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PERÚ
Ministerio de
Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
Consejo de Recursos Hídricos de
la Cuenca Chancay Huaral
FORMULACION DEL PLAN PARTICIPATIVO DE GESTION DE
LOS RECURSOS HÍDRICOS DE LA CUENCA CHANCAYHUARAL
JORNADA DE ACTIVACION DE LOS GRUPOS DE INTERÉS (GI)
GRUPO DE TRABAJO DE CULTURA DEL AGUA
Huaral, 17 de Octubre del 2012
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INTEGRANTES DEL GRUPO TÉCNICO
PARTICIPANTE
INSTITUCION
Ing. Abel Vidal Valdez Guerra
Presidente del CRHC Chancay Huaral
Ing. Elpidio Medina Rodríguez
Representante de la Autoridad Administrativa del Agua
Cañete Fortaleza.
Ing. José Miguel Montemayor
Mantilla
Representante de Universidades
Sr. Hugo Eduardo Parientes Núñez
Representante de la Autoridad Administrativa del Agua
Cañete Fortaleza.
Representante de Usos Agrarios
Sra. Teodolinda Arroyo Acleto
Representante de las Comunidades Campesinas
Sr. Luis Castro Mandamiento
Representante del Gobierno Regional de Lima
Ing. Víctor R. Osorio Carhuancho
Representante de la DCPRH-ANA
Ing. Leonel Patiño Pimentel
Coordinador Técnico de Cuenca Chancay- Huaral
Ing. Ronald Ancajima Ojeda
Coordinador Planes de Gestión
Ing. Jorge Cahuas Servalli
Administrador Local del Agua Chancay-Huaral
Sr. Isaías León Luna
Asistente Técnico de la ALA Chancay-Huaral
Ing. Katy Segura Ramírez
Profesional ALA- Chancay-Huaral
Ing. Luis Sánchez Aragonés
Facilitador TYPSA-TECNOMA-ENGECORPS
Ing. Valentín Castro Rau
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PROCESO PARTICIPATIVO DEL GTT
MATRIZ DE EFECTOS Y CAUSAS elaborado en la reunión de Trabajo del Grupos Técnico de Trabajo –
Cultura del Agua (27 de setiembre 2012).
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INTRODUCCION
Cuando se trata de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos, Cultura del Agua
comprende los aspectos que se relacionan con el comportamiento y prácticas de las
personas cuando interactúan con el agua
En este contexto el comportamiento de las personas viene influenciado por sus
tradiciones, conocimientos adquiridos en su formación escolar, profesional y
lecciones aprendidas desde su propia experiencia práctica y por los valores difundidos
por los medios de comunicación pública o especializada.
La influencia de las tradiciones, conocimientos y experiencias adquiridas determinan
el marco de referencia por el cual las personas establecen la escala de valores de lo
que es bueno o malo (conciencia) en relación a las prácticas que realiza cuando
interactúa con el agua y esto determina una actitud que varía desde reflexiva y
responsable a la indiferencia sobre las consecuencias que su práctica puede tener en
cuanto a la disponibilidad, protección y conservación del agua. (CONOCIMIENTOS,
ESCALA DE VALORES Y CONCIENCIA)
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INTRODUCCION
Cuando el individuo asume una actitud reflexiva y responsable sobre la incidencia
de sus prácticas en el agua y sus fuentes, encontrará que su práctica es una de las
millones de interacciones que tienen en conjunto la sociedad con el contexto
natural al que pertenece el agua, contexto que sin la acción del hombre tiende a
mantenerse en equilibrio y en condiciones saludables.
La actuación del contexto social, realizada por la población, distribuida en el
territorio determinado por los cursos de agua (cuenca hidrográfica,) cuya vida y
bienestar depende de las fuentes de agua, afectan el equilibrio natural de los
ecosistemas. La actitud reflexiva y responsable, ayudada por un marco de
prácticas socialmente aceptables, determina lo que se considera buen uso,
conservación del agua y la protección de las fuentes de agua.
En este contexto las prácticas del individuo tienden a ser responsables y
cuidadosas para tratar de mantener el equilibrio natural y evitará la afectación de
las fuentes de agua y proveerá a la satisfacción de sus necesidades sin descuidar
las necesidades de los sistemas ecológicos y de la biodiversidad existente en la
cuenca (ACTITUDES RESPONSABLES).
