Transcript Kifizetési kérelmek benyújtásának feltételei

A megvalósítás és elszámolás
szabályai az Európai
Mezőgazdasági Vidékfejlesztési
Alap (EMVA) III., IV. tengelyéből
finanszírozott jogcímek
vonatkozásában
2013. február 6., Zalaszentgrót
Támogató határozat kézhezvétele
1. Vállalások, kötelezettségek pontos áttanulmányozása
(Pályázat tartalma, Jóváhagyott tételek, Támogatási rendelet, Végrehajtási rendelet,
MVH eljárási törvény, MVH közlemény, Építések különös szabályai stb.)
2. Valós igény újragondolása, Változtatási szükségletek felmérése
3. Módosítás (ha van rá lehetőség)
4. Megvalósítás megkezdése
(A jóváhagyott tételek megvalósítása az összes vonatkozó szabály
figyelembevételével)
5. Kifizetési kérelem benyújtása
Kifizetési kérelmek benyújtásával kapcsolatos
általános tudnivalók
•
Utófinanszírozás (Közbeszerzést, majd a részleges, vagy teljes
megvalósítást követően lehet a felmerült költségekkel több, vagy egy
részletben elszámolni.)
•
A támogatást kifizetési kérelem benyújtásával lehet igényelni.
•
Kifizetés igénylése kérelem benyújtásával- Közigazgatási hatósági
eljárás keretében a támogatási kérelemhez hasonlóan:
- Az elbírálást követően a döntés jóváhagyó, részben jóváhagyó
vagy az elutasító határozat formájában születik.
(2004. évi CXL. Törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános
szabályairól- Ket. és a 2007. évi XVII. Törvény a mezőgazdasági, agrárvidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez
kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről)
Kifizetési kérelem benyújtásának általános feltételei
Kifizetési kérelmet az az ügyfél nyújthat be, aki
a) az adott jogcím vonatkozásában rendelkezik az
MVH által kibocsátott támogatási kérelemnek helyt
adó vagy részben helyt adó jogerős
határozattal, és
b) eleget tesz a 23/2007 (IV. 17.) FVM
Rendeletben (Vhr.), valamint a támogatás
részletes feltételeit megállapító jogszabályban
előírt feltételeknek.
Kifizetési kérelem benyújtásának általános feltételei
• Ugyanazon támogatási határozat alapján egy naptári évben
legfeljebb két alkalommal nyújtható be kifizetési kérelem.
• Egy kifizetési kérelem benyújtási időszakban egy ügyfél több
kifizetési kérelmet nyújthat be (3 hónap eltelt, döntést MVH
közölte, visszavonja az előzőt) – Vhr. 16/B. § (2)
• Az utolsó kifizetési kérelmet legkésőbb a művelet
megvalósulását követő egy éven belül (turisztika-mikronál 6
hónapon belül) megnyíló kifizetési kérelem benyújtási
időszakban de legkésőbb 2015. január 31-ig kell benyújtani.
• Az utolsó kifizetési kérelem benyújtása előtt nem fizethető
ki a támogatási döntéssel jóváhagyott támogatás összegének
80%-át meghaladó összeg.
Kifizetési kérelem benyújtása
Kizárólag elektronikus úton lehet kifizetési kérelmet
benyújtani!
Ugyanakkor az MVH esetleges hiánypótlásra való felszólítás postai úton
kerül megküldésre, valamint az annak teljesítésére irányuló hiánypótlás is
postai úton teljesítendő.
•A kifizetési kérelemben szereplő adatokra, a kifizetési kérelemhez
csatolt dokumentumokra nézve módosítási kérelem kizárólag a
benyújtási időszakban, a benyújtást követő 10 napon belül,
elektronikus úton terjeszthető elő.
•A fenti időszakot követően a kérelmet nem lehet egészben vagy
részben (például a kérelemből egy-egy számlát) visszavonni az
adminisztratív vagy helyszíni ellenőrzésről való hivatalos
tudomásszerzést követően.
Kifizetési kérelem benyújtása
• A kifizetési kérelem benyújtásának módjai az alábbiak:
1. Saját ügyfélkapuval rendelkező természetes személy ügyfél, aki
maga nyújtja be elektronikusan a kérelmét.
2. Saját ügyfélkapuval nem rendelkező ügyfél, aki más természetes
személy útján nyújtja be a kérelmét. Ebben az esetben
meghatalmazást kell készíteni az elektronikus kérelem kitöltési
felületen. Ezt kizárólag elektronikus úton lehet rögzíteni, az MVH
elektronikus felületéről saját néven történő ügyfélkapus
bejelentkezést követően a G946 Meghatalmazás rögzítés
menüpont alatt.
A meghatalmazás
hosszadalmas folyamat!
Mielőbb kezdjék meg!
Kifizetési kérelem benyújtási időszakok
JOGCÍM
Kifizetési kérelem benyújtási időszakok
évente
Falufejlesztés
2013. február 1.-május 31., augusztus 1.december 31.
Turizmus
2013. február 1.-május 31., augusztus 1.december 31.
Vidéki örökség
2013. február 1.-május 31., augusztus 1.december 31.
Mikrovállalkozások
2013. február 1.-május 31., augusztus 1.december 31.
LEADER
2013. február 1.-május 31., augusztus 1.december 31.
A beruházás megkezdése
A megvalósuló fejlesztések a 23/2007 (IV. 17.) FVM
Rendelet 25. § (1) bekezdés rendelkezéseinek
megfelelően: Felújítással, korszerűsítéssel járó beruházás a
támogatási kérelem befogadását megelőzően az előzetes
helyszíni szemlét követően az ügyfél saját felelősségére
kezdhető meg. (kivéve, ha jogcímrendelet másként rendelkezik)
A beruházás megkezdésének időpontja
a) gép, berendezés, technológia beszerzése esetén:
a megrendelés vagy az adásvételi szerződés megkötése,
illetve a számlán szereplő teljesítés dátuma közül a
legkorábbi;
b) építési beruházás esetében:
a kivitelezői szerződés megkötésének napja, ennek
hiányában vagy közbeszerzés esetén az építési naplóba
történő első bejegyzés dátuma;
c) nem beruházási jellegű műveletek esetén:
vállalkozói szerződés megkötésének dátuma, vagy a
megrendelés, vagy a kapcsolódó beszerzésről,
szolgáltatásról kiállított bizonylat teljesítésének dátuma
közül a legkorábbi.
A művelet tervezéséhez és előkészítéséhez kötődő általános
(egyéb) költségek felmerülése, illetve közbeszerzési
kötelezettség esetén annak megkezdése nem minősül a
művelet megkezdésének.
A beruházás befejezése alapesetben
• a kizárólag gépbeszerzést tartalmazó műveletet a
támogatási határozat közlésétől számított 2 éven
belül, minden egyéb beruházást a támogatási
határozat közlésétől számított 3 éven belül meg kell
valósítani.
• Speciális eset:
• LEADER rendezvény jogcímtípusnál (2011.) max. 24 hónap (de,
9 hónapos szabály!)
Megvalósítás ütemezésének szabályai
• A Vhr. 2010. december 20. –i módosításának hatályba lépését követen
benyújtott kifizetési kérelmekre vonatkozóan: a jogszabály előírja, hogy az utolsó kifizetési kérelem kivételével - nem számolható el egyéb
elszámolható kiadás a kifizetési kérelemmel tényleges beruházási
kiadások elszámolása nélkül.
• A 2011. március 5. előtt jogerőre emelkedett támogatási határozat
esetén az ügyfél a megvalósítási határidőn belül a támogatási
határozattal jóváhagyott elszámolható kiadások összegének legalább
50 %-át köteles teljesíteni. A 2011. március 5. vagy azt követően
jogerőre emelkedett támogatási határozatok esetén az ügyfél a
megvalósítási határidőn belül a támogatási határozattal jóváhagyott
elszámolható kiadások összegének legalább 80 %-át köteles teljesíteni.
(kivéve közbeszerzés általi csökkenés!)
Megvalósítás ütemezésének szabályai
• 2010. december 23. után és 2011. március 5. előtt jogerőre emelkedett
támogatási határozat esetén: a támogatott beruházáshoz kapcsolódó
első kifizetési kérelem benyújtását és a megvalósulás ütemezését a
jogszabály már határidhöz köti:
• A támogatásban részesülő ügyfél a támogatási határozat közlésétől
számított 9 hónapon belül köteles kifizetési kérelmet benyújtani,
amelyben olyan kiadás is elszámolásra kerül, amely nem minősül egyéb
elszámolható kiadásnak. A támogatási határozat közlésétől számított 24
hónapon belül pedig köteles legalább a támogatási döntéssel
jóváhagyott támogatási összeg 50 %-ával elszámolni.
