Transcript Доклад руководителя службы природопользования и охраны

Об исполнении полномочий, возложенных
на службу природопользования и охраны
окружающей среды Астраханской области
(за январь-сентябрь 2012 года)
Краснов Игорь Олегович,
руководитель службы природопользования
и охраны окружающей среды Астраханской области
Основные направления работы службы
природопользования и охраны окружающей среды
Астраханской области
общее количество исполняемых полномочий -156,
в том числе, государственных функций - 19
Охрана и рациональное использование водных
ресурсов
Лесное хозяйство
Охрана животного мира и среды его обитания,
охотничьи ресурсы
Охрана окружающей среды
Формирование экологической культуры населения
2
АХТУБИНС
К
Черный Яр
ХАРАБАЛИ
Енотаевка
НАРИМАНОВ
АСТРАХАНЬ
Лиман
Красный Яр
Икряное
Началово
Володарский
КАМЫЗЯК
Реализация переданных полномочий
в области водных отношений
Каспийское море
3
11
Справка по объектам водохозяйственных
мероприятий,
запланированных к реализации в 2012 году
Всего запланировано:
Всего запланировано:
12 объектов на сумму – 946 469,365 млн.руб.
12 объектов на сумму – 946 469,365 млн.руб.
В том числе:
В том числе:
По линии Росводресурсов – 5 объектов,
По линии Росводресурсов – 5 объектов,
сумма - 158 771,375 тыс.руб.
сумма - 158 771,375 тыс.руб.
По линии Росрыболовства – 4 объекта,
По линии Росрыболовства – 4 объекта,
сумма – 337 697,99 тыс.руб.
сумма – 337 697,99 тыс.руб.
По линии Минсельхоза – 2 объекта,
По линии Минсельхоза – 2 объекта,
сумма – 50 000,0 тыс.руб.
сумма – 50 000,0 тыс.руб.
По линии ФГ УП «Росморпорт» – 1 объект
По линии ФГ УП «Росморпорт» – 1 объект
сумма – 400 000,0 тыс.руб.
сумма – 400 000,0 тыс.руб.
Из них:
Из них:
Капитальный ремонт:
Капитальный ремонт:
Росводресурсы – 2 объекта;
Росводресурсы – 2 объекта;
Капитальное строительство:
Капитальное строительство:
Росводресурсы – 1 объект;
Росводресурсы – 1 объект;
Расчистки и мелиорация
Расчистки и мелиорация
Росводресурсы – 2 объекта;
Росводресурсы – 2 объекта;
Минсельхоз – 2 объекта;
Минсельхоз – 2 объекта;
Росрыболовство – 4 объекта;
Росрыболовство – 4 объекта;
Росморпорт – 1 объект.
Росморпорт – 1 объект.
Перечень объектов:
Перечень объектов:
По линии Федерального агентства водных ресурсов:
По линии Федерального агентства водных ресурсов:
Строительство:
Строительство:
Берегоукрепление р. Волга в районе пос. Морской в Трусовском
Берегоукрепление р. Волга в районе пос. Морской в Трусовском
районе г. Астрахани
районе г. Астрахани
Стоимость объекта – 118 807,90 тыс.руб.
Стоимость объекта – 118 807,90 тыс.руб.
Капитальный ремонт:
Капитальный ремонт:
Капитальный ремонт берегоукрепления р.Волга в районе пос.
Капитальный ремонт берегоукрепления р.Волга в районе пос.
Морской в Трусовском районе г. Астрахани – стоимость 38 511,63
Морской в Трусовском районе г. Астрахани
тыс.руб.
Стоимость 38 511,63 тыс.руб.
Капитальный ремонт берегоукрепления в с. Красный Яр
Красноярского района Астраханской области
Капитальный ремонт берегоукрепления в с. Красный Яр
Стоимость объекта – 77 782,53 тыс.руб.
Красноярского района Астраханской области
Стоимость объекта
– 77объектов:
782,53 тыс.руб.
Расчистки
водных
Расчистка ильменя Карабулак-Культюкун в Лиманском районе
Расчистки водных объектов:
Астраханской области
Расчистка ильменя Карабулак-Культюкун в Лиманском районе
Стоимость объекта – 88 424,8 тыс.руб.
Астраханской области
Расчистка ерика Бунтур и ерика Соленая дорога в Икрянинском
Стоимость объекта – 86 156,719 тыс.руб.
районе Астраханской области
Стоимость объекта – 72 409,773 тыс.руб.
Расчистка ерика Бунтур и ерика Соленая дорога в Икрянинском
районе Астраханской области
Стоимость объекта – 70 000,0 тыс.руб.
42
Рабочая группа по оценке экологического и
технического состояния водотоков Волго-Ахтубинской
поймы и дельты р. Волги, включая зону ЗПИ
Основные результаты:
 инвентаризация
и
разработка
паспортов водных объектов и ГТС на
территории ЗПИ;
 выработка
рекомендаций
по
максимальному
пропуску
вод
весеннего половодья 2012 года в
водные объекты ЗПИ;
 разработка графика оптимального
попуска воды во II квартале 2012 года
с Волгоградского гидроузла;
 интерактивная карта ЗПИ
 подготовка
предложений
по
урегулированию вопросов, требующих
оперативного и межведомственного
решения (ситуация на
водных
объектах – ильменях Малая Чада и
Кобел
Лиманского
района
Астраханской области).
5
Предложения по совершенствованию федерального
законодательства в сфере использования и охраны
водоохранной зоны
№ Наименование нормативного
п/п
правового акта
1
Водный кодекс
Российской Федерации
2 Земельный кодекс Российской
Федерации
3
Федеральный закон от
25.10.2001 № 137-ФЗ
«О введении в действие
Земельного кодекса
Российской Федерации»
4
Федеральный закон от
21.12.2004 № 172-ФЗ
«О переводе земель или
земельных участков из одной
категории в другую»
5
Градостроительный кодекс
Российской Федерации
6
Лесной кодекс
Российской Федерации
7
Кодекс
Российской Федерации
об административных
правонарушениях
8 Постановление Правительства
Российской Федерации от
14.04.2007 № 230 «О договоре
водопользования, право на
заключение которого
приобретается на аукционе, и
о проведении аукциона»
Статьи предлагаемые к изменению
1) внесение изменений в часть 15 статьи 65; 2) пункта 1 части 17 статьи 65
1) Часть 1 статьи 102; 2) Статья 85; 3) Статья 27; 4) Статья 71
Часть 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации» в части наделения органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации полномочиями по распоряжению земельными участками в
границах водоохранных зон, государственная собственность на которые не разграничена.
Статья 4 Федерального закона от 21.04.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных
участков из одной категории в другую».
Часть 3 статьи 48
Часть 1 статьи 104
1) Части 1,2 статьи 8.12; 2) Часть 2 статьи 8.13; 3) Статья 8.35; 4) Часть 1 статьи 3.5; 5) Часть 2
статьи 23.21
Статья 16 Водного кодекса Российской Федерации и постановление Правительства Российской
Федерации от 14.04.2007 № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого
приобретается на аукционе, и о проведении аукциона».
6
Работа по предоставлению прав пользования
объектами и выявлению нелегитимных
водопользователей на территории Астраханской
области
Количество водопользователей
приказ Росводресурсов от 25.03.2011 № 72 «О мерах по совершенствованию
работы по предоставлению прав пользования объектами и
администрированию доходов федерального бюджета»
Выявлено
59 субъектов
хозяйственной деятельности,
осуществляющих нелегитимное
водопользование.
Информация направлена в
Росприроднадзор для принятия
мер к устранению допущенных
нарушений
7
II межрегиональная
научно-практическая конференция
«Водные ресурсы Волги: история, настоящее и
будущее, проблемы управления»
25-27 октября 2012 года
в г. Астрахани и
в Астраханской области
Работает Оргкомитет по подготовке и
проведению II межрегиональной научнопрактической конференции «Водные
ресурсы Волги: история, настоящее и
будущее, проблемы управления»
Распоряжение Губернатора Астраханской
области от 07.09.2012 №352-р
8
Реализация переданных полномочий
в области лесных отношений
9
Лесное хозяйство Астраханской области
площадь лесного фонда АО – 190,8 тыс.га (3 % площади АО,
лесистость субъекта-1,8% площади АО )
~2/3 придорожных лесных полос
расположены не на землях лесного
фонда Астраханской области.
Государственные защитные лесные
полосы, всего
– 3,4 тыс. га,
из них:
покрытые лесом
– 1,7 тыс. га.
10
Санитарно-оздоровительные мероприятия в
государственных лесополосах и участках
лесопарковых зон, примыкающих к дороге
(уборка сухостоя и ветровала)
2010 год
2011 год
2012 год
факт
факт
план
факт на
01.10.2012
прогноз
15,2 га
23,3 га
123,6 га
86,1 га
150,2 га
уборка мелкотоварного сухостоя и ветровала
2013 год
850 руб./м3
(15-25 тыс. руб./га)
посадки одного гектара лесных культур
- в степной зоне
от 20 тыс. руб.*
- в пойменной зоне
от 37 тыс. руб.*
Примечания: * - в стоимость не входят затраты подготовку почвы, а также дополнение культур и уход за
культурами в последующие годы;
** - работы в лесных полосах, находящихся вне земель лесного фонда не могут вестись за счет
субвенций федерального бюджета.
11
Существующая структура лесоуправления
в Астраханской области
12
Пример продукции лесхозов
13
Оптимизация работы в сфере лесного хозяйства.
Новая структура лесоуправления
в Астраханской области
14
Структура АУ АО «ЛЕСХОЗ»
15
Лесной фонд Астраханской области характеризуется
средней степенью природной пожарной опасности – III,6.

В 2012 году в лесном фонде
АО не зарегистрировано
лесных пожаров
Весь лесной фонд по способам
обнаружения лесных пожаров
и борьбы с ними относится к
зоне наземной охраны лесов.
 Пожароопасный период:
с 1 марта по 30 ноября.
Наиболее высокий IV-V класс
пожарной опасности по
метеоусловиям наступает в
июле-сентябре (до 60 дней),
остальные месяцы относятся к
II-III кл. пожарной опасности.

В 2011 году в лесном фонде
АО зарегистрировано 15
лесных пожаров на площади
150,8 га

16
Приобретение специализированной лесопожарной техники
субсидии из ФБ - 8231,1 тыс. руб;
софинансирование из бюджета АО - 433,2 тыс. руб.
Многофункциональное транспортное средство МТС-Е
с дополнительным навесным оборудованием
- 6 ед.
- Автомобиль повышенной проходимости УАЗ-390995 - 6 ед.
- Автомобиль повышенной проходимости УАЗ-3163
- 1 ед.
17
Сведения об осуществлении государственного надзора в
лесах и о проверках в сфере охраны лесов за 2012 год
(на 01.10.2012 г.)
Результаты надзорной деятельности службы в сфере
охраны лесов
2011 год
2012 год
динамик
а
составлено протоколов, ед.
249
310
125%
сумма наложенных административных штрафов ,
тыс. руб.
289
646
224%
18
Включение в Красную книгу Астраханской области
редких для Европейской части России видов растений,
выявленных в Астраханской области в 2012 году
Только в урочище Тугай-Худук Харабалинского
района Астраханской области произрастает и
размножается Песчаная акация (Ammodendron
соnollуi Bge, семейство – Бобовые (Fabáceae).
Севернее п. Аксарайский Красноярского района
выявлена куртина тополя Туранги сизолистной
(Populus
pruinosa,
семействоИвовые
(Salicaceae).
Тополь
Туранга
перспективен
для
лесоразведения
на
голых
песках
в
Левобережной части области, в т.ч., для
посадки вдоль дорог. Намечена закладка в
лесные питомники – в октябре 2012 года.
19
АХТУБИНС
К
Черный Яр
ХАРАБАЛИ
Енотаевка
НАРИМАНОВ
АСТРАХАНЬ
Лиман
Реализация полномочий
в области охотничьих ресурсов, охраны
животного мира и среды его обитания
Красный Яр
Икряное
Началово
Володарский
КАМЫЗЯК
Каспийское море
20
11
22 сентября состоялось открытие сезона охоты
Постановление Губернатора Астраханской области «О видах разрешенной
охоты и параметрах осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории
Астраханской области, за исключением особо охраняемых природных
территорий федерального значения» от 27.08.2012 №297
21
Выдача охотничьих билетов
единого федерального образца (ОБЕФО)
ч. 11 ст. 71 Федерального закона от 24.07 2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»

Выдача ОБЕФО - с 01.07.2011 г.
в г. Астрахани и во всех районных
центрах области
на 01.10.2012 выдано 19000 ОБЕФО
(97,9 % от зарегистрированных
охотников АО)
Доля астраханских охотников,
получивших ОБЕФО, %
120
97,90
100
80
60
40
Октябрь 2012
Сентябрь 2012
Август 2012
Июль 2012
Июнь 2012
Май 2012
Апрель 2012
Март 2012
Февраль 2012
Январь 2012
Декабрь 2011
Ноябрь 2011
Октябрь 2011
публикаций в электронных и
печатных СМИ, ТВ-сюжетов и
радиорепортажей
0
Сентябрь 2011
более 200
20
Август 2011
Информирование охотников через
средства массовой информации:
Июль 2011

22
Мониторинг распространения африканской чумы
свиней (АЧС) на территории Астраханской области
и меры по ее ликвидации
Постановлением Правительства Астраханской
области от 21.06.2012 № 267-П
введен запрет на добычу кабана
1. Запрет на добычу кабана в сезоне охоты 2012-2013 гг.
2. С 28.08.12 ведутся внеплановые мероприятия по
мониторингу АЧС и депопуляции кабана в 30-ти
километровой буферной зоне Ахтубинского и
Черноярского районов
на границе с Волгоградской областью
23
Сведения об осуществлении государственного надзора
в сфере охраны животного мира за 2012 год
(на 01.10.2012 г.)
Результаты надзорной деятельности службы в сфере
охраны животного мира
2011 год
(9 мес.)
2012 год
(9 мес.)
динамик
а
составлено протоколов, ед.
469
554
118%
сумма наложенных административных штрафов,
тыс. руб.
494
615
125%
2
5
250%
передано в правоохранительные органы с
признаками уголовного преступления, ед.
24
АХТУБИНС
К
Черный Яр
ХАРАБАЛИ
Енотаевка
НАРИМАНОВ
АСТРАХАНЬ
Лиман
Реализация полномочий
в области охраны окружающей среды
Красный Яр
Икряное
Началово
Володарский
КАМЫЗЯК
Каспийское море
25
11
Сведения об осуществлении государственного надзора
в сфере охраны окружающей среды за 2012 год
(на 01.10.2012 г.)
Результаты надзорной деятельности службы
в сфере охраны окружающей среды
Проведено контрольно-надзорных
мероприятий
Количество административных наказаний в
виде приостановления хозяйственной
деятельности нарушителей, ед.
2011 год
2012 год
динамик
а
435
581
125%
6
8
133%
26
Правила благоустройства территорий муниципальных
образований - под контролем службы
природопользования и охраны окружающей среды
Астраханской области
Закон Астраханской области № 44/2012-ОЗ от 02.08.2012 «О внесении
изменения в статью 31 Закона Астраханской области «Об административных
правонарушениях»





С 20 августа 2012 года госинспекторы службы имеют право составлять
протоколы об административных правонарушениях:
за нарушения правил уборки и содержания территорий городов и других
населённых пунктов,
за нарушения правил содержания зеленых насаждений в населенных пунктах,
За нарушение иных правил благоустройства территорий городов и других
населённых пунктов, установленными правовыми актами органов местного
самоуправления
за мойку транспортных средств в запрещенных местах.
На 01.10.2012 составлено 40 протоколов об административных
правонарушениях, в том числе:
в отношении должностных лиц органов местного самоуправления – 4
протокола.
27
Ликвидация возгорания и мониторинг ситуации на
территории бывших прудов-испарителей АЦКК
(Наримановский район)

Мониторинговые обследования
ситуации на территории прудовиспарителей бывшего АЦКК
проводятся еженедельно с 12
июля 2012 г.

Очаги тления отсутствуют, уровень
воды достаточный
28
АХТУБИНС
К
Черный Яр
ХАРАБАЛИ
Енотаевка
Реализация полномочий
в области формирования
экологической культуры,
экологического воспитания,
просвещения и информирования и
населения Астраханской области
НАРИМАНОВ
АСТРАХАНЬ
Лиман
Красный Яр
Икряное
Началово
Володарский
КАМЫЗЯК
Каспийское море
29
11
Формирование экологической культуры – важное условие
обеспечения благоприятной окружающей среды
В Астраханской области регулярно проводятся природоохранные акции
с привлечением широких слоёв населения
30
Основные результаты природоохранных акций
в Астраханской области за 2012 год
Наименование
Сроки
проведения
Экологическая
акция
«Покормите
птиц зимой»
Январьмарт 2012
г.
Экологическая
акция
«Каждой
птичке по
домику»
Январьапрель
2012 г.
Кол-во
участников,
чел.
около
2000
чел.
около
1500
чел.
Основные результаты за 2012 год
Наиболее активным участникам выражена благодарность от имени
службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской
области
Наиболее активным участникам выражена благодарность от имени
службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской
области
- За январь-май очищено от мусора более 200 га водоохранных зон
- 21.04.12 – международный этап на берегу р. Кигач совместно с
коллегами из Республики Казахстан
Природоохранная
акция
«Чистые
берега»
Ежегодно
круглогодично
более
8000
чел.
-30.05.12 – Международный день Волги, организован праздник-игра в
областном Эколого-биологическом центре, где 12 активных
экологических отрядов поощрены Благодарственными письмами
Губернатора Астраханской области и памятными призами
- 12.08.12 – Международный день Каспия: очередной этап акции
31
Основные результаты природоохранных акций
в Астраханской области за 2012 год
Наименование
Открытие
природоохранной
акции
«Баскунчак –
озеро чистоты»
Сроки
проведения
Кол-во
участников,
чел.
Ежегодно
майдекабрь
~ 4000
астраханц
ев и
гостей
региона
13.08.12 - очищено от мусора оз. Баскунчак и прилегающая территория
(140 чел., 50 га)
2. Проводятся разъяснительные беседы с местным населением и
туристами
3. Ведется соцопрос о безопасном обращении с отходами
4. Принимаются работы на областной творческий конкурс «Мой
Баскунчак» - до 01.10.12
-очищено 4961 га водоохранных зон по всем водотокам Астраханской
области;
-собрано и утилизировано 102,5 тонны мусора;
- получено 2 тонны чистого пластика в результате опытнопромышленной сортировки на МСК отходов, собранных на городских
пляжах;
- оказана поддержка инициативам отдельных граждан в р.п.
Красные Баррикады и на п/о Пролетарский;
-наиболее активным участникам выражена благодарность от имени
службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской
области
Очередной этап
Природоохранных
акций
«Чистые
берега» и
«Чистый двор –
чистое село –
чистая
планета» в
рамках празднования Международного дня
Каспия
10-12
августа
2012
3714
чел.,
в том
числе, в
городе
Астрахан
и–
310 чел.
Всероссийская
акция «Блогер –
против мусора»
08.09.12
~100
чел.
Основные результаты за 2012 год
1. Очищено 20 га водоохранных зон на территории острова Городской
(г. Астрахань)
2. Вывезен мусор на городской полигон ТБО (8 куб. м)
32
Освещение природоохранной деятельности
службы в электронных и печатных СМИ
(по состоянию на 10.09.2012 г. )
Пресс-релизы
- официальный сайт службы
- портал ИОГВ АО
Публикации в СМИ
и трансляции на радио
Видеорепортажи
в т.ч. на телеканалах :
- ГТРК «Лотос»,
- РИК «Россия 24»,
- «7+»,
- «СТС-Астрахань»,
- «АТК»,
- «Рен ТВ-Астрахань»,
- «Проспект-ТВ»,
- «АТВ центр» г. Ахтубинск
– 124 ед.
– 118 ед.
~ 660 раз
– 89 сюжетов,
33
Исполнение пункта 18 Перечня поручений по
реализации Послания Президента Российской
Федерации Федеральному собранию Российской
Федерации 30.11.2010 от 06.12.2010 №Пр-3534
В соответствии с поручением:

Государственный доклад «Об экологической ситуации в
Астраханской области в 2011 году» подготовлен и опубликован
на официальном сайте службы в установленный срок - до
01.07.2012

В Минприроды России направлены материалы для
Государственного доклада об экологической ситуации в
Российской Федерации в 2011 году

Заместителю полномочного представителю Президента
Российской Федерации в Южном федеральном округе
направлен отчет об исполнении поручения
34
Создание и развитие механизмов взаимодействия
службы с волонтерами и некоммерческими
экологическими организациями
Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания
Президиума Государственного совета Российской Федерации 09.06.2011
от 20.06.2011 №Пр-1742ГС (пункт 3г)
•
Служба является исполнителем мероприятий
комплексной
долгосрочной
целевой
программы
«Государственная
поддержка
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций
Астраханской области на 2012-2016 годы».
•Финансирование экологических СОНКО - 5,92 млн. руб.

7 июня 2012 года состоялось первое заседание
совета молодых ученых и специалистов, созданного при
службе. С презентациями инновационных экологических
проектов и научно-исследовательских работ областных
вузов выступили члены совета, представляющие АГУ,
АГТУ и АИСИ.
•
7 июня 2012 года состоялось очередное (пятое)
заседание общественного экологического совета,
созданного при службе в 2009 году.
35
СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!
http://nat.astrobl.ru
36