Transcript Strategija turizma 2012-16

REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Mag. Mateja Tomin Vučkovič, sekretarka
Vodja sektorja za turizem
Direktorat za turizem in internacionalizacijo
Ljubljana, 5.11.2013
Slovenski turizem v letu 2012
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
2012
Prihodi
Število
Skupaj
Domači
Tuji
Prenočitve
Rast 12/11
Število
Rast 12/11
3.297.556
+2,5
9.510.663
+1,3
1.141.944
-3,3
3.733.459
-4,9
2.155.612
+5,8
5.777.204
+5,7
Top 5 držav
2012
Prenočitve (%)
Delež
Rast
Italija
16,7
-5,0
Avstrija
12,2
+3,2
Nemčija
11,9
+7,0
Ruska federacija
6,1
+36,3
Nizozemska
5,1
+26,3
Skupaj delež
51,7
Turizem danes
Vir: UNWTO, OE, UMAR, ETC. SURS (podrobni podatki).
Najvišje stopnje rasti
prenočitev, 2012:
Ruska F.: +36,3 %
Nizozemska: +26,3 %
Ukrajina: +22,4 %
Švedska: +17,9 %
Potrošnja tujih
turistov, 2012
+ 2,8 %
° 3,3 mio prihodov turistov
° 12 % BDP
° 9,5 mio prenočitev
° 40 % izvoza storitev
° 2,0 mrd EUR potrošnja tujih turistov
° 13 % zaposlenih2
Priliv iz naslova izvoza potovanj
(v 1.000 €)
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
2,500,000
Izvoz storitev
Uvoz storitev
Saldo
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
0
JAN - DEC 2012:
2.005.712.000 €
Vir: Banka Slovenije
+2,8%
Prihodi, nočitve, priliv
2004-2012
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Vir: SURS, Banka Slovenije
Turizem v svetu in pri nas
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Turistična potovanja in prilivi iz naslova
potovanj v letu 2012:
Svet
Mednarodna
potovanja
Povprečna
rast
prihodov
tujih
turistov
Evropa
(EU)
J in
Slovenija
Mediter.
Evropa
1,035 mrd
turistov
534,2 mio
(400,2
mio)
191,1 mio
+4%
(40 mio več
kot 2011)
+ 3,4%
(+ 2,4%)
+ 2,2 %
2.155.612
(0,20%
mednarodnih
potovanj)
+5,8 %
Vir: UNWTO, SURS
Do konca leta 2030 bo potovalo 1,8 mrd turistov (ocena UNWTO).
5
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
6
Vir: UNWTO Tourism Highlights, 2013 Edition
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
7
Vir: UNWTO Tourism Highlights, 2013 Edition
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
http://vimeo.com/60650184
8
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Izjava generalnega sekretarja UNWTO
Generalni sekretar UNWTO Taleb Rifai je dejal:
„V tej aktualni gospodarski negotovosti je turizem ena izmed nekaj
gospodarskih dejavnosti na svetu, ki se močno razvija, je gonilna sila
gospodarskega razvoja v manj razvitih in razvitih državah, ki ustvarja zelo
potrebna delovna mesta. Zato moramo zagotoviti, da bo turistični sektor
podprt z ustreznimi nacionalnimi politikami in težiti k znižanju obstoječih
preprek, kot so komplicirani vizumski postopki, naraščajoče posredno
obdavčenje in omejena dostopnost.“
9
Slovenski turizem v letu 2013
(jan-sept)
REPUBLIKA SLOVENIJA
(Vir:
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
2013
(jan-sept)
SURS, 1-8 končni podatki; 1-9 začasni podatki)
Prihodi
Prenočitve
Rast 13/12
Rast 13/12
Skupaj
Domači
Tuji
+1,8
+0,3
-2,5
-4,2
+4,0
+3,2
Top 7 držav
2013 (1-8)
Prenočitve (%)
Delež
Rast
Italija
15,0
-3,2
Nemčija
11,4
-1,8
Avstrija
10,8
+0,8
Hrvaška
5,7
-2,4
Nizozemska
5,7
+5,3
Združeno kraljestvo
5,0
+10,6
Francija
4,2
+1,6
Skupaj delež
58,7
Turizem danes
Vir: UNWTO, OE, UMAR, ETC, SURS (podrobni podatki).
