Milieueffectrapportage bij stadsontwikkeling en recreatie

Studienamiddag 29 november 2011 Paul Van Snick afdelingshoofd

Inleiding

1. Proces Mer in Beweging  Ontstaan en organisatie nieuwe dienst Milieueffectrapportagebeheer 2. Focus op programma   Richtlijnenboek Stadsontwikkeling en Recreatie Arrest Europees Hof van Justitie in relatie tot stadsontwikkelingsprojecten Paul Van Snick – Afdelingshoofd AMNEB

Proces Mer in Beweging

Aanleiding kwam uit verschillende richtingen: Interne en externe nood aan verandering  bevraging en SWOT Aanbevelingen Commissies Berx, Sauwens Visienota VR 15 oktober 2010 Paul Van Snick – Afdelingshoofd AMNEB

1+1 > 2!

Proces Mer in Beweging

Vóór Mer in Beweging: •Dienst Mer = verantwoordelijk voor milieueffectrapportage •Dienst BGP = verantwoordelijk voor begeleiding gebiedsgerichte planprocessen Na Mer in Beweging: Dienst Milieueffectrapportage beheer Paul Van Snick – Afdelingshoofd AMNEB

Dienst Milieueffectrapportagebeheer Kerntaken

Procesbegeleiding Kennis en Methodologie Kwaliteitsbeoordeling Paul Van Snick – Afdelingshoofd AMNEB

Een nieuw organisatiemodel

= 4 thematische zelfsturende teams Paul Van Snick – Afdelingshoofd AMNEB

Organisatiemodel Team Infrastructuur

Havens Bedrijventerreinen Lijninfrastructuur (waterwegen, wegen,…) Luchthavens

Team Open Ruimte

Ontbossing Waterbeheersing en - zuivering Ruilverkaveling Kustwerken Grondwater AGNAS Leidingen Golfterreinen Paul Van Snick – Afdelingshoofd AMNEB

Organisatiemodel Team Industriële Ruimte

Afval Chemie Metaal Dierlijke Productie Voeding Papier Hout Textiel Ontginningen Paul Van Snick – Afdelingshoofd AMNEB

Organisatiemodel Team Stedelijke Ruimte

Afbakening Stedelijke Gebieden Stadsontwikkeling Harde en zachte Recreatie Windturbines

Samenstelling Team

Liesbeth Lelieur (TC) Veronique Smeets Veerle Timmermans Helena Van Pottelberge Sven Vercammen Kim Versieren Paul Van Snick – Afdelingshoofd AMNEB

Een nieuw organisatiemodel

Transversale advies- en ontwikkelplatformen Paul Van Snick – Afdelingshoofd AMNEB

Proces Mer in Beweging

Meer informatie: •Website: www.mervlaanderen.be

•Presentaties forum 19 oktober 2011 ‘Mer in Beweging’ Paul Van Snick – Afdelingshoofd AMNEB

Richtlijnenboek Stadsontwikkeling en Recreatie

Richtlijnenboek Stadsontwikkeling en Recreatie

Waarom?

•Vlaamse steden en gemeenten volop in ontwikkeling  Stationsomgevingen, winkelcentra,… •Vlaanderen is dicht bevolkt: wonen en recreatie twee belangrijke elementen •Dienst Mer voorziet in disciplinespecifieke richtlijnenboeken  Water, bodem, lucht,….

•Nood aan activiteitspecifieke richtlijnenboeken Paul Van Snick – Afdelingshoofd AMNEB

Tritel

Richtlijnenboek Stadsontwikkeling en Recreatie

Beschikbaar?

•1999 basisrichtlijnen voor aantal activiteitengroepen waaronder ‘stadsprojecten en recreatie’ •Evenwel nooit actief gepubliceerd Studieopdracht richtlijnenboek ‘Stadsontwikkeling en Recreatie’ • • • Stuurgroep: Dienst Mer/BGP Erkende Mer-deskundigen Administraties Vl. Overheid, Provincie, Gemeenten Paul Van Snick – Afdelingshoofd AMNEB

Richtlijnenboek Stadsontwikkeling en Recreatie

Dubbele functie: •Ondersteuning – Basisrichtlijnen voor plan- en projectmilieueffectrapportage •Leidraad en aanbevelingen voor procesmatige aanpak Stadsontwikkeling Proces Zo Vroeg Mogelijk Wisselwerking Actoren Mer Milieu Ruimte Paul Van Snick – Afdelingshoofd AMNEB

Richtlijnenboek Stadsontwikkeling en Recreatie

Nieuwe Inzichten: •Te onderzoeken elementen op plan- en projectniveau •Relatie tussen (duurzame) doelstellingen en alternatieven •Milderende maatregelen •Ontwerpend onderzoek Presentatie Tritel Paul Van Snick – Afdelingshoofd AMNEB

Richtlijnenboek Stadsontwikkeling en Recreatie

Aanbevelingen voor een goed procesmatig verloop Presentatie Dienst Milieueffectrapportagebeheer Procesbegeleiding = kerntaak Kwaliteitsbeoordeling Kennis en Methodologie Paul Van Snick – Afdelingshoofd AMNEB

Arrest Europees Hof van Justitie en stadsontwikkeling

Arrest Europees Hof van Justitie 24 maart 2011

• Vlaamse wetgeving nl. project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004: • drempelwaarden voor aantal activiteiten in bijlage II Activiteiten met een omvang < de drempelwaarde vallen niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse project milieueffectrapportage Arrest stelt: dit kan niet! Voor de activiteiten die onder het toepassingsgebied van de Europese Richtlijn inzake projectmilieueffectrapportage (RL 85/337/EEG) vallen, dient er minstens geval per geval beslist te worden of er een project-MER nodig is of niet.

Paul Van Snick – Afdelingshoofd AMNEB

Arrest Europees Hof van Justitie

• Vlaamse wetgeving bijstellen • In afwachting Omzendbrief LNE 2011/1 ‘

milieueffectbeoordeling en vergunningverlening voor bepaalde projecten ten gevolge van het arrest van het Hof van Justitie van 24 maart 2011

’ van kracht • Meer informatie website www.mervlaanderen.be

Paul Van Snick – Afdelingshoofd AMNEB

Activiteit Stadsontwikkeling

• Project-m.e.r-besluit bevat drempels voor deze activiteit • Begrip ‘stadsontwikkeling’: • • • Hoe ruim of hoe eng?

Speelt stadsontwikkeling zich steeds in de stad af?

….

Presentatie Dienst Milieueffectrapportagebeheer Duiding begrip stadsontwikkeling Geen limitatieve lijst Paul Van Snick – Afdelingshoofd AMNEB

Bedankt voor jullie aandacht!