Transcript Характер на Държавния пристанищен контрол

Flanders - Bulgarian Project BUL/017/02
ЗДРАВЕ И БЕЗОПАСНОСТ В
ПРИСТАНИЩНИ РАЙОНИ
ЧАСТ II
Джон Робинсън, Стоян Стоянов
Queen Mary University of London
Химикотехнологичен и металургичен
университет, София
Безопасност и контрол в
българските пристанища
Характер на Държавния пристанищен контрол
(А) Законови актове, регулиращи дейностите
по корабоплаването и морските съдове:
- Международна конвенция за безопасност на човешкия
живот при мореплаване (International Convention for the
Safety of Life at Sea - SOLAS, 1974);
- Международна конвенция относно товарните линии
(International Convention on Load Lines, (LL 66));
Характер на Държавния
пристанищен контрол
(А) Законови актове, регулиращи дейностите по
корабоплаването и морските съдове:
- Международна конвенция за предотвратяване
замърсяванията от кораби (International Convention
Prevention of Pollution from Ships - MARPOL 73/78);
- Международна конвенция относно стандарти за обучение,
сертифициране и наблюдение на моряците (Standards of
Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers - STCW
1978);
- Международна конвенция за измерване тонажa на
корабите (International Convention on Ships Tonnage
Measuring - Tоnnage 69).
Характер на Държавния
пристанищен контрол
(Б) Цитираните конвенции са приети в Българското
законодателство и органите по контрол на флага (Flagstate control) са отговорни за въвеждането на наредби
в
националното
законодателство,
относно
гарантирането на безопасност за човешкия живот и
предотвратяване на замърсяванията на околната среда.
Характер на Държавния пристанищен контрол
(В) Компетентни органи за контрол:
* Изпълнителната агенция
„Пристанищна администрация” (ИАПА) към МТС;
* Изпълнителната агенция
„Морска администрация” (ИАМА) към МТС.
- ИАМА - контрол на замърсяването,
- ИАПА – за контрол относно здравословност
и безопасност на работната среда.
(В) Компетентни органи за контрол
МОРЕ
Морска
администрация
* контрол от
инспектората
* подписване на акта
за безопасност при
товарене и
разтоварване
* разрешение за
влизане в
пристнището
???!
Пристанищна
администрация
престой, товаро/разтоварни дейности
ПРИСТАНИЩЕ
Характер на Държавния
пристанищен контрол
(Г) Процедурите по инспектиране,
извършвани от компетентните
държавни органи
за контрол на пристанищата,
са разрешени да се извършват
24 часа на ден.
Брой проверени кораби и
установени нарушения в
българските пристанища
Година
1996
1997
1998
1999
2000
2321
2367
2320
4296
4601
124
(5.3 %)
46
(1.9 %)
68
(3 %)
32
(0.7 %)
12
(0.03 %)
Морски
произшествия
98
47
61
30
18
Петролни
разливи
25
30
21
25
18
Брой проверени
кораби
Установени
нарушения
Източник: Национален статистически институт, Справочник “Околна среда” 1998 – 2000
Брой проверени кораби и
установени нарушения за Черно
море
Година
Брой проверени
кораби
Установени
нарушения
1998
1999
2000
1575
1168
1715
63 (4 %)
16 (1.4 %) 7 (0.04 %)
Морски
произшествия
48
14
18
Петролни разливи
12
9
18
Flanders - Bulgarian Project BUL/017/02
КОНТРОЛНА ДЕЙНОСТ ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ НА ЗАМЪРСЯВАНЕТО
НА МОРСКИТЕ ВОДИ И РЕКА ДУНАВ
Извършени проверки на кораби в съответствие с изискванията за предотвратяване
на замърсяването на морската среда
5000
Брой проверки
Брой нарушения
4500
4000
3500
Брой
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1996
1997
1998
Година
Източник: Национален статистически институт. Околна среда, 2000
1999
2000
Flanders - Bulgarian Project BUL/017/02
ИЗВЪРШЕНИ ПРОВЕРКИ НА КОРАБИ СЪГЛАСНО ИЗИСКВАНИЯТА
ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕНЕ НА ЗАМЪРСЯВАНЕТО НА МОРСКАТА
СРЕДА ЗА 2000 г.
5000
4601
Брой
4000
2886
3000
1715
2000
1000
0
Общо
Източник: Национален статистически институт. Околна среда, 2000
Черно
Море
Река
Дунав
Flanders - Bulgarian Project BUL/017/02
МОРСКИ ПРОИЗШЕСТВИЯ ДОВЕЛИ ДО ЗАМЪРСЯВАНЕ
НА МОРСКАТА СРЕДА
И БРОЙ ПЕТРОЛНИ РАЗЛИВИ
100
Морски произшествия
Петролни разливи
Брой
80
60
40
20
1996
1997
1998
Година
Източник: Национален статистически институт. Околна среда, 2000
1999
2000
Flanders - Bulgarian Project BUL/017/02
УСТАНОВЕНИ НАРУШЕНИЯ ПРИ ПРОВЕРКИ НА КОРАБИ
СЪГЛАСНО ИЗИСКВАНИЯТА ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕНЕ
НА ЗАМЪРСЯВАНЕТО НА МОРСКАТА
СРЕДА ЗА 2000 г.
12
12
Брой
10
7
8
5
6
4
2
0
Общо
Източник: Национален статистически институт. Околна среда, 2000
Черно
Море
Река
Дунав
Flanders - Bulgarian Project BUL/017/02
МОРСКИ ПРОИЗШЕСТВИЯ,
ДОВЕЛИ ДО ЗАМЪРСЯВАНЕ
НА МОРСКАТА СРЕДА ОТ РАЗЛИВИ ЗА 2000 г.
18
20
18
Брой
15
10
5
0
0
Общо
Източник: Национален статистически институт. Околна среда, 2000
Черно
Море
Река
Дунав
Пакет документи “Ерика” на ЕС
Първа фаза:
- нарастване на честотата и обхвата на проверките;
- въвеждане на процедури за наблюдение;
- прекратяване на експлоатацията на
еднокорпусни танкери от 2015 г.
Втора фаза:
- въвеждане Voyage Data Recorders
(“черни кутии”) на корабите преди 2007год;
- създаване на Европейски компенсационен фонд
за възстановяване на щети, нанесени
от нефтени разливи;
- създаване на Европейска агенция за морска
безопасност.
Пакет документи “Ерика” на ЕС
Пакетът “Ерика” – характеристики
- по-стриктно рамковото законодателство
за мореплаване;
- необходими допълнителни финансови
средства;
- стриктно спазване на Международния код
за управление на безопасността
от чуждите флагове.
Пакет документи “Ерика” на ЕС
Пакетът “Ерика” – отражение за България:
- намаляване броя на нефтените танкери,
- влошаване на икономическите индикатори,
- увеличаване на разходите за Voyage Data
Recorders
(прибл. 50 000 USD за кораб).
.
Стратегически цели и роля на
правителството
- Интегриране на Българския морски транспорт с ЕС;
- промени в трудовото законодателство;
- увеличаване контрола върху трафика
на морски съдове, (заедно с Турция);
- сътрудничество с Европейски компенсационен фонд
за възстановяване щетите,
нанесени от нефтени разливи;
- създаване на оторизирани класификационни
общества;
- продължаване хармонизацията на
Българското морско законодателство
с изискванията на ЕС и световното право.
Мерки за подобряване на морската и
пристанищна безопасност
- повишаване на правителствения контрол
в пристанищата;
- стриктно спазване на законовите правила и
разпоредби за безопасност;
- създаване на компенсаторна система срещу
морско замърсяване;
- сътрудничество с Европейската агенция
за морска безопасност;
- намаляване влиянието на субективния фактор;
- повишаване на степента на безопасност
при товаро-разтоварни дейности.
Шум, инфразвук и вибрации
в пристанищните райони
Нива на шум от морски транспортни съдове
Вид на морския съд
Кораби на подводни криле
Товарни кораби
Фериботи
Санитарни кораби
Траулери тип “Атлантик”
Строително - технически
флот
Ниво на шума в dB(A)
от
64
46
до
120
108
42
72
46
58
107
104
102
111
Източник: Ë. Ãîðàíîâà, Å. Èâàíîâè÷, Èâ. Ïàóíîâ, Øóìîâèÿò ôàêòîð â ïðîèçâîäñòâåíè îòðàñëè è òðàíñïîðòà â Áúëãàðèÿ,
в кн. Èíôðàçâóê, óëòðàçâóê, øóì è âèáðàöèè, ïîä ðåä. Ä. Öâåòêîâ, Ì. Àíãåëîâà, Ìåäèöèíà è ôèçêóëòóðà, Ñîôèÿ, 1995.
Въздействие на шума върху работещите, заети с корабен транспорт
Професионална група
Кораби на подводни криле
* Капитани
* Главни механици
* Машинни оператори
Влекачи
* Капитани
* Машинни оператори
Тласкачи
* Капитани
* Машинни оператори
Товарни кораби
* Капитани
* Машинни оператори
* Моряци
* Оператори на кранове
dB(A)eq 8 h
83-85
90-93
90-93
77-78
97-99
75-78
93-97
под 75
86-101
80-84
79-89
Source: Ë. Ãîðàíîâà, Å. Èâàíîâè÷, Èâ. Ïàóíîâ, Øóìîâèÿò ôàêòîð â ïðîèçâîäñòâåíè îòðàñëè è òðàíñïîðòà â Áúëãàðèÿ, в кн. Èíôðàçâóê,
óëòðàçâóê, øóì è âèáðàöèè, ïîä ðåä. Ä. Öâåòêîâ, Ì. Àíãåëîâà, Ìåäèöèíà è ôèçêóëòóðà, Ñîôèÿ, 1995
Инфразвук в пристанищните
райони
Кораби със среден тонаж: до 119 dB
Пътнически кораби на подводни криле:
- до 94 dB в кабините,
- 104 dB на капитанския мостик,
- 86-96 dB в машинното отделение на
спрял кораб
- 86 – 103 по време на движение.
Максималните стойности на инфразвука са
в честотния обхват 6.3 – 25.0 Hz.
Инфразвук в пристанищните
райони
Нивото на инфразвук в морските съдове:
- до 77 - 97 dB в кабините,
- 89 dB на капитанския мостик,
- 64 - 88 dB в машинното отделение за спрял
кораб
- 82 – 114 dB по време на движение.
Максималните стойности на инфразвука са
в честотния обхват 8.0-25.0 Hz.
По време на морска буря нивата на
инфразвук достигат до 124 dB във всички
помещения
Вибрации в пристанищните
райони
Над 50 % от работещите на
пристанищата
са под влиянието на значителни
вибрации.
Обикновено, наднормените вибрации
са
придружени от интензивен шум, който
следва да се отчита при оценяване на
последиците за здравето на
работещите.
Ограничения за нивото на
инфразвука
- до 105 dB за честотите 2,0; 4,0; 8,0 и 16,0 Hz
- до 102 dB за честота 31,5 Hz.
(съгласно Наредба на МНЗ)
Разработва се БДС за нивата на инфразвук,
включително и за корабните кабини.
Здравни ефекти, причинени от
шум
Основни въздействия от шума:
- намаляване нивото на чуваемост;
- стресови реакции;
- увреждане на сърдечно-съдовата
система;
- увреждане на нервната система
Здравни ефекти, причинени от
инфразвук
Основни въздействия от инфразвука:
- върху кръвното налягане,
- намаляване нивото на
концентрация,
- разстройство в ориентацията,
- намалена адаптация,
- намалена работоспособност,
- влошаване на общото състояние на
организма
Здравни ефекти, причинени от
шум, инфразвук и вибрации
Комбинирано влияние на шума,
инфразвука и вибрациите:
- общ функционален спад в
човешкото тяло.
Комбинирано въздействие на
основните физически замърсители
шум, инфразвук
и вибрации
• намаляване
прага на чуваемост,
• увреждания на сърдечно-съдовата и
нервната системи,
• нестабилност на кръвното налягане,
• понижаване нивото на концентрация
и адаптация,
• общо намаляване на жизнения тонус.
Необходимост:
• да се разработят нови стандарти и законови
актове, които да регулират нивата на шум,
инфразвук и вибрации в пристанищните райони.
Заключение
Сред основните приоритети при
управлението на околната среда в
българските пристища са:
• Разработването на законова база,
хармонизирана с Европейското
Законодателство;
• Създаването на ефективна система
за осигуряване на здравословна и
безопасна околна среда в пристанищните
райони .
Заключение
Опасностите и рисковете в пристанищата са
свързани с:
• Организацията на работа в доковите
структури,
• Оборудването за повдигане и обработка на
товари,
• Превозване на запалими и експлозивни
вещества,
• Вид на достъп до корабите и трюмовете.