Najvišje stopnje
rasti prenočitev,
2013 (1-8):
Brazilija: +60,4 %
Malta: +55,2 %
Koreja: +45,5 %
Izrael: +34,4 %
Kitajska: +32,4 %
Potrošnja
tujih
turistov,
2013 (1-8)
- 1,13 %
° 3,3 mio prihodov turistov
° 12 % BDP
° 9,5 mio prenočitev
° 40 % izvoza storitev
° 2,0 mrd EUR potrošnja tujih turistov
° 13 % zaposlenih
10
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Strategija razvoja slovenskega turizma
2012 – 2016
(v letu 2013)
Cilj razvoja slovenskega turizma (jan - sept 2013):
 povečati obseg turistične dejavnosti (turistični promet: prihodki in dobiček iz
naslova opravljanja gostinske in turistične dejavnosti, število turistov, število prenočitev):
 število prenočitev: 2 % =
 število turistov: 4 % =
 priliv iz naslova izvoza potovanj: 6 %-8 % =
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Strategija razvoja slovenskega turizma
2012 – 2016
(v letu 2013)
Cilj razvoja slovenskega turizma (jan - sept 2013):
 povečati obseg turistične dejavnosti (turistični promet: prihodki in dobiček iz
naslova opravljanja gostinske in turistične dejavnosti, število turistov, število prenočitev):
 število prenočitev: 2 % = + 0,3% (tuji + 3,2%)
 število prihodov turistov: 4 % = + 1,8% (tuji +4,0%)
 priliv iz naslova izvoza potovanj: 6 % - 8 % = - 1,13% (jan-avg).
Vir: SURS
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Vključevanje deležnikov
V procesu priprave strategije in v procesu predstavitve
osnutka strategije morajo biti vključeni vsi ključni turistični
akterji v Sloveniji, saj mora strategija v končni fazi
predstavljati usklajen dokument vseh treh deležnikov
turističnih interesov v državi (5. člen ZSRT).
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Vključevanje deležnikov
V procesu priprave strategije in v procesu predstavitve
osnutka strategije morajo biti vključeni vsi ključni turistični
akterji v Sloveniji, saj mora strategija v končni fazi
predstavljati usklajen dokument vseh treh deležnikov
turističnih interesov v državi (5. člen ZSRT).
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Partnerstvo za
trajnostni razvoj
slovenskega
turizma
Strategija
razvoja
turizma
2012-2016
Deklaracija
(DST)
Trajnostni koncept
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Vsa področja turizma
Ozaveščanje javnosti (koncepti, ukrepanje,
prilagajanje)
Ekološka gradnja in zelene investicije ter
prilagajanje (ekološki management, certifikati)
Sistemske raziskave za periodično spremljanje
doseganja ciljev na podlagi sistema indikatorjev
Spodbujanje zelenih inovacij, izobraževanja,
usposabljanja za trajnostni razvoj – za dosego
zelene rasti in izboljšanje okoljske in družbene
učinkovitosti
Prilagajanje podnebnim spremembam
PREPOZNANE OVIRE PRI DOSEGANJU VEČJE KONKURENČNOSTI
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO
Sredstva za
razvojZAinGOSPODARSKI
trženje slovenskega turizma
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
•Omejen obseg glede na pomen
Dostopnost do Slovenije in znotraj Slovenije
•Letalske povezave
•Žel. infrastruktura
•Cestne povezave
•Vinjetni sistem
•Vizumska politika
Promocija
•Znamka
•Prepoznavnost
Ponudba
•Konkurenčnost
•Nizka dodana vrednost
•Nepovezanost
•Trajnostni razvoj (turizem in drugi sektorji)
•Igralništvo
Kadri
•Pomanjkanje
•Delovna zakonodaja
Poslovno okolje
•Investicijsko okolje
•Ne spodbuja inovativnosti
•Medresorsko koordiniranje in sodelovanje
Zakonodaja
•Nedoslednost ZIS
•Resorni predpisi
Konkurenčnost
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Kakovost življenja in blaginja
(inovativnost, kakovost, uspešnost, znanje,
varnost, dodana vrednost, promet, prilivi,
zadovoljstvo turistov, destinacijski
menedžment, potrošnja na obiskovalca,
desezonalizacija, itd.)
(blaginja lokalnega prebivalstva, regionalni
razvoj, sodelovanje v turističnem razvoju,
zadovoljstvo zaposlenih, kakovost življenja,
itd.)
Ugled in razvoj slovenskega
turizma
Prepoznavnost in ugled Slovenije v
svetu
(prioritetnost turizma, partnerstvo za razvoj,
javno-zasebno partnerstvo, podoba turizma
v očeh drugih dejavnosti, itd.)
(prepoznavnost na tujih trgih, tržna znamka,
podoba Slovenije, internacionalizacija, itd.)
Glavni vsebinski
cilji
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Poslanstvo
Vizija
Zaveza partnerstva
• Slovenski turizem na trajnostni način ustvarja
pomemben del ekonomskega in družbeno-kulturnega
blagostanja, prihodkov in zaposlitev ter pomembno
prispeva k mednarodnemu ugledu Slovenije; temelji
na intenzivnem trženju turističnih proizvodov, ki imajo
mednarodno prepoznavno znamko in visoko dodano
vrednost.
• V letu 2016 bo turizem v Sloveniji temeljil na
trajnostnem razvoju in bo kot zelo uspešna
gospodarska panoga nacionalne ekonomije ključno
prispeval k družbeni blaginji in ugledu naše države v
svetu.
Splošni cilj:
Povečati obseg turistične dejavnosti
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
(turistični promet: prihodki in dobiček iz naslova opravljanja gostinske in turistične
dejavnosti, število turistov, število prenočitev)
Število prenočitev: 2% p.a.
Število turistov: 4% p.a.
Priliv iz naslova izvoza
potovanj: 6%-8% p.a.
Splošni cilj:
Povečati obseg turistične dejavnosti
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
(turistični promet: prihodki in dobiček iz naslova opravljanja gostinske in turistične
dejavnosti, število turistov, število prenočitev)
Število prenočitev: 2% p.a.
Število turistov: 4% p.a.
Priliv iz naslova izvoza
potovanj: 6%-8% p.a.
2011 … 9.240.439
2016 … ca 10.202.000
2011 … 3.170.374
2016 … ca 3.857.000
2011 … 1.945.358 €
2016 … 6% … ca 2,60 mrd €
… 8% … ca 2,85 mrd €
… 9% … ca 3 mrd €
Splošni cilj:
Povečati obseg turistične dejavnosti
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
(turistični promet: prihodki in dobiček iz naslova opravljanja gostinske in turistične
dejavnosti, število turistov, število prenočitev)
Število prenočitev: 2% p.a.
Število turistov: 4% p.a.
Svet
1995-2010 … 3,9%
2010-2030 … 3,3%
C. in V. Evropa
1995-2010 … 3,3%
2010-2030 … 3,1%
Priliv iz naslova izvoza
potovanj: 6%-8% p.a.
Evropa
1995-2010 … 3,4%
2010-2030 … 2,5%
Splošni cilj:
Povečati obseg turistične dejavnosti
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
(turistični promet: prihodki in dobiček iz naslova opravljanja gostinske in turistične
dejavnosti, število turistov, število prenočitev)
Za dosego splošnega cilja je
potrebno:
Število prenočitev: 2% p.a.
uspešno uveljaviti trajnostni
koncept razvoja
turizma,
zagotoviti ugodno poslovno
okolje in
Število turistov: 4% p.a.
Priliv iz naslova izvoza
potovanj: 6%-8% p.a.
doseči višjo kakovost in
vzpostaviti pogoje, ki
bodo vodili v višjo
konkurenčnost
slovenskega turizma;
učinkovito in inovativno
trženje ter promocija
Slovenijo kot atraktivne
turistične destinacije.
