Transcript presentatie van Febem

Grond met asbest, waar liggen de grenzen?
Grondwijzer viert haar 10-jarig bestaan
Antwerpen, 24 september 2014
1
INHOUDSTAFEL
• Korte voorstelling FEBEM
• Grondreiniging: een stand van zaken
• Gevoeligheden bij asbesthoudende stromen
2
Wie is FEBEM? Wie zijn de leden?
 VZW
 Werkgeversfederatie
 5-koppig team
 samenwerking met OVB, COBEREC, Feredeco, ODE, …
 >200 leden, die afvalstoffen inzamelen en/of verwerken





3
Valorisatie of verwijdering,
Centra voor grondreiniging,
Energieopwekking uit afvalstoffen,
…
TOTAAL 8000 personeelsleden, 2 miljard euro omzet
Wie is FEBEM? Wie zijn de leden?
 Interface tussen onze leden en verschillende overheden
(lokaal, regionaal, federaal en Europees)
 Vertegenwoordigen & verdedigen van de belangen van de
privaatrechtelijke milieusector
 Mee bepalen van en wegen op het beleid
 Standpunten harmoniseren
 Kenniscentrum voor onze leden
 Opzetten & managen van Werkgroepen en Taskforces
 Organisatie van opleidingen
4
Grondreiniging: stavaza?
Engagement Raad van Bestuur van FEBEM:
Zie strategische nota 2012-2018, 1 van de 5 thema’s:
“FEBEM wil de grondreiniging in België verder laten ontwikkelen.
Dit is een speciaal aandachtspunt gezien de grote druk op
nieuwe ruimte.”
Concreet:
FEBEM wenst een 50%-VERHOGING van het aantal gereinigde
tonnen in België tegen 2018 (tegenover 2008) door o.a.
uitbreiding met veegvuil, rioolslib, rioolkolkenslib en
sorteerzeefzand en uiteraard ook nog het verhogen van het
tonnage gronden.
5
Grondreiniging: stavaza?
6
Grondreiniging: stavaza?
PERSBERICHT FEBEM-OVB van 26/8/2014
Grondreiniging in Vlaanderen in dalende lijn
Cijfers 2013, interne bevraging:
Totale hoeveelheid gereinigde uitgegraven bodem (+afval) 850.000 ton
- biologische grondreiniging -22%
- fysico-chemische grondreiniging -10% en de
- thermische grondreiniging -44%
Ook fysico-chemische verwerking van afvalstoffen
ging met 7% achteruit
(veegvuil, rioolkolkenzand, …)
Daling toe te schrijven aan toename risico-gebaseerd saneren of
uitblijven van grote Vlaamse bodemsaneringsprojecten?
7
Grondreiniging: stavaza?
PERSBERICHT OVAM als reactie
- Specifiek voor bodemsaneringsprojecten steeg de hoeveelheid
uitgegraven grond in 2013 ten opzichte van 2012
- Risico-gebaseerd saneren moet bodemsaneringen voor grote bedrijven,
KMO’s en particulieren economisch haalbaar maken
- Voorbije jaren zijn tal van maatregelen genomen om bodemsanering
in Vlaanderen op koers te houden:
 OVAM-budget ambtshalve bodemsanering bleef constant
 Regeling voor co-financiering
 Programma voor aanpak van bodemsanering op scholen
 Aantreden van de OVAM als ‘huis-saneerder’ voor lokale besturen
(sanering gasfabrieken)
8
Reiniging asbesthoudende grond
9
Reiniging asbesthoudende grond
 Vergunning voor verwerking asbesthoudende grond
 Procedure in werkplan, goedgekeurd door AMI
 Technische installatie: aangepast
 Beheersing verspreiding asbestvezels
- naar milieu (cfr VLAREM, VLAREMA, VLAREBO)
- naar mens (cfr ARAB, Codex)
 Respecteren van Code van Goede praktijk voor grondreinigingscentra
- Acceptatie
- Opslag
- Inkeuring (staalname, analyse, interpretatie)
- Aanmaak productiebatch
- Vuilvrachtreductie
- Uitkeuring (staalname, analyse, interpretatie)
 Respecteren grondverzetregelgeving
- Tracering van A naar Z
- Opvolging via erkende bodembeheersorganisatie
10
Reiniging asbesthoudende grond
VLAREBO art.161
Uitgegraven bodem moet voor het gebruik als bodem gereinigd worden,
door gebruik te maken van BBT, zonder overmatig hoge kosten,
als de concentratie van stoffen > BSN type III of
als het niet vermelde stoffen bevat waardoor het niet voldoet.
Asbest is niet vermeld in VLAREBO. Maar OVAM-memo preciseert:
Uitgegraven bodem met een gewogen asbestconcentratie van maximaal
100 mg/kg ds kan (her)gebruikt volgens de grondverzetregelgeving.
Materialendecreet: voor het storten van gevaarlijk asbesthoudend afval
(>0,1m%) geldt een heffingstarief van 0 EUR.
Claim van de CGR’s:
“Sommige partijen met asbestconc. tot 10.000 ppm zijn nog reinigbaar”
11
Reiniging asbesthoudende grond
VOORSTEL, nog te bespreken op de Raad van Bestuur FEBEM:
0,1m%
100 ppm
Situatie nu:
Gebruik als
bodem/bouwstof
Voorstel
WG CGR’s:
Gebruik als
bodem/bouwstof
Indien

Indien

Indien

12
1000 ppm
10.000 ppm
Nulheffing
Case by case
Bepaling van de reinigbaarheid
Nulheffing
asbestconcentratie > 10.000 ppm
0 EUR heffingstarief voor storten asbesthoudend afval / grond (sowieso)
asbestconcentratie. < 10.000 ppm én niet-reinigbaar verklaard
Verlaagd heffingstarief
asbestconcentratie. < 10.000 ppm én reinigbaar verklaard
normaal heffingstarief
Reiniging asbesthoudende grond
VOORSTEL, nog te bespreken op de Raad van Bestuur FEBEM:
Niet-reinigbaarverklaring
Evaluatie indien <10.000 ppm asbest
Voor uitgegraven bodem => OVB-procedure
Voor andere afvalstoffen (limitatieve EURAL-lijst) => FEBEM-procedure
Ingebouwde voorwaarden ??
- Max.200 ppm niet-hechtgebonden asbest ?
(95% reinigingsrendement)
- Max.40 m% procesresidu ?
- Transparantie, controles, opvolging door OVAM/VITO ?
- Opmaak van een CvGP voor reiniging asbesthoudende afvalstoffen ?
- FEBEM zal geen uitspraak doen, enkel reacties doorgeven aan OVAM
13
Reiniging asbesthoudende grond
Geen discussie over :
• Als storten kan vermeden worden, dan niet storten
(eindige stortcapaciteit, beleidskeuze materialenbeleid)
• Het is niet te verantwoorden dat door een slechte recyclage
asbest terug in het leefmilieu zou worden gebracht
(dus nood aan garanties op goede beheersing asbestproblematiek)
Risico-evaluatie nodig?
Asbest uit maatschappij weghalen, minimale vezelverspreiding
Nulheffing helpt om barrière zo laag mogelijk te houden
- Welke effecten indien bijsturing heffing?
- Wat met kleine hoeveelheden van particulier?
- Voorzorgsprincipe versus ladder van lansink
14
Reiniging asbesthoudende grond
CONCLUSIE: Waar ligt de grens?
-
Asbest = zeer gevoelige materie
Particulier met max.750 kg = ondergrens?
Vergunningstechnische grens = innovatiestimulus
Indelingscriterium 10.000 ppm = arbitrair
Maximale conc. niet-hechtgebonden asbest 200 ppm = limiet?
15