Transcript - Vereniging BWT Nederland

naar
Kwaliteit
Op elke
Positie
Strategische personeelsplanning
Vergunningverlening en
Handhaving
door Margreet Schotman
Rotterdam is geen dorp
2
13 april 2015
Vergunningen
Veelzijdig Centrum
3
13 april 2015
Vergunningen
Monumenten en grote gebouwen
4
13 april 2015
Vergunningen
Transformaties van gebied en gebouw
5
13 april 2015
Vergunningen
Bijzondere gebieden
6
13 april 2015
Vergunningen
Een wereldhaven voortdurend in beweging
7
13 april 2015
Vergunningen
Big and beautifull, but less is more
8
13 april 2015
Vergunningen
Verbeteringen onder het motto: ‘Vergunning in één dag’
 Communicatie met de aanvrager
 De (digitale) Zelftoets: “Ik wil (ver)bouwen”
 Telefonische beantwoording
 Inzet van regievoerders en coördinatoren
 Grotere aanspreekbaarheid en procesbeheersing
 Ketenintegratie (samenwerken met de markt)
 Voorkomen van faalkosten bij markt én gemeente
 Startgesprek
 Duidelijkheid over inzet en controle voor onszelf en bouwer
 Cascovergunning
 Toetsen wat nodig en aan de orde is!! (bouwen in regie)
9
13 april 2015
Vergunningen
John Lennon:
live is what happens to you
while you're busy making other plans
10
13 april 2015
Vergunningen
Ontwikkelingen op Rijksniveau
 Bouwregelgeving in ontwikkeling
2012 Rud is in gang gezet, bestuursakkoord is wettelijk niet
onderbouwd en organisatorisch niet eenduidig
2014 In Omgevingswet ook water, bodem, energie, natuur.
RO-instrumentarium + welstand blijft taak gemeente.
2017 Donner: gecertificeerde technische toets en toezicht,
CE-certificaat, innovatie-instituut.
 Conclusies
 Er worden twee sporen gevolgd
 Ministeries zijn er nog lang niet uit.
Koffiedik kijken
 Voorlopig eigen doelen realiseren
 Gecertificeerd toetsen afschuiven verantwoordelijkheid?
11
13 april 2015
Vergunningen
Toekomst vol vraagtekens
 Proces
 Wat betekent een Rud voor onze organisatie en mensen?
 De technisch toets
 Worden wij kennisinstituut voor innovatieve bouw?
 Bieden wij alternatief voor certificering?
 Gaan wij concurreren met de markt?
 Ruimtelijke toets
 Is de volledige integratie van ‘ruimtelijke’ beleid beheersbaar?
 De ontwikkel- en bouwketen
 Gaan wij adviseren in de gehele keten?
 Hoe maken we het lokale toetsen betaalbaar?
 Handhaving
 Geen toets en wel toezicht (en handhaving)?
 Wordt de veiligheid een verzekeringskwestie?
12
13 april 2015
Vergunningen
Afname van gemeentelijke taken
Registratie of nog
vergunningenstelsel?
Kennis
instituut
Innovatieve
bouw
Repeterende bouw
(CE certificaat)
Europa
Markt
Variabel,
formatie
en kennis/
inkomsten
moeilijk in
te schatten
Welstand, bestemmingsplan en
veiligheid blijven gemeentetoets
Gecertificeerd ontwerp /
gecertificeerde toets, en
gecertificeerd toezicht
Gemeente /
RUD)
Gemeentelijke toets en toezicht
Handhaving illegale bouw, meldingen, veiligheid??
13
13 april 2015
Vergunningen
Gemeentelijke betrokkenheid
Regionaal overheid/markt
Bouwbesluit
naar markt
Conclusies
 Onzeker (permanent opletten):
 Tempo van invoering van de veranderingen
 Omvang en invloed certificering (toetsing, toezicht, handhaving)
 Opdracht en samenstelling kennisinstituut
 Richting bouwregelgeving (omgevingsrecht)
 Gemeentelijke verantwoordelijkheid technische kwaliteit
 Zeker (alvast op anticiperen):
 Nieuwe verhouding grote-kleine plannen (kosten)
 Invoering Rud-bouw gaat door (centraal of decentraal)
 Eigen verantwoordelijkheid markt voor bouwkwaliteit groeit
 Snelheid en betrokkenheid moeten groter
 Kosten moeten marktconform worden
14
13 april 2015
Vergunningen
Bouwen binnen publieke kaders
wetten
Wetten,regels,
regels
normen
normen
0 Huidige situatie (gemeentelijke toets of Rud)
1 Gecertificeerde toets (taken, verantwoordelijkheden naar markt en Blitts)
2 Ketenintegratie (samenwerking markt – overheid, BIM)
3 Gecertificeerde ontwikkeling (ontwerp-uitvoering-beheer, BIM en Blitts)
15
13 april 2015
Vergunningen
Anticiperen op ontwikkelingen
 Processen opnieuw inrichten
 Ontwikkelen van snelste behandelingsprocessen
 Grens groot/klein, tussenschaal? parameter?
Ketensamen
werking
 Nieuwe manier van werken invoeren
 Herverdeling en of nieuwe taken invoeren
 Regie en coördinatie verbeteren
 Ervaring opdoen met privaat toetsen
sneltoets
 Ontwikkelen van de organisatie
 Eindsituaties in kaart brengen, met/zonder Rud/Donner
 Tussenstappen uitwerken, opties open houden
 Samenwerking vergunning (kleine plannen) en handhaving
16
13 april 2015
Vergunningen
Consequenties ontwikkelingen voor BWT
medewerkers
 Gemeente/RUD (traditioneel proces)
 Volledige toets en toezicht
 Accuraat, omgevingsbewust en klantvriendelijk
 Nieuw: inkoop gebonden aan kwaliteitseisen:
 Functie?
 Kennis?
 Ervaring/competenties?
 Ketensamenwerking (van initiatief tot oplevering)
 Brede kennis (bouwkundig, processen) en ervaring
 Adviseren, onderhandelen en besluitvaardig
 Nieuw: gemeentelijke regisseur in het proces van de aanvrager
 Functie
 Kennis
 Ervaring/competenties
17
13 april 2015
Vergunningen
Consequenties ontwikkelingen voor BWT
medewerkers
 Sneltoets (Van diepgang naar tempo, beschikking in één dag!?)
 Kennis van meerdere beleidsvelden
 Productiegericht, besluitvaardig en communicatief
 Nieuw: bedrijfsleider van het magazijn
 Functie
 Kennis
 Ervaring/competenties
 Certificering (toets naar markt of in ontwerp, outsourcing?)
 Specialistische kennis met diepgang (landelijke kennisbank)
 Ontwerper ipv bouwinspecteur
 Zakelijk, zelfstandig en productief
18
13 april 2015
Vergunningen
Opleidingen, opleidingen, opleidingen!
 Kennis
 Bouwkunde (met al haar specialismen), wet-, en regelgeving
 Inkoop en kwaliteitscontrole
 Ervaring
 Bouwplantoetser
 Architect, ontwerper, directievoerder etc
 Auditor, kwaliteitsbeheerder
 Projectleider
 Competenties
 Klantgerichtheid
 Ondernemen/Zakelijkheid
 Adviesvaardigheid
19
13 april 2015
Vergunningen
De matrix deel 1 (Basis en eindoordeel)
20
13 april 2015
Vergunningen
De matrix deel 2 (kennis)
21
13 april 2015
Vergunningen
De matrix deel 3 (competenties)
22
13 april 2015
Vergunningen
Toekomst voor onze medewerkers en onze stad
23
13 april 2015
Vergunningen
FEEDBACK
24
13 april 2015
Vergunningen