROLEHAN BEKALAN/PERKHIDMATAN/KERJA
-
PENGURUSAN PEMBAYARAN PEMBEKAL
-
PENGURUSAN GAJI,ELAUN KAKITANGAN DAN KEMUDAHAN
-
PENGURUSAN KUTIPAN HASIL DAN PENTADBIRAN KAUNTER BAYARAN
-
PENGURUSAN AKAUN DAN ASET
-
PENGURUSAN PENJANAAN PENDAPATAN
-
PEMANTAUAN DAN PENGUATKUASAAN PERATURAN DAN UNDANG-
PENGURUSAN KEWANGAN
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
PINJAMAN
UNDANG
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
SATU
PERNYATAAN
HASIL
DAN
PERBELANJAAN BAGI MASA HADAPAN YANG
DIGUNAKAN SEBAGAI ALAT PERANCANGAN
DAN
PENGURUSAN
SUMBER-SUMBER
EKONOMI NEGARA UNTUK MEMENUHI
KEPERLUAN RAKYAT
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
HASIL NEGARA
PERBELANJAAN NEGARA
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
SISTEM BELANJAWAN TRADISIONAL
(1957 – 1967)
SISTEM BELANJAWAN PROGRAM DAN PRESTASI (1968 – 1989)
DIUBAHSUAI
SISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI (1990-kini)
(UNTUK MENGURUS SAHAJA)
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
IALAH
SATU SISTEM PENGURUSAN YANG
MENITIKBERATKAN
PERHUBUNGAN ANTARA
INPUT
OUTPUT
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
IMPAK
1.
MEMBANTU PENGURUS PROGRAM
MEMPERTINGKATKAN LAGI PRESTASI
PROGRAM
2.
MEMUDAHKAN AKAUNTABILITI
3.
MEMPERBAIKI PENGAGIHAN
PERUNTUKAN/SUMBER
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
1.
‘LET MANAGERS MANAGE’ – KUASA
MEMBUAT KEPUTUSAN PERLULAH
DIBERIKAN SEBERAPA PRAKTIKAL YANG
BOLEH KEPADA PERINGKAT BAWAHAN
2.
KUASA MEMBUAT KEPUTUSAN PERLULAH
BERSESUAIAN DENGAN PERINGKAT
AKAUNTABILITI
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006

BATAS PERBELANJAAN

PERJANJIAN PROGRAM & LAPORAN
PENGECUALIAN

PUSINGAN PENILAIAN PROGRAM

PENDEKATAN YANG LEBIH MENYELURUH
TERHADAP KAWALAN PERBELANJAAN
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006

Satu jumlah peruntukan wang yang ditetapkan di
peringkat permulaan proses belanjawan tahunan
sebagai peruntukan bagi sesuatu agensi untuk
membiayai dasar sedia ada bagi tahun
berkenaan. Jumlah peruntukan ini tidak boleh
dilampaui dalam mengemukakan cadangan
perbelanjaan bagi dasar sedia ada.
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
BP (TAHUN BARU) =
DASAR SEDIA ADA (THN LEPAS)
+ DASAR BARU (THN LEPAS) +
3%KENAIKAN – 1% DIVIDEN
KECEKAPAN
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
 Satu persetujuan antara agensi dengan
perbendaharaan mengenai
input yang akan
digunakan serta
pencapaian output dan
impak yang akan dihasilkan dalam sesuatu
tahun kewangan,bagi setiap aktiviti.
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
LAPORAN BAGI TUJUAN MEMBERI PENJELASAN
TERHADAP PETUNJUK-PETUNJUK (KEWANGAN ATAU
BUKAN KEWANGAN) YANG MANA PENCAPAIAN
INPUT/OUTPUT ADALAH TERKELUAR DARIPADA
TAHAP VARIAN YANG DIPERSETUJUI DI DALAM
PERJANJIAN PROGRAM
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
Satu tahap yang dipersetujui utk sesuatu
petunjuk prestasi yang mana agensi tidak perlu
mengemukakan laporan pengecualian. Tahap ini
boleh dinyatakan dalam bentuk peratusan atau
nilai mutlak sebenar
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
 Pusingan Penilaian Program ialah penilaian secara
mendalam atas sesuatu aktiviti dan penilaian ini
dijalankan sekurang-kurangnya sekali dalam tempoh
lima tahun
 Laporan
Penilaian
Program
sewajarnya
dibentangkan semasa pertimbangan dibuat ke atas
cadangan-cadangan Dasar Baru/Pengubahsuaian
Dasar Sedia Ada sebagai dokumen sokongan
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
 DASAR SEDIA ADA
 DASAR BARU
 ONE-OFF
 THRESHOLD
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
 Semua aktiviti yang dijalankan ada tahun
semasa (kecuali `ONE-OFF`) yang telah
mendapat kelulusan perbendaharaan atau
lain-lain pihak berkuasa seperti jemaah
menteri.
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006