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INTRODUCCION
Las crecientes necesidades de la población en las cuencas y los patrones de
consumo que se forman para lograr un nivel de bienestar socialmente idealizado,
han venido presionando sobre las actitudes individuales y han debilitado la
sensibilidad colectiva respecto a las buenas prácticas de uso, conservación y
protección de las fuentes de agua.
• se ha incrementado la extracción de agua de las fuentes y alterado el equilibrio
natural y los ecosistemas,
• crece el degrado de los cursos de agua,
• se pierde la biodiversidad ,
• el agua de buena calidad para el consumo y las actividades económicas es
siempre más escasa y se vuelve en una restricción para el desarrollo
socioeconómico,
• se generan situaciones de tensión entre la población y las actividades
económicas instaladas en la cuenca, verificándose también situaciones de
protesta y violencia cada vez intensas que hacen peligrar la estabilidad y la paz
social.
(PRACTICAS DE USO NO SOSTENIBLE)
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INTRODUCCIÓN
El Diagnóstico de la Cultura del Agua en la gestión de recursos hídricos
de la cuenca Chancay Lambayeque se identifica y evalúa las actuales
actitudes y prácticas individuales y colectivas vinculadas con el uso y
protección del agua y la conservación de las fuentes. Este análisis se
realizó considerando los siguientes aspectos:
• PRACTICAS (métodos de uso-protección para el consumo y
actividades económico-productivas y conservación de las fuentes).
• ACTITUDES (sensibilidad, responsabilidad y compromiso para el
buen uso, protección del agua y conservación de las fuentes –
individuales y colectivas).
• CONOCIMIENTOS (costumbres heredadas, educación y experiencias
adquiridos sobre recursos hídricos y su gestión).
El Grupo Técnico de Trabajo de Cultura del Agua ha realizado un análisis
de efecto-causa que ha llegado a las conclusiones que se detallan en
cada uno de estos aspectos.
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CONOCIMIENTOS -CAUSAS
1.
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4.
5.
6.
Escasa difusión y conocimiento de la Ley de Recursos Hídricos 29338, del
nuevo Sistema de gestión de Recursos Hídricos y los beneficios que
promueve para apoyar el desarrollo socio económico en la cuenca y a
nivel nacional.
Escasa priorización de las instituciones vinculadas a la gestión del agua
para propiciar el desarrollo de conocimientos para la gestión de los
recursos hídricos.
Escasa vinculación de las instituciones de formación técnica y profesional
con la problemática de la gestión del agua y el desarrollo sostenible de la
cuenca.
La Currícula de la EBR no comprende la gestión integrada de recursos
hídricos.
Currícula y Syllabus en la formación técnica profesional no incluyen de
manera adecuada los aspectos de la gestión de los recursos hídricos.
Escasa promoción e implementación de espacios para el intercambio de
experiencias sobre el uso de los recursos hídricos y protección de las
fuentes.
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CONOCIMIENTOS -CAUSAS
7. Escasa promoción e incentivo para el intercambio de experiencias sobre
el uso eficiente y la protección de las fuentes de agua
8. Limitados programas de promoción y difusión de conocimientos sobre la
importancia y valor del agua.
9. Escaso conocimiento de la relación del agua (cuánta agua es necesaria y
que efectos produce en las fuentes) con la producción de bienes
económicos y productos para la satisfacción de sus necesidades básicas.
10. Debilitamiento del rol educador y de conservación de tradiciones e
identidad de la familia en relación al agua.
11. Escaso conocimientos de la relación del agua con la salud y con la flora y
fauna en los ecosistemas.
12. Escasa difusión de conocimientos sobre hábitos y costumbres de uso
amigables con el medio ambiente.
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CONOCIMIENTOS -EFECTOS
a) Pérdida de conocimientos y tradiciones sobre prácticas y costumbres
vinculadas al agua.
b) Desconocimiento de la realidad y problemática de la gestión del agua en
la cuenca.
c) Desconocimiento de la importancia del agua para el bienestar social y
ambiental Escaso conocimiento sobre la importancia y el valor del agua.
d) Desconocimiento de los aspectos naturales y técnicos de la gestión del
agua. Desconocimiento de aspectos de la gestión del agua en la cuenca y
Estancamiento de los conocimientos sobre la gestión de recursos hídricos.