Megvalósítás ütemezésének szabályai
• 2011. március 5. után jogerőre emelkedett támogatási határozata
esetén:
• A támogatásban részesülő ügyfél a támogatási határozat közlésétől
számított 9 hónapon belül köteles kifizetési kérelmet benyújtani,
amelyben nem csak egyéb költség kerül elszámolásra.
• Az ügyfél a megvalósítási határidőn belül a támogatási határozattal
jóváhagyott elszámolható kiadások összegének legalább 80 %-át
köteles teljesíteni (kivéve közbesz.csökk.!), illetve – a gépberuházások
kivételével – köteles a támogatási határozat kézhezvételétől számított 24
hónapon belül legalább a támogatási döntéssel jóváhagyott támogatási
összeg 50 %-ával elszámolni.
• Kizárólag gépberuházást tartalmazó támogatási határozat
tekintetében az ügyfél annak kézhezvételétől számított legfeljebb 24
hónapon belül köteles teljesíteni a jóváhagyott elszámolható kiadások
összegének legalább 80 %-át.
Megvalósítás ütemezésének szabályai
• 2012-es Turisztikai tevékenységek ösztönzése jogcím
(52/2012. (VI.8.) VM rendelet) esetén:
• Az ügyfél a helyt adó vagy részben helyt adó támogatási
határozat közlésétől számított hat hónapon belül köteles
kifizetési kérelmet benyújtani, amellyel legalább 10%-os
mértékben az ügyfél olyan kiadást is el kíván számolni,
amely nem minősül egyéb elszámolható kiadásnak.
Megvalósítás ütemezésének szabályai
2011-es LEADER kiírás rendezvény jogcímes projekteknél:
• Az ügyfél a támogatási határozat közlésétől számított 9 hónap elteltét
követően megnyíló első kifizetési kérelem benyújtására nyitva álló
időszak utolsó napjáig köteles kifizetési kérelmet benyújtani, amellyel
olyan kiadás is elszámolásra kerül, amely nem minősül egyéb
elszámolható kiadásnak.
• Az ügyfél a megvalósítási határidőn (2 év) belül a támogatási
határozattal jóváhagyott elszámolható kiadások összegének legalább
80 %-át köteles teljesíteni.
A beruházás befejezése közbeszerzési eljárás
lefolytatása esetén
• Ha a közbeszerzési eljárás megindítását az ügyfél igazolta, a
művelet megvalósításának határideje és az kettővel
ezelőtti dián szereplő 9 hónapos, valamint a 24 hónapos
határidő a 2009. december 15. napját követően
benyújtott támogatási kérelmek esetén egységesen 6
hónappal, az azt megelőzően benyújtott támogatási
kérelmek tekintetében
a) gépbeszerzés esetén 6 hónappal,
b) építési beruházás esetén 12 hónappal meghosszabbodik.
2008 – 2009. dec. 15
6 ill. 12 hónap
2009.dec.16.2011.dec.21.
2011.dec.22.2012. május
6 hónap
6 hónap ill.
önkéntesnél nincs
hosszabbítás
2012.május -
nincs hosszabbítás!!
Gépberuházások
Gépberuházás esetén kizárólag olyan első üzembe helyezésű
gépek, technológiai berendezések beszerzése és beépítése
támogatható:
• amelyekhez kapcsolódóan az ügyfél rendelkezik a teljesítés
időpontjában kezdődő termékfelelősségi, garanciális és
szavatossági jogainak érvényesítéséhez szükséges okiratokkal;
• amelyeknek gyártásától a támogatási kérelem benyújtásáig 2
évnél több nem telt el.
Építéssel járó beruházások
•
Az első, építéssel kapcsolatos kifizetési kérelemhez mellékelni kell a jogerős építési engedély
hiteles másolatát vagy az illetékes építésügyi hatóság igazolását arról, hogy a tevékenység
nem építési engedélyköteles;
•
Építési beruházás esetén az utolsó kifizetési kérelemhez mellékelni kell az üzemeltetéshez
szükséges engedélyt, valamint az építési (létesítési) engedélyköteles beruházások esetén a
művelet befejezését igazoló hatósági (használatbavételi, forgalomba-helyezési,
üzemeltetési, működési) engedélyt is.
•
Építési beruházás esetén építési műszaki ellenőr alkalmazása és építési napló vezetése
kötelező. Ha nincs műszaki ellenőr akár 10%-os csökkentés, ha nincs építési napló
„jogosulatlan részvétel”. 1,5 m Ft elszámolható kiadás alatt nem kell műsz.ellenőr MVH felé.
Az építési naplóban, valamint a Vhr. 30.§ (7) szerint szükséges felmérési naplóban a
beépített anyagokat és elvégzett munkarészeket az ÉNGY- ben szereplő MVH- kódokkal kell
rögzíteni. Amennyiben az építési napló nem tartalmazza a támogatás felhasználásának
jogszerűsége megállapításához szükséges adatokat, az MVH a felmérési napló benyújtására
hívhatja fel az ügyfelet.
•
•
A kifizetési kérelem esetén a támogatási kérelem benyújtási időszak első napján hatályos
Építési Normagyűjteményt kell alkalmazni. Ha ezen Építési Normagyűjtemény nem
tartalmazza az adott építési tételt, akkor az első olyan a támogatási kérelem benyújtására
nyitva álló időszakot követően hatályos Építési Normagyűjteményt kell figyelembe venni,
amelyben az építési tétel szerepelt.
www.mvh.gov.hu
Módosítással kapcsolatos általános szabályok
• A támogatási határozatban szereplő tételek nem
módosíthatóak: (MVH tv. 42. § (1) ) (jogszabály eltérő
rendelkezése hiányában a támogatási kérelem benyújtására
nyitva álló határidő utolsó napját követően a támogatási
kérelemben meghatározott támogatási alapra, illetve
összegre nézve módosítási kérelem nem nyújtható be)
• A beruházás alapja : (Vhr. 28/B. § (2) )
Az intézkedés által támogatható tevékenység tárgya,
mennyisége és a megvalósítás helye
Módosítással kapcsolatos szabályok-kivételek
A beruházás megvalósításának helye bizonyos esetekben módosítható:
− bírósági vagy közigazgatási határozattal igazoltan, az ügyfélnek fel nem róható okból a
beruházás a kérelemben megjelölt helyen nem megvalósítható, vagy nem
folytatható;
Módosítás esetén az alábbi feltételeknek kell teljesülnie:
• az ügyfél az üzemeltetési kötelezettség idejére rendelkezik a támogatással megvalósuló
létesítmény üzemeltetésének lehetőségét biztosító kizárólagos joggal;
• a támogatással érintett ingatlannak a támogatási kérelem benyújtásakor per- és
igénymentesnek kell lennie, ettől eltérően a támogatással érintett ingatlant elővásárlási jog,
az önkormányzatokat megillet ő visszavásárlási jog, a banki jelzálogjoghoz kapcsolódó vételi
jog terhelheti.
− az eredeti támogatási kérelem alapján elért pontszám legalább a megvalósítási hely területi
besorolása alapján kapott pontszámmal meghaladja az IH által meghatározott minimális
pontszámot, kivéve ha az eredeti megvalósítási hely és az új megvalósítási hely is hátrányos
helyzetű területre esik.
A beruházás új helyére megállapítható támogatás összege és mértéke az új megvalósítási hely
területi besorolásának a támogatási kérelem vagy a támogatási határozat módosítása iránti
kérelemben foglaltaktól való eltérése folytán nem növekedhet.
Mentesül az első feltétel alól az aki a beruházását a saját tulajdonú új megvalósítási helyen
kívánja megvalósítani. Módosítási kérelem legkésőbb az első kifizetési kérelem időszak előtt
60 nappal.
Módosítással kapcsolatos szabályok-kivételek
• Gépkatalógusban szereplő gép módosítása:
• A támogatási kérelem módosítására a gép, technológiai berendezés
tekintetében az ügyfélnek a kifizetési kérelem benyújtásakor van
lehetősége. Kizárólag a támogatási határozatban szereplő gépekkel,
technológiai berendezésekkel egyenértékű gépek, technológiai
berendezések beszerzése támogatható a kifizetési kérelem
elbírálása során. Egyenértékűnek kell tekinteni azt a gépet,
technológiai berendezést, amely:
• − szerepel a kifizetési kérelem benyújtására nyitva álló időszak első
napján hatályos gépkatalógusban és beletartozik a jogcím
vonatkozásában támogathatónak minősített gépcsoportba,
• − a támogatási határozatban szereplő géppel azonos
gépváltozathoz tartozik (a gépkód első négy számjegye
megegyezik),
• − korszerűségi mutatója azonos vagy magasabb, mint a támogatási
határozatban szereplő gép korszerűségi mutatója.
Módosítással kapcsolatos szabályok-kivételek
• Építési beruházásokkal kapcsolatos módosítások (1):
•
Ha a támogatási határozat több kiadási tételt állapít meg, a kifizetési kérelem azonos
kiadási tételéhez tartozó elszámolható kiadás összege a támogatási határozatban
megállapított kiadási tétel összegét legfeljebb húsz százalékos mértékben meghaladhatja
azzal, hogy az adott építésre jóváhagyott kiadások összege nem növekedhet.
A támogatási kérelem eredeti műszaki tartalma:
• a hatóság kötelező előírásának teljesítése érdekében
• egy alkalommal, az első kifizetési kérelem benyújtását megelőzően, az ügyfél által
legkésőbb a kifizetési kérelem benyújtására nyitva álló időszak első napját megelőző
harmincadik napig benyújtott, műszaki ellenőri véleménnyel alátámasztott kérelmére, –
a támogatási kérelemben szereplő támogatási egység műszaki tartalmának negatív
irányba való módosulása nélkül - módosítható;
Módosítással kapcsolatos szabályok-kivételek
• Építési beruházásokkal kapcsolatos módosítások (2):
A módosítás keretében az ügyfél új munkanemet vehet fel, jóváhagyott munkanemen belüli
más építési tétel megvalósítása önmagában nem minősül a műszaki tartalom
megváltoztatásának.
Új munkanem felvételére abban az esetben is van lehetőség, amennyiben a módosított
építési tétel révén létrejött beruházási elem épületszerkezeti funkciója, használati módja,
helye és mérete a támogatási határozattal jóváhagyott műszaki dokumentációhoz képest
nem változik, és az építőipari kivitelezési tevékenység műszaki ellenőre az MVH által
rendszeresített formanyomtatványon tett nyilatkozatával minden módosított tételre
kiterjedően igazolja azt.
A módosítás nem érintheti a támogatott célterületet és nem növelheti a támogatás összegét,
továbbá hatósági előírás alapján kezdeményezett módosító kérelemhez jogszabály eltérő
rendelkezése hiányában az ügyfélnek mellékelnie kell a hatóság kötelező előírását igazoló
dokumentumot;
Egyéb elszámolható kiadásokra vonatkozó rendelkezések
A beruházáshoz kapcsolódóan az alábbi kiadások után is vehető igénybe támogatás:
•
•
•
•
a) a 23/2007 (IV. 17.) FVM Rendelet 3. számú mellékletben hivatkozott szolgáltatások, az ott
meghatározott mérték erejéig,
A lista
b) az engedélyezési eljárás díja,
módosult
c) a szabadalmi jogok és licencek ellenértéke.
TESZOR
d) közműszolgáltatónak fizetett közműrácsatlakozási és -használatbavételi díj.
számokra!
Az elszámolni kívánt kiadások összegét fel kell tüntetni a támogatási kérelemben.
A költségek összege nem lehet több, mint a beruházás egyéb elszámolható kiadások nélkül számított
jóváhagyott kiadásainak 12%-a.
Ezen kiadások felmerülésének időpontja nem lehet a támogatási kérelem benyújtását megelőző 12
hónapnál korábbi.
Nem támogatható kiadás a támogatás elnyerése esetén fizetendő, számszerűen meghatározott
összegű, az összköltség vagy a támogatás százalékában megállapított, vagy bármilyen egyéb
módon meghatározott sikerdíj.
(19. § (4): A (3) bekezdésben foglalt kiadások igazolására a művelet megkezdése utáni gazdasági
eseményről kiállított bizonylat szolgálhat. Ez a korlátozás nem vonatkozik a támogatási kérelem
összeállítása érdekében felmerült kiadásokra, melyek esetében a művelet megkezdése előtti 12
hónapon belül kiállított bizonylat kerülhet elszámolásra.)
Közbeszerzés
Amennyiben az ügyfél az adott tevékenység vonatkozásában közbeszerzésre kötelezett - a
közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) alapján -, vagy a
Kbt.-t önként alkalmazza, az eljárást megindító felhívás, illetve hirdetmény „az aktába
rendelt hivatkozási szám” rovatában hivatkozási számként fel kell tüntetni az ügyfél Tv. 28.
§-a szerinti regisztrációs számát.
Az ügyfél köteles továbbá:
• a) az eljárást megindító, illetve módosító felhívást, illetve hirdetményt az annak
megküldését, illetve megjelenését bizonyító dokumentumokkal,
• b) az eredményről szóló tájékoztató(ka)t, illetve - ha a Kbt. az eljárásra nem írja elő az
eredményről szóló tájékoztató közzétételét - az írásbeli összegezést az annak megküldését
bizonyító dokumentumokkal,
• c) a szerződésmódosításról szóló hirdetményt,
• d) a szerződés teljesítéséről szóló hirdetményt,
annak megjelenését - eljárást indító hirdetmény közvetlen megküldése esetében a megküldést követő 5 napon belül az MVH részére benyújtani.
Az ügyfél köteles továbbá:
• a) MVH által rendszeresített formanyomtatványon a közbeszerzéssel érintett tételek
részletezését, és
• b) az eljárás - fentiek alapján még be nem nyújtott - összes érdemi dokumentumát, így
különösen a kiegészítő tájékoztatásokat; az ajánlatok másolati példányát; a bontási,
tárgyalási, bírálati, eredményhirdetési jegyzőkönyveket, továbbá a bírálat dokumentumait,
ahhoz az első kifizetési kérelemhez csatolni, amely a közbeszerzéssel érintett műveleti
tevékenység elszámolására vonatkozik.
Arculati elemek
• A kedvezményezettnek a tájékoztatásra és
nyilvánosságra vonatkozó rendelkezések
értelmében, a támogatással megvalósított
beruházáson és eszközein, az 1974/2006/EK
rendelet VI. melléklet 3.1., valamint a 4.
pontja szerinti szlogent és EU-logót, valamint
az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program
logóját (a továbbiakban együtt: arculati
elemek) fel kell tüntetnie.
• (4) Az arculati elemek különböző tájékoztatási
eszközökön történő megjelenítésének módját
az IH a Vidékfejlesztési Minisztérium hivatalos
honlapján és az MVH hivatalos honlapján
közzéteszi.
• Kötelezettség elmulasztása: támogatási
összeg 1%-a, max. 500 eFt mulasztási bírság
• Az ÚMVP Irányító Hatóságának 97/2012
(VIII. 15.) közleménye szabályozza
betűtípus: Helvetica Condensed,
Helvetica, Condensed Bold, logók:
EU zászló, ÚMVP logó, EMVA
mondat, méret: A1 (594x841 mm),
HACS és ÚMVP IV. tengely nyertesek
számára , plusz elem a LEADER logó
Üzemeltetési kötelezettség
A 23/2007 (IV. 17.) FVM Rendelet 23. § (1) bekezdés b) pontjától
eltérően az üzemeltetési kötelezettség az utolsó kifizetési kérelem
benyújtásától számított öt évig tart.
Adatszolgáltatás, monitoring
Az ügyfél az igénybe vett támogatáshoz kapcsolódóan köteles a
monitoring rendszer működtetése céljából - külön
jogszabályban foglaltak szerint - adatot szolgáltatni az erre
rendszeresített nyomtatványon.
A külön jogszabály a 50/2011. (VI.6.) VM
rendelet
Az ügyfél adatszolgáltatási kötelezettsége a támogatási határozat
meghozatalát vagy a szerződés megkötését követő évtől kezdődően áll
fenn, a határozat meghozatalát vagy a szerződés megkötését követő
nappal kezdődő időszakra vonatkozóan.
Bizonylatokra vonatkozó előírások
• A kifizetés alapját csak az ügyfélnél felmerült olyan kiadások
képezhetik, amelyeket a művelet megvalósítása érdekében teljesített
gazdasági eseményről az ügyfél nevére kiállított, és pénzügyileg
rendezett kiadásigazoló bizonylat igazol. (A valóság kerüljön
bizonylatolásra!!!-építési/felmérési napló, számlarészletező,
betétlapok)
• A kifizetési kérelemben elszámolni kívánt, a már teljesített gazdasági
eseményhez kapcsolódó előlegszámlák, csak a hozzájuk kapcsolódó
pénzügyileg is rendezett végszámlával együtt számolhatóak el.
• Egy bizonylat csak egy kifizetési kérelemhez számolható el.
• ÉNGY-s építési tételek esetén az elszámolni kívánt bizonylathoz
Építési Normagyűjtemény szerinti bontású számlarészletezőnek is
rendelkezésre kell állnia.
A bizonylaton fel kell tüntetni:
•
•
a támogatási határozat azonosító számát,
valamint azt, hogy a bizonylat „támogatás elszámolására benyújtásra került”.
„Helyesbíthető eltérés” a kifizetési kérelemben
• A kifizetési kérelem benyújtását követően az MVH a kifizetési
kérelemben foglalt adatokat, az igazoló dokumentumokat, a
támogatási határozatban foglalt adatokat, valamint a megvalósult
beruházást összeveti egymással. Amennyiben a támogatási
határozatban, a kifizