Transcript Správní činnosti

Správní činnosti
Náležitosti správních aktů
 kompetenční náležitosti: věcná, místní a funkční příslušnost orgánu veřejné




správy
obsahové náležitosti: výrok, odůvodnění a poučení o opravných
prostředcích.
Dále může obsahovat některá z vedlejších ustanovení: příkaz (př. ve stavebním
povolení se stanoví podmínky užívání stavby)
 časová doložka: časové omezení účinků správního aktu
 podmínka: okolnost, která podmiňuje vznik nebo zánik účinků správního
aktu
 výhrada: správní orgán si vyhrazuje možnost v budoucnosti zasáhnout do
právních vztahů založených již vydaným správním aktem
formální náležitosti: Správní akt má obvykle písemnou formu( musí
obsahovat označení správního orgánu,jméno a příjmení všech účastníků, číslo
jednací, datum, otisk úředního razítka, jméno, přijmení, funkci, číslo a podpis
úřední osoby). Jde o listinu označenou obvykle jako rozhodnutí nebo usnesení.
Písemná forma není třeba jen výjimečně (např. blokové řízení
procedurální náležitosti: stanoví zákon č. 500/2004 Sb., správní řád
Správní akt
 Správní akt je jednostranný správní úkon
(rozhodnutí), ve kterém orgán veřejné správy
autoritativně a na základě zákona řeší v jednotlivém
případě právní vztahy jmenovitě určených osob.
 Správní akt se označuje také jako individuální
správní akt. Správním aktem se v určitě věci mění,
ruší nebo zakládají práva a povinnosti jmenovitě
určených osob nebo povinnnosti, nebo závazně
určují práva a povinnosti konkrétní osoby, popř. se
rozhoduje o procesních otázkách.
Znaky správních aktů
 jednání orgánu veřejné správy nebo jiného subjektu na





základě zákona
jednostranný autoritativní výrok o právech a
povinnostech nepodřízených subjektů
správní akt se týká konkrétní věci a konkrétní osoby
adresáti jsou ve vztahu k orgánu veřejné správy v
podřízeném postavení
obsah správního aktu nezávisí na vůli podřízeného
subjektu
správní akt je pro adresáty právně závazný vynutitelný
státní mocí
Členění správních aktů
 podle obsahu


materiální
procesní
 podle povahy právních účinků:




konstitutivní (zakládají, mění, ruší administrativněprávní vztahy )
podle trvání účinků (s neomezenými účinky, s omezenými účinky)
podle přínosu pro adresáta (k dobru k tíži adresáta)
podle účinků (pozitivní správní akt: mění pozici adresáta, negativní
správní akt: pozice adresáta se nemění
 podle okruhu osob –


SA ad personam: řeší osobní poměry adresátů, vztahuje se výlučně k
této osobě (př. udělení státního občanství, rozhodnutí o přestupku),
SA ad rem: vztahují se k adresátovi ve vztahu k určité věci, jsou
závazné pro vlastníka věci i pro jeho nástupce (př. stavební povolení)
Normativní a individuální správní akt
 Normativní správní akt
 Tvorba správních norem (vyhlášky, metodický doporučení,
vnitřní řády
 Individuální správní akt
 Aplikace normativního správního aktu na konkrétní
individuální případ
Další pojmy správní aktů
 Vidimace (úřední ověření skutečnosti, že opis nebo




kopie listiny se doslova shoduje s jejím originálem)
Legalizace (úřední ověření podpisu)
Osvědčení (potvrzení) – např. řidičský průkaz
Posudek (výraz odborného názoru – odborné
instituce)
Stanovisko (výraz pozice správního orgánu – není
právně závazný)
Správní delikt
 Správní delikt je společné označení pro veřejnoprávní
delikty, které projednávají správní úřady, tzn. přestupky,
kterých se mohou dopustit pouze fyzické osoby, a tzv.
jiné správní delikty právnických osob a podnikajících
fyzických osob. Nepočítají se mezi ně trestné činy, které
projednávají soudy.
 Současná právní úprava správních deliktů je poněkud
nepřehledná a roztříštěná: zatímco přestupky jsou
upraveny zvláštním zákonem o přestupcích, jiné správní
delikty společnou procesní úpravu postrádají a řídí se
pouze správním řádem.