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CONOCIMIENTOS -EFECTOS
a) Incompetencia para solucionar problemas prácticos de uso ineficiente la
afectación de las fuentes y medio ambiente.
b) Limitada iniciativa y creatividad para resolver problemas, deficiencias y
desafíos que implica el uso de recursos hídricos y la protección de las
fuentes
c) Desconocimiento de derechos y deberes sobre el agua.
d) Los alumnos de la educación básica regulas tienen escaso conocimiento
sobre los aspectos de los recursos hídricos y su gestión en la cuenca
Chancay Huaral.
e) Limitadas capacidades para la adopción de decisiones técnicas, operativas
para la gestión sostenible de los recursos hídricos en la cuenca.
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ACTITUDES - CAUSAS
1. Escasa promoción de la práctica de valores como fundamento para
logra el bienestar social y el desarrollo sostenible.
2. Débil reconocimiento social a las personas que son un ejemplo de
práctica de valores.
3. Débil conciencia y mecanismos de control social para sancionar la
malas actitudes y prácticas en la gestión del agua.(Debilitamiento de
la práctica de valores)
4. Escasa promoción de los peligros riesgos en el corto y medio plazo
para el cambio de actitudes y malas prácticas de uso y protección de
los recursos hídricos.
5. Escasa promoción para la adopción de medidas de previsión y
propuestas concertadas para la mitigación de los efectos de las
actuales actitudes y prácticas en la gestión de recursos hídricos en la
cuenca. (Escaso interés por prevenir problemas futuros)
6. Escasa promoción y sensibilización a la población sobre la
importancia del agua y de la realidad de su gestión en la cuenca.
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ACTITUDES - EFECTOS
a.
b.
c.
d.
La población asigna poca importancia a la práctica de valores morales
como una via necesaria para lograr el bienestar colectivo y la protección
de medio natural y los recursos hídricos.
Las personas procuran la satisfacción de sus necesidades de agua sin tener
en cuenta el efecto que puede causar sus malas prácticas a otras
personas, aguas abajo, a los daños a las fuentes y seres vivos que habitan
en los ríos y cauces.
Resistencia a reconocer y corresponder con el pago las tarifas reales que
cubran los costos de administración, tratamiento y distribución del agua.
Pérdida de identidad y tradiciones vinculadas con el agua.
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ACTITUDES - EFECTOS
e.
f.
g.
h.
Marcada a actitud de Indiferencia-Resistencia para reconocer la propia
responsabilidad y realizar cambios en las prácticas individuales y
colectivas para mejorar la gestión de recursos hídricos.
Se ha generalizado la situación de Degrado de las fuentes y de los
ecosistemas de la cuenca.
Poco interés por adoptar iniciativa para tomar medidas de previsión y
planificación en la gestión de recursos hídricos
Se acepta como si fuera normal, que las faltas y delitos contra la ley de
recursos hídricos no deben ser sancionadas severamente.
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PRACTICAS - CAUSAS
1.
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3.
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5.
6.
7.
El proceso de crecimiento y desarrollo socioeconómico de la población
ejerce presiones sobre los recursos hídricos ya sea para el consumo
directo o para la producción de alimentos, bienes y servicios.
Poco interés de los usuarios para realizar el uso eficiente de los recursos
hídricos Uso ineficiente.
Escasa sensibilización a la población sobre los perjuicios de las malas
prácticas en el contexto natural y a la población.
Escasa valorización y promoción de buenas prácticas para el buen uso y
protección de los recursos hídricos.
Proliferación de Malas prácticas de disposición de residuos sólidos y
líquidos.
Incremento de Malas prácticas de conservación de suelos y bosques.
Escasa investigación y recuperación de prácticas ancestrales amigables
con los recursos hídricos y el medio ambiente.
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PRACTICAS - EFECTOS
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Pérdidas económicas por deterioro de suelos e infraestructura.
Escases de recursos hídricos de calidad adecuada para la atención de las
necesidades básicas de consumo de la población y de los sectores
productivos.
Deterioro del estado de salud de la población asociada al consumo de
agua no tratada o por el consumo de alimentos cultivados con agua
contaminada.
Degrado de suelos y del medio ambiente.
Proliferación de situaciones de Tensión y Presión entre usuarios
Gran parte de los recursos hídricos disponibles y agua tratadas para el
consumo se pierden sin ser adecuadamente aprovechadas. Desperdicio.
Proliferación de prácticas de uso ineficiente y perdida de buenas prácticas
Cambio de hábitos y costumbres.
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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN