Transcript Miebach, Frauenrath - PPP

PPP und Sicherheit
Tagung des PPP Hessen und Thüringen e.V.
am 14. März 2011 in der HWK Wiesbaden
FEUERWEHRHAUPT- UND RETTUNGSWACHE
DINSLAKEN
OPTIMIERUNGEN BEI BAU UND BETRIEB
DIPL.- ING. ARCHITEKT BAUASSESSOR VOLKMAR MIEBACH
DIPL.- ING. ARCHITEKT THOMAS PAUL
A. FRAUENRATH BAUCONCEPT GmbH, HEINSBERG
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Inhalt
• Vorstellung der FRW
• Vergabeverfahren
• Realisierung
• Betreiber-Aufgaben
• Optimierungschancen durch PPP
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Inhalt
• Vorstellung der FRW
• Vergabeverfahren
• Realisierung
• Betreiber-Aufgaben
• Optimierungschancen
durch PPP
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Funktionen
• HAW
(105 Bedienstete)
– Fahrzeughalle mit 10
Stellplätzen
– Halle Wechselaufbauten
– Personalteil
– Verwaltung
– technische Abteilung
– ca. 2.500 m² NF
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Funktionen
• FFW Löschzug
Stadtmitte (80Kräfte)
– Fahrzeughalle mit 10
Stellplätzen
– Übungsturm
– Personalteil
– ca. 1300 m² NF
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Funktionen
• Rettungsdienst
(35 Bedienstete)
– Fahrzeughalle mit 5
Stellplätzen
– Personalteil
– Desinfektion
– ca. 500 m²
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Funktionen
• Kreiseinrichtung
(10 Bedienstete)
– 2 Stellplätze (Halle
FFW)
– Atemschutzübungsstrecke und –
Werkstatt
– Lager überörtliche
Hilfe
– Schlauchpflege
– ca. 700 m²
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Funktionen
Außenbereiche
–
–
–
–
Übungshof
Brandübungsplatz
Sportplatz
Alarmausfahrt mit
Tore,
Signalanlage,
Schranken
– Notausfahrt
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Zahlen / Daten
• Gebäude
–
–
–
–
–
–
4.900 m² NF
1.120 m² VF
320 m² FF
8.380 m² BGF
38.000 m³ BRI
Höhe Turm 24 m
• Baukosten
ca. 15 Mio. €
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Inhalt
• Vorstellung der FRW
• Vergabeverfahren
• Realisierung
•
Betreiberaufgaben
• Optimierungschancen durch PPP
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Vergabeverfahren
• Teilnahmewettbewerb
– Erklärungen, Nachweise
– Wirtschaftliche
Leistungsfähigkeit
– Umsätze
– Referenzprojekte
– Techn. Ausstattung
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Vertreter Auftraggeber
•
•
•
•
Kämmerer
Feuerwehrleitung
RPA / A 37
Technischer
Berater
• Kaufmännischer
Berater
• Juristischer
Berater
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Aufforderung zur Angebotsabgabe
• Ausschreibungsunterlage
– Verfahrensbeschreibung
– Vorgaben planen, bauen
betreiben, finanzieren
(outputorientiert)
– Raumbuch
– Funktionsdiagramme
– Ausstattung /Möbel
– Angaben zum
Baugrundstück
– Finanzierung (Modell offen)
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Erstes Angebot
• Entwurfsplanung
– Grundrisse, Ansichten
Schnitte, Fassaden,
– TGA-Schemata, Trassen,
– Berechnungen
– Baubeschreibung DIN
276
– Ecktermine /Terminplan
– Energiebedarf
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Erstes Angebot
• Finanzierungskonzept
• Betriebs- /
Reinigungskonzept
• Planungs-,
Herstellungs-,
Finanzierungs- und
Betriebskosten
• Änderungsvorschläge
Vertragsmuster
• Organigramme
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
1. Vergabeverhandlung
• Vorstellung Angebot
• Fragen zum Angebot
• Diskussion
Änderungsvorschläge
• Präzisierung AU
– Grundstücksgröße
– Schlauchwäsche …
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
1. Vergabeverhandlung
• Finanzierungskonzept
• Betriebs- /
Reinigungskonzept
• Organigramme
• Planungs-,
Herstellungs- und
Betriebskostenkalkulation
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
2. überarbeitetes
Angebot
• Überarbeitete
Entwurfsplanung
• Grundrisse, Ansichten
Schnitte, Fassaden
• Varianten Fassade
• Brandschutzkonzept
• EnEV-Nachweis
• Ausgleichsmaßnahmen
• Kosten
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
2. Vergabeverhandlung
• Diskussion/Präzisierungen
–
–
–
–
–
–
–
Vertragswerk,
Finanzierung
Einredeverzicht
Sicherheiten
Qualitäten
Feuerwehrtechnik
Kosten
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Last and final offer (3. Angebot)
• Vollständiges Angebot mit 2 Ordnern
(wieder 6 Kopien, anonyme Pläne,
Digitalversion, paginiert)
• 3. Entwurf
• Überarbeitetes Reinigungsangebot
• Wirtschaftlichkeitsnachweis PVSolaranlage
• Optimierte Finanzierung (steuerl.
Aspekte)
• Kostenaufteilung /Messbereiche
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Zuschlag
• Vertragsunterlagen
– Bau-,FM und
Nutzungsüberlassungsvertrag
– Einredeverzichtserklärung
– Bürgschaften
– Zins und Tilgungsplan
– Angebotsplanung
– Planungs-, Bau und
– Betriebsaufgabenbeschreibung
– Vertrag Leitzentrale
– Fragen – und Antwortkatalog
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Inhalt
• Vorstellung der FRW
• Vergabeverfahren
• Realisierung
• Betreiberaufgaben
• Optimierungschancen durch PPP
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Realisierung
• Teilnahmeantrag Juli 2008
• Vertrag 04.06.2009
• Bauantrag 31.08.2009
• Teilbaugenehmigung
11.09.2009
• Baubeginn 12.09.2009
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Realisierung
• Grundsteinlegung
27.10.2009
• 34 Schlechtwettertage
• Richtfest 26.05.2010
• Vorbegehung November
2010
• Übergabe 23.12.2010
• Alarmbetrieb 15.02.2011
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Begleitung durch den AG und den Nutzer
• Wöchentliche
Planungsbesprechung
• 14-tägige
Baubesprechungen
• Quartalsberichte
• 4 Präsentationen für
Rat und
Verwaltungsspitze
• Regelmäßige Begehungen
• Systematische Prüfung
Entwurfs und
Ausführungsplanung
• Funktionsoptimierungen /
Einsparungsmöglichkeiten
• Plus-Minus-Liste
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Inhalt
• Vorstellung der FRW
• Vergabeverfahren
• Realisierung
•
Betreiberaufgaben
• Optimierungschancen durch PPP
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Aufgaben
• Techn. Gebäudemanagement
• Instandhaltung /
Instandsetzung
• Wartung gemäß Amev 2000
• Optimierung
• Unterhaltsreinigung
• Außenanlagenpflege
• Service-level-agreement
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Nähe zum Nutzer
• werktägliche Präsenz
• help-desk
• Störmeldemanagement
• Betreuung Wartungsfirmen
• Gewährleistungsbetreuung
• Kontrolle Reinigung
• Dokumentation
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Inhalt
• Vorstellung der FRW
• Vergabeverfahren
• Realisierung
•
Betreiberaufgaben
• Optimierungschancen durch PPP
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Planungsoptimierung
• 3-stufige Überarbeitung von
Architektur + Funktion
• Anpassung der Planung
durch Plus-Minusliste
• Stand der Technik bei
Übergabe
• Qualitätsvorgaben aus
Betreiber-Verantwortung
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Kostenoptimierung
• dreistufiges
Verhandlungsverfahren
• Festpreis Herstellung
Finanzierung
• indexierte Betreiberkosten
• Anpassung geänderte
Vorgaben über
Plus-Minusliste
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Risikoverteilung
• Eigentümer AG
• Kostenrisiko AN
• Genehmigungsrisiko AN
• Terminrisiko AN
• Planungsrisiko AN
• Betreiberrisiko AN
• Übernahme NU-Verträge
bei Ausfall AN
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Unternehmensgruppe Frauenrath
• 110 Jahre alt, familiengeführt (Gereon und Jörg Frauenrath)
• Heinsberg (HS), Bretnig (BZ), Heerlen (NL)
• ca. 450 Mitarbeiterinnen / Mitarbeiter
• ca. 110 Mio. € Umsatz
• Hoch-, Kanal- und Tiefbau, Landschaftsbau, Abbruch /
Recycling, Sicherheits- und Toranlagen, Grundstücks- und
Projektentwicklung,
• PPP-Projekte: Rathaus, Kitas, Grundstücksentwicklungen,
Bürgerhaus, 5 Feuerwehrgebäude, Schulen
Feuerwehrhaupt- und Rettungswache Dinslaken
Vielen Dank!