Za dosego splošnega cilja je
potrebno:
REPUBLIKA SLOVENIJA
uspešno uveljaviti
trajnostni
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
koncept razvoja
turizma,
Razv. pod. 1:
Dvig
konkurenčnosti
zagotoviti ugodno poslovno
okolje in
doseči višjo kakovost in
vzpostaviti pogoje, ki
bodo vodili v višjo
konkurenčnost
slovenskega turizma;
učinkovito in inovativno
trženje ter promocija
Slovenijo kot atraktivne
turistične destinacije.
Razv. pod. 3:
Trženje in
promocija
Slovenije
Trajnostni
koncept
razvoja
turizma
Razv. pod. 2:
Ugodno
poslovno okolje
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Razv. pod. 1:
Dvig
konkurenčnosti
Razv. pod. 3:
Trženje in
promocija
Slovenije
Trajnostni
koncept
razvoja
turizma
Razv. pod. 2:
Ugodno
poslovno okolje
Povečati obseg turistične dejavnosti
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Spodbujanje dviga
konkurenčnosti
Razvoj ugodnega poslovnega
okolja
Trženje in promocija Slovenije
Razvoj
turističnih
destinacij
Spodbuditi
inovativnost
Medresorsko
koordiniranje in
sodelovanje ter ugodno
normativno okolje
Prepoznavnost in želeno
pozicioniranje
Ustrezna
kadrovska
struktura
Lažja dostopnost
Organiziranost
slovenskega
turizma
Konkurenčni, jasno
pozicionirani tur. produkti
Dvig
kakovosti
Sodelovanje v EU
in mednarodnem
prostoru
Tržna segmentacija in
str. razv. načrt po trgih
R&R ter
zagotovitev
ustreznih podlag
za posl. odločitve
Investicije v
turistično
infrastrukturo
Inovativno trženje preko
virtualnega sveta
Desezonalizacija
Partnersko trženje in
sinergija
Temeljne usmeritve
turistične ponudbe
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Zdravje in dobro počutje (zdravilišča, wellness, medicinski turizem, …)
Aktivne počitnice (aktivnosti v vseh letnih časih, npr. smučanje, pohodništvo,…)
Doživetja v naravi (turizem na podeželju, naravni parki, ekoturizem, kampi, …)
Poslovni turizem
Gastronomija
Kultura (festivali, mesta)
Zabaviščni turizem in igralništvo
Križarjenja
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Temeljne usmeritve
turistične ponudbe
Krovna zgodba Slovenije kot
turistične destinacije – Zelena,
aktivna, zdrava Slovenija
Neokrnjena narava je ključna konkurenčna
prednost Slovenije,
iz katere izhajajo temeljna področja
turistične ponudbe Slovenije.
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Kazalniki fizičnega obsega:
• Število prenočitev
• Število turistov
Povečati obseg
turistične dejavnosti
Kazalniki ekon. uspeha:
• Priliv iz naslova izvoza
potovanj
(uspešnost poslovanja
podjetij v gostinstvu in
turizmu)
• Dodana vrednost na
zaposlenega (na 35.000€/zaposlenega;
trenutno 30.000€/zaposlenega)
• Število novih zaposlitev (9.000
novih zaposlitev do konca leta 2016; iz sedanjih 45.000
na 50.000, 4.000 v drugih dejavnostih zaradi mult.
faktorja)
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Vse te cilje pa spremlja temeljna usmeritev v trajnostni razvoj,
skrb za ekonomsko, družbeno-kulturno in naravno okolje,
menedžment okoljskih vplivov in kakovosti okolja, prehod v
nizkoogljično družbo itd.
Kot rečeno je prav to tista strateška osnova, luč, ki nam kaže
pot pri nadaljnjih korakih in projektih in po kateri nas bo
mednarodna strokovna in širša skupnost spoznala kot
odlično, aktivno, zdravo in zeleno destinacijo,
s katero je veselje poslovati in jo še raje obiskati.
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Vse te cilje pa spremlja temeljna usmeritev v trajnostni razvoj,
skrb za ekonomsko, družbeno-kulturno in naravno okolje,
menedžment okoljskih vplivov in kakovosti okolja, prehod v
nizkoogljično družbo itd.
Kot rečeno je prav to tista strateška osnova, luč, ki nam kaže
pot pri nadaljnjih korakih in projektih in po kateri nas bo
mednarodna strokovna in širša skupnost spoznala kot
odlično, aktivno, zdravo in zeleno destinacijo,
s katero je veselje poslovati in jo še raje obiskati.
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
SLOVENIA
GREEN. ACTIVE. HEALTHY.
Slovenia.
GREEN. ACTIVE. HEALTHY.
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Aktivnosti 2013 - pregled
• ZSRT-1 (v medresorskem usklajevanju)
• Novela ZSRT (v paketu; osamosvojitev STO iz SPIRIT)
• Pravilnik o minimalnih tehničnih pogojih (v medresorskem usklajevanju)
• Priprava Operativnega programa 2014-2020
• Osamosvojitev STO
• Zaključevanje investicijskih projektov, potrjenih na JR 2009 (EU sredstva) in
izvajanje neposredno potrjenih projektov
• Vzpostavitev RDO-jev (vseh 14)
• JR za implementacijo EU znaka za okolje (2 prijavi)
• Delavnice za implementacijo EU znaka za okolje
• Delavnica – destinacijski management (sredi oktobra)
• Usposabljanje za ocenjevalce NO
• Mednarodno sodelovanje (UNWTO, EK, OECD, mešane komisije,…)
• Srečanje ministrov RS in RH pred vstopom RH v EU, Gadova peč, 14.6.2013
• Medministrsko usklajevanje (koncesije za rabo termalne vode, obračun DDV od storitev
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
avtobusnega prevoza potnikov, zakon o davku na nepremičnine, zakon o igrah na srečo, sistem
cestninjenja, postopki sprejemanja prostorskih aktov in pridobivanja dovoljenj, vizumska
problematika, proračunska sredstva – tudi ZIS, letalske povezave, kolesarska mreža, …)
Ukrepi v letu 2014 - poudarki
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
• Sprejem ZSRT-1
• Sprejem Pravilnika o MTP
• Vzpostavitev samostojne STO (novela ZSRT, v paketu)
• Sprememba Uredbe o razvojnih spodbudah za turizem
• Operativni program 2014-2020
• Trženje in promocija Slovenije kot turistične destinacije
(PD STO / SPIRIT za leto 2014)
• Nadaljnje spodbujanje razvoja destinacijskega managementa
• Dostopnost do Slovenije in znotraj Slovenije
(predvsem letalske povezave)
Ukrepi v letu 2014 - poudarki
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
• Vizumska politika (poenostavitev in odpiranje novih
konzulatov)
• JR za implementacijo znaka EU za okolje
• Zagotavljanje ugodnega poslovnega okolja (spremljanje in
ukrepanje pri sprejemanju ukrepov drugih ministrstev –
MF, MIZŠ, MKO, MK, MZZ, MNZ, MZIP, …)
• Sodelovanje z MIZŠ, MKO, MK, MZZ, MNZ, MZIP, …
(programski del)
• Delovanje v mednarodnem prostoru
(UNWTO, EK; OECD, SEP, JJP, AK, …)
SPREMEMBE V
SVETU:
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
•Razvoj novih medijev
•Staranje prebivalstva
•Podnebne
spremembe
•Gospodarska kriza
•Vedno večja
konkurenca v turizmu
Spremembe v
vedenju turistov
STRATEŠKE
USMERITVE ZA
TRŽENJE
TRENDI
Nazaj k naravi
(aktivnosti v stiku z
naravo)
Medicinski in
zdraviliški
turizem
Wellness
Zeleni turizem
(individualno,
avtentično,
trajnostno)
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI
RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO
Hvala za vašo pozornost
[email protected]