Transcript 传播制度与媒介规范理论

传播制度与媒介规范理论
控制研究
 大众传播者：在大众传播过程中，通过大众
传播媒介进行传播活动的职业传播者。
 大众传播者从事大众传播活动的专业性权利：
编辑权、采访权、著作权、秘匿权（消息来
源保护权）、安全保护权。
四种控制形态
 政治控制：主要是政府控制；
 经济控制：媒介所有权；广告商；读者；
 文化控制：价值观；不同的文化背景……
 自我控制：自律；
回顾:5个W：
 传播者处于信息传播链条的第一个环节，是
传播活动的发起人，也是传播内容的发出者。
 因此，传播者不仅决定着传播活动的存在与
发展，而且决定着信息内容的质量与数量、
流量与流向，还决定着对人类社会的作用与
影响。
第一节 传播制度与媒介控制
第一节 传播制度与媒介控制
 社会制度：指的是在特定的社会活动领域中围
绕着一定目标形成的具有普遍意义的、比较稳
定的和正式的社会规范体系。
 传播制度：社会制度中对大众传播活动直接或
间接地起着制约和控制作用的部分。
传播制度对社会制度的能动作用：
 要维护、巩固和发展该社会制度；
 其基本状态影响着社会中其他派生制度的发
展，只有传播制度与其他社会派生制度协调
互动，才能促进整个社会的良性运行；
 传播制度的不适应，乃至失控可能影响到社
会其他制度乃至根本制度的稳定。
一、国家和政府的政治控制
1、规定传媒组织的所有制形式；
2、对传播媒介的活动进行法制和行政管理；
3、限制或禁止某些信息内容的传播；
4、对传播事业的发展制定总体规划或实行国家
援助。
传播不仅无法摆脱政治、经济、文化等诸种
关系的束缚和控制，而且它们之间的关系史就
一部互动互助、共进共演的历史。

二、利益群体和经济势力的控制
 资本主义社会中垄断资本控制传播事业的
方式：P132页。
三、广大受众的社会监督控制
1、个人的信息反馈；
2、结成受众团体，以群体运作方式对媒介活动
施加影响；
3、诉诸于法律手段；
4、通过影响媒介的销售市场来制约媒介活动。
第二节 关于传播制度的几种规范理论
 麦奎尔的六种主要类型：
1、极权主义理论；
2、自由主义理论；
3、社会责任理论；
4、苏联的共产主义理论；
5、民主参与的媒介理论；
6、发展中国家的媒介理论。
 威尔伯·施拉姆与人合著的《报刊的四种理论》
（威尔伯·施拉姆等．报刊的四种理论．北京：
新华出版社，1980年。现在出来了新版本
《传媒的四种理论》）认为：世界各国的新闻
传播制度与其社会政治制度是一脉相承的，基
本上可以分为四种：极权主义理论，自由主义
理论，社会责任理论，苏联的共产主义理论。
一、极权主义制度下的媒介规范理论
 集权主义理论（15～17世纪）——强调对传媒
应严加控制。集权主义传播制度植根于专制社
会，承认封建君主和特权阶级对报刊等传播媒
介拥有绝对统治权。
 赛伯特（F·Siebert,1956）认为，集权主义理
论是人类传播史上第一种也是最古老的一种传
播制度理论。
 最大特点：主张媒介必须一切以权力的意志为
转移，一切为统治者服务。
 主要内容：P135页
1、报刊必须对当权者负责，维护国王和专制国
家的利益；
2、报刊必须绝对服从于权力或权威，不得批判
占统治地位的道德和政治价值；
3、政府有权对出版物进行事先检查，这种检查
是合法的；
4、对当权者或当局制度的批判属于犯罪行为，
给予严厉的法律制裁。
 实行集权主义传播制度的国家主要是封建君主
专制的国家与军人独裁的国家。
 中国的焚书坑儒、文字狱，民国时期几位名记
者之惨遭暗杀皆在集权主义传播制度之下。
 西方在中世纪时的黑暗，上个世纪法西斯的强
化控制等，尤以戈培尔控制舆论为甚。
 法西斯主义是集权主义传播制度中的重要实
践和表现，其宣传的理论基础与指导方针是
至高无上的领袖与国家意志、民族优越和对
外扩张。
 法西斯主义传播制度限制言论出版和新闻自
由，实际上是通过思想、组织与法律上的极
端措施，强化其对所有大众传播媒介的控制，
给人类带来了巨大灾难。
二、资本主义制度下的媒介规范理论
（一）自由主义媒介规范理论

社会基础：资本主义的自由竞争机制。
理论基础：17、18世纪启蒙思想运动。
核心：以权利、自由为主体的自由主义思想。
·
 在英国诗人、政治家约翰·弥尔顿（《论出
版自由》）的思想中发展出“观点的公开市
场”、“自我修正过程”的原则。
 除了弥尔顿以外，对自由主义理论的形成产
生过重要影响的，还有19世纪英国的哲学家
米尔以及美国独立战争时期的思想家和革命
家托马斯·潘恩、托马斯·杰佛逊。
 主要原理原则：
1、任何人都拥有出版自由而不必经过政府当局
的特别许可；
2、除人身攻击以外，报刊有权批评政府和官吏，
这种批评是正当合法的；
3、新闻出版不应接受第三者的事先检查，出版
内容不能受到任何强制；
4、在涉及观点、意见和信念的问题上，真理和
“谬误”的传播必须同样得到保证。
（二）社会责任理论
 19世纪末20世纪初，垄断竞争日益加剧，传播
业商业化、集中化、单一化也愈加严重，传播
业滥用新闻出版自由，侵犯公民权利，引起社
会不满。人们认识到：自由的传播业只能危害
社会，传播工作者应该担负起教育公众的社会
责任。
 1947年美国“新闻自由委员会”的研究报告
《自由而负责的报刊》出版，是西方资本主
义社会责任理论的最早论述，对传播业提出新
的要求：要求对事件给予及时、真实的报道，
要注意传播良性社会价值。
 基本主张：在享有充分自由的情况下，应主动
地、积极地承担相应的社会责任；既追求积极
的自由，扩大及发展新闻自由的权力，又要建
立与社会“分享共同价值”的大众传播体制。
 社会责任论强调：一定的民主，总是伴随着一
定的责任。没有不负责任的民主，也没有不受
限制的自由。新闻事业享有新闻自由的权利，
同时也应该担负起对社会应尽的责任，承担起
对社会安定、国家安全和公民身心健康的责任
和社会义务。国家通过立法和行业自律，保障
和监督传播业社会责任的履行。
 社会责任理论的几个原理原则：具体可参见课
本第139页。
（三）民主参与理论（受众参与理论）
 巴隆：《媒介接近权：为了谁的出版自由》；
巴格迪坎：《传播媒介的垄断》；
 主要观点：P139
 核心价值：多元性、小规模性、双向互动性、
传播关系的横向性或平等性。
三、社会主义制度下的媒介规范理论
（一）社会主义媒介规范理论的渊源
 马、恩；
 列宁；
 毛、刘、周；
（二）苏联社会主义传播制度的建立及其媒介规
范理论
 苏联共产主义理论——国家和党的宣传工具
（集权主义的变体；冷战思维）。
 原则和规范：P142
 思想根源：社会是重要的，个人是社会的产
物，个人的终极目标存在于完成社会的永恒
发展。
 基本观点：
传播媒介必须是公有的。
媒体是国家的重要工具之一。
真理是唯一的，而且只有一个发言人，
即党或党的领袖。
（三）我国社会主义传播制度和规范在探索中发
展

社会主义传播业是在无产阶级取得胜利，社
会主义取代资本主义以后，在无产阶级报刊
基础上走上历史舞台的。社会主义传播制度
建立在社会主义传播理论之上，直接与社会
主义的根本制度有关。
 社会主义传播理论的基本观点：
（1） 新闻及传播起源于人类社会性的生产
实践。
（2） 新闻的本源是事实。
（3）传播业的产生与发展有赖于社会进步、
生产水平的提高及文化、技术的发展。
（4）传播业属于上层建筑意识形态范畴，是
物质关系的反映，具有政治性、阶级性。
（5） 社会主义传播业包括国家各个单位、
团体及个人的媒介。
四、发展中国家的传播制度和媒介规范理
论
 发展传播学（新闻学）；
 理论要点：