Aktiviti baru termasuk
tambahan,sambungan atau
peluasan kepada dasar yang
sedia ada.
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
1. PENUBUHAN UNIT BARU
Pembelian bahan
Keperluan Perjawatan
Penyelenggaraan Alat
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
1. Sesuatu perbelanjaan bukan berulang
2. Luar biasa
3. Tidak dapat dielakkan
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
1. Pindah pejabat
2. Pengubahsuaian pejabat
3. CHOGM
4. Tahun melawat Malaysia
5. Mengecat Bangunan
6. Pilihanraya umum
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
Sesuatu nilai yang ditetapkan oleh
perbendaharaan bagi sesuatu agensi yang
nilai ini digunakan sebagai ukuran untuk
menentukan jumlah peruntukan tambahan
yang wajar diluluskan oleh perbendaharaan
di dalam menimbangkan sesuatu cadangan
dasar baru/one-off itu.
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
 Bagi dasar baru atau one-off yang nilainya
melampaui paras ‘Threshold’ agensi berkenaan , nilai
lebihan sahaja akan diberikan.
Contoh:Nilai `One-Off`
Paras `Threshold`
Peruntukan diberi
RM 150,000.00
RM 50,000.00
RM 100,000.00
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006

AKTIVITI UNTUK MENDAPATKAN ATAU MEMPEROLEHI
BEKALAN BARANG-BARANG ATAU PERKHIDMATAN ATAU
KERJA BAGI MENJALANKAN OPERASI SESEBUAH
ORGANISASI
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
BEKALAN
MERUPAKAN PEROLEHAN BARANGAN SAMADA
BARANGAN LUAK ATAU TIDAK LUAK YANG
DIBEKAL BAGI MENJALANKAN SESUATU AKTIVITI,
PROGRAM ATAU PROJEK SESEBUAH ORGANISASI.
IA MERUPAKAN INPUT NYATA BAGI SESUATU
PROSES KERJA ATAU PERKHIDMATAN.
CONTOHNYA ALATULIS, BAHAN KIMIA, PERABOT,
ALAT MAKMAL DAN KENDERAAN.
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
PERKHIDMATAN
MERUPAKAN PEROLEHAN YANG DITAKRIFKAN
SEBAGAI KHIDMAT TENAGA MANUSIA ATAU
KEPAKARAN/KEMAHIRAN YANG DIPEROLEHI UNTUK
MENYIAPKAN SESUATU KERJA. CONTOHNYA
PENYELENGGARAAN, PEMBAIKAN, PENCUCIAN,
PENYEWAAAN, KERJA-KERJA UKUR DAN
PERUNDANGAN.
 PERKHIDMATAN PERUNDING
 PERKHIDMATAN BUKAN PERUNDING
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
KERJA
MERUPAKAN PEROLEHAN YANG MELIBATKAN KERJAKERJA PEMBINAAN DAN SIVIL SEPERTI BANGUNAN,
JALAN, TAPAK KAWASAN DAN KERJA-KERJA
MEKANIKAL DAN ELEKTRIKAL
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006

ADALAH MENJADI KEWAJIPAN TIAP-TIAP
PEGAWAI
YANG
MEMBENARKAN
ATAU
MENYOKONG
SESUATU
PEMBELIAN
BAGI
MENENTUKAN SELEPAS MEMBUAT PENYIASATAN
BAHAWA BARANG YANG DIBELI ITU ADALAH YANG
PALING MENGUNTUNGKAN MEMANDANGKAN
KEPADA KUANTITI, KEGUNAAN DAN FAKTORFAKTOR LAIN YANG BERKAITAN
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
OBJEKTIF PEROLEHAN
 Menguruskan perolehan secara cekap, berkesan dan paling
menguntungkan
 Mendapatkan harga yang paling menguntungkan dan
berpatutan dengan mengambilkira kualiti, kuantiti dan
tempoh penyerahan/siap yang ditetapkan
 Menggalakkan pertumbuhan industri tempatan dan
penggunaan bahan/barangan/perkhidmatan tempatan
 Menggalakkan pemindahan teknologi yang bersesuaian
dengan kehendak semasa sektor industri negara
 Sebagai alat untuk mencapaiPEMENANG
dasar-dasar nasional.
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
PRINSIP PEROLEHAN
 Akauntabiliti
 Wujudnya ketelusan
 Nilai Faedah yang terbaik
 Saingan terbuka
 Adil dan saksama
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
DASAR-DASAR PEROLEHAN KERAJAAN
 Menggalakkan pertumbuhan industri tempatan melaui
penggunaan sektor perkhidmatan tempatan
 Mempertingkatkan keupayaan industri tempatan melalui
pemindahan teknologi
 Menggalakkan penglibatan usahawan Bumiputera
 Memelihara dan mempertahankan kepentingan dasar
perolehan kerajaan bagi mencapai objektif nasional dalam
menghadapi cbaran globalisasi dan liberalisasi.
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
CIRI-CIRI PENTING PEROLEHAN






SOURCING TIDAK TERHAD
BUKAN PEMBELIAN SEKALI
KUANTITINYA BESAR
PENGHANTARAN TIDAK SERTA MERTA
PENILAIAN TEKNIKAL
‘PUBLIC ACCOUNTABILITY’
•
•
•
•


DUIT AWAM
ADA PERATURAN
ADA DASAR
KEPUTUSAN ‘COLLECTIVE’
NILAI TERBAIK TERTAKLUK KEPADA DASAR-DASAR
KERAJAAN
HARGA BUKAN MATLAMAT UTAMA
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
1. PEMBELIAN MELALUI PANJAR RUNCIT
UNTUK KEGUNAAN SEGERA (BARANG YANG
TIDAK ADA DALAM STOR)
 HARGA TIDAK MELEBIHI RM 100.00
 TIADA DOKUMEN PEMBELIAN DIPERLUKAN

PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
2. PEMBELIAN MELALUI KONTRAK PUSAT
BARANG-BARANG GUNASAMA A.P. 178 (a)
 PERLU MERUJUK KEPADA PEKELILING KONTRAK
PERBENDAHARAAN
 GUNAKAN PESANAN KERAJAAN SEBAGAI
DOKUMEN PEMBELIAN

PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
RASIONAL PEMBELIAN MELALUI KONTRAK
PUSAT




PEMBELIAN PUKAL contoh stor UKM beli bahan
cuci atau alatulis
SYARIKAT YANG DIPILIH MEMENUHI DASAR DEB
SERAGAM GUNA BARANG MUDAH
PENYENGGARAAN
SYARIKAT DIPILIH BIASA SYARIKAT
BEREKEMAMPUAN
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
3. PEMBELIAN TERUS PEMBELIAN RUNCIT AP. 173
BEKALAN & PERKHDIMATAN :


BEKALAN TIDAK MELEBIHI RM 50,000.00 DALAM
SATU TAHUN
BARANG YANG TIADA KONTRAK PUSAT
BUAT PESANAN TERUS KEPADA PEMBEKAL YANG
BIASA DIPERCAYAI MEMBERI HARGA YANG
TERBAIK
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
Samb..
3. PEMBELIAN TERUS (<50,000) : PEMBELIAN
RUNCIT AP. 173

GUNAKAN PESANAN KERAJAAN SEBAGI
DOKUMEN PEMBELIAN
* HARGA DI BAWAH RM 50,000.00 MANAMANA PEMBEKAL YANG MEMPUNYAI
PENDAFTARAN SYARIKAT

KESELURUHAN PERBELANJAAN * TIDAK BOLEH
MELEBIHI 50% PERUNTUKAN TAHUNAN
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
3. PEMBELIAN TERUS PEMBELIAN RUNCIT
AP. 173
KERJA :

PEROLEHAN TIDAK MELEBIHI RM20,000.00
BOLEH DIBUAT SECARA LANTIKAN TERUS
DIKALANGAN KONTRAKTOR KELAS F YANG
BERDAFTAR DENGAN PKK DAN LPIPM DI
BAWAH KEPALA DAN SUBKEPALA BERKAITAN.
GUNAKAN PESANAN KERAJAAN / INDEM
SEBAGAI DOKUMEN PEMBELIAN
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
4. PEMBELIAN MELALUI SEBUTHARGA
PERKHIDMATAN :



BEKALAN BERNILAI RM 50,000.00 – RM 100,000.00
PELAWAAN DIBUAT KEPADA SEKURANGNYA 5
PEMBEKAL BUMIPUTRA YANG BERDAFTAR DI
DALAM BIDANG BERKAITAN
BEKALAN/PERKHIDMATAN BERNILAI RM 100,000 –
200,000
PELAWAAN KEPADA SEKURANG-KURANGNYA 5
PEMBEKAL YANG BERDAFTAR DALAM BIDANG
BERKAITAN
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
5. PEMBELIAN MELALUI TENDER
BEKALAN/PERKHIDMATAN MELEBIHI RM 200,000

JENIS TENDER
◦ TERBUKA - TEMPATAN / INTERNASIONAL
◦ TERHAD – DENGAN KELULUSAN KEM
KEWANGAN
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
TENDER TERBUKA



TENDER YANG DIBUAT DENGAN PENYEBARAN
YANG MELUAS
IA MEMBENARKAN TAWARAN YANG BERSAING
KEBAIKAN :◦ MEMBERI PELUANG KEPADA PEMBELI MEMILIH
PEMBEKAL YANG TERBAIK BERDASAR “THE BEST
VALUE FOR MONEY”
◦ TAWARAN DIPROSES DENGAN PERATURAN
YANG ADIL MENGIKUT PRINSIP YANG TELAH
DITETAPKAN
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
Samb…
TENDER TERBUKA
◦ PENYEBARAN YANG MELUAS BOLEH MEMBERI
PELUANG KEPADA PEMBEKAL YANG TULEN
MENGAMBIL BAHAGIAN
◦ TENDER BOLEH MENGELAKKAN RISIKO BERAT
SEBELAH DAN PILIH KASIH

PRINSIP TENDER
◦ ASAS YANG SAMA
◦ PELUANG YANG SAMA
◦ PERBANDINGAN YANG SAMA DALAM
PENILAIAN
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
‘REQUISITION(Perolehan kerja)
 Kerja kecil dan pembaikan yang tidak mengubah
struktur asal
 Nilai kerja diantara RM20,000 hingga RM100,000
 Menggunakan jadual kerja Kejuruteraan Awam dan
Bangunan
 Pelawaan kepada kontraktor kelas F, dibawah kepala
& sub kepala yang berkaitan
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
PENGGUNAAN KONTRAK JABATAN
LAIN
 Mendapat persetujuan daripada agensi yang mengikat
kontrak
 Kontrak masih berkuatkuasa
 Tiada tambahan kuantiti pada kontrak asal dan
 Tertakluk kepada baki kuantiti yang masih ada dan
belum digunakan oleh agensi yang mengikat kontrak
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
6. PEMBELIAN DARURAT
PEMBELIAN KECEMASAN YANG TIDAK DIDUGA,
KALAU TIDAK DI BUAT MENYEBABKAN
MALAPETAKA
 PEMBELIAN TIDAK MELEBIHI KEPERLUAN SEMASA

PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
Samb…
6. PEMBELIAN DARURAT



PEMBELIAN YANG TIDAK DAPAT DIELAKKAN
SEPERTI MALAPETAKA
PROSEDUR BIASA PEMBELIAN DIKETEPIKAN
KEMUKAKAN LAPORAN TERPERINCI KEPADA
PERBENDAHARAAN
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
GOTONG ROYONG
 Tidak memerlukan pengetahuan atau kemahiran teknik.
 Mendapat kerjasama Jabatan Teknik
 Maksimum – RM100,000 di seluruh negara.
 Boleh dilaksanakan oleh Pihak Peneraju Projek.
 Bebas dari halangan
 Tempoh perlaksanaan tidak lebih 14 hari.
 Melibatkan penduduk tempatan.
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
RUNDINGAN TERUS
(Bukan kaedah perolehan, tetapi pengecualian daripada
kaedah perolehan biasa)
Keadaan-keadaan
 Keperluan mendesak (memudaratkan/menjejaskan
perkhidmatan)
 Bagi maksud penyeragaman
 Satu punca bekalan/perkhidmatan (pembuat/pemegang
franchais)
 Melibatkan keselamatan/strategik
 Kontrak dengan syarikat pembuat Bumiputera
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
 Pegawai Pengawal bertanggungjawab sepenuhnya:
 Betul atau tidak semua perbelanjaan yang dilakukan
Memastikan sesuatu perbelanjaan tidak melebihi
kuasa yang sepatutnya dan bayarannya boleh dibuat
hanya jika baki peruntukan masih mencukupi untuk
menyelesaikan tanggungan
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
Hendaklah berpuashati
 Bayaran tidak akan menyebabkan lebihan atas amaun yang
diperuntukan
 Perakuan ditandatangani oleh pegawai yang berhak &
“prima facie” pertanggungan adalah betul
 Potongan caruman, bayaran balik pendahuluan dan
tanggungan yang sepatutnya telah dibuat dengan
sempurna daripada amaun bayaran
 Kebenaran bagi melakukan perbelanjaan telah didapati
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
 Semua bil-bil hendaklah disampaikan tidak lewat
daripada bulan yang berikutan dengan bekalan
perkhidmatan dan kerja-kerja
 Semua bil-bil hendaklah dijelaskan dalam tempoh 14
hari atau apa-apa tempoh yang ditetapkan dalam
kontrak
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
 Tarikh bil diterima
 Amaun bil
 Tarikh bil diperakui oleh Pegawai atasan
kesempurnaan bekalan
 Tarikh bil dikemukakan ke bahagian kewangan
 Tandatangan pegawai yang menerima
 Tarikh baucer disediakan dan disampaikan kepada
kepada Pejabat Pembayar
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
 Baucer disokong butiran yang lengkap
 Nama pegawai tidak boleh Penerima kecuali gaji
 Perakuan Pegawai jika tuntutan ganti bayaran
 Bayaran kontrak/bekalan kena mengikut harga
kontrak
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
 Perakuan kerja/bekalan disempurnakan
 Baucer satu penama kecuali ada nama lain dalam
kontrak
 Surat kuasa wakil/surat tadbir pusaka
 Tandatangan setiap lembaran baucer
 Pengenalan penerima/Tandatangan
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
 Tunai
 Bayaran melalui cek
 Pembayaran pukal
 Bayaran melalui bank draf, pindahan telegraf
 Bayaran melalui baucer jernal
 Bayaran melalui waran
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
 Bayaran dibuat melalui panjar wang runcit
 Amaun tidak melebihi RM100.00 (UKM)
 Sediakan baucer bayaran
 Ada dokumen sokongan
 Dapatkan akuan penerimaan wang
 Rekod dalam buku panjar
 Rekod kod perbelanjaan
 Pastikan baucer diluluskan
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
 Semua bayaran hendaklah dengan cek berpalang
kecuali dibuat daripada wang runcit, dan bagi gaji dan
elaun, AP.97(a)
 Pembayaran kepada orang yang tiada akaun bank
boleh buat atas cek terbuka atas nama penerima dan
tandatangan serta nama Pegawai yang memperakui
baucer.
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
 Kebenaran daripada Akauntan Negara/Bendahari
negeri hendaklah diperolehi terlebih dahulu
 Agensi pembekal perlu hantarkan pita bayaran ke
pejabat pembayar untuk bayaran
 PTJ perlu semak laporan terperinci pukal dengan
bil yang diterima daripada agensi kemudian catat
ke dalam Buku Vot
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
 Bayaran yang dibuat diantara jabatan-jabatan kerajaan di
bawah kawalan pejabat pembayar yang sama
 Jika pejabat A berhutang dengan Pejabat B, Pejabat A akan
menyediakan baucer jurnal
 Baucer yang disediakan hendaklah dihantar ke pejabat
pembayar yang akan mendebitkan peruntukan A dan
kredit hasil ke Jabatan B
 Bagi Jabatan yang berlainan pejabat pembayar, waran
peruntukan hendaklah disediakan
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
 Peruntukan yang telah diluluskan
 Setiap pembayaran mestilah disokong dengan suatu
baucer yang sepatutnya
 Catatan mestilah dibuat ke dalam buku akaun yang
tertentu
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
 Diselenggarakan untuk mencatat maklumatmaklumat berikut:
 Nombor Baucer jabatan
 Nombor baucer Perbendaharaan
 Butir-butir cek
 Perihal ringkas baucer
 Tarikh diterima untuk dibahagi-bahagikan
 Tandatangan pegawai yang menerima wang tunai
 Tarikh cek disempurnakan dan tandatangan ringkas
pegawai
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
 SEMUA BAYARAN MESTI ADA
Baucer
Dokumen sokongan
Kelulusan pegawai diberi kuasa
Peruntukan yang mencukupi
Direkod dalam buku akaun
Bayaran dibuat dengan cek berpalang melainkan
wang runcit, gaji dan elaun
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
1. Sumber
-
Geran Kerajaan
Dalaman
yuran
sewaan
aktiviti komersial
2. Bil Tuntutan
3. Pusat pungutan hasil
4. Tindakan susulan
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
1.
2.
3.
Buku Tunai
Penyata Penyesuaian Bank
Penyata Kewangan Tahunan
> Lembaran Imbangan
> Penyata Pendapatan
> Penyata Perubahan Ekuiti
> Penyata Alir Tunai
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
4.
Audit oleh pihak lain
5.
Laporan
audit
tahunan
untuk
J/kuasa
J/kuasa Tetap Kewangan / Lembaga Pengarah.
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
Audit,
Diwujudkan tabung khusus.
Mematuhi keperluan yang dinyatakan dalam
Perkara v (Tatacara Pengendalian Akaun Amanah AP
164 dan AP 165)
Ada garis panduan perjalanan tabung.
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
 Selenggara
Buku Vot untuk rekodkan peruntukan dan
perbelanjaan.
 Semakan Laporan Prestasi Perbelanjaan
 Viremen dalaman.
 Permohonan Tambahan
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
Bulanan.
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Kebenaran bertulis
Mengeluarkan resit rasmi
Daftar penerimaan harian
Tidak boleh digunakan terus.
Dianggap hasil organisasi
Kawalan resit
Penyelenggaraan buku tunai
Semua penerimaan dibankkan.
Laporan harian dan bulanan.
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
1.
2.
3.
4.
5.
Barang gunasama
Perolehan secara pukal.
Agihan kepada semua PTJ.
Selenggara Daftar Inventori
Mematuhi Tatacara Pengurusan Stor
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
Rujuk Pekeliling perbndaharaan 5/2007
Tatacara Pengurusan Aset Alih Kerajaan

Penerimaan,

Pendaftaran,

Penggunaan, penyimpanan dan pemeriksaan

Pelupusan

Kehilangan dan hapuskira
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006

Selenggara Daftar Aset melalui proses perolehan.

Pembelian melalui proses sebutharga dan tender

Pemeriksaan fizikal aset

Penyelenggaraan harta

Pengiraan susutnilai.
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
Proses pelupusan melalui Jawatankuasa Induk
Pelupusan Aset Organisasi.
Insurans Aset
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
 Penurunan kuasa
 Pembahagian tugas
 Pemeriksaan
 Penyelengaraan Rekod Perakaunan
 Daftar bil
 Penyelenggaraan buku vot
 Penyelenggaraan panjar
 Pengesahan dan Penyesuaian
 Auditan dan Pemantauan
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
1. Pertingkat pemantauan
2 . P e r t i n g k a t ke s e d a ra n / t a n g g u n g j a w a b
3. Latihan dan pendedahan
4 . P e ra n a n A u d i t D a l a m a n
5 . P e r t i n g k a t te k n o l o g i m a k l u m a t
PEMENANG
ANUGERAH KUALITI
PERDANA MENTERI 2006
SEKIAN
TERIMA KASIH
“AKAUNTABILITI PEGANGAN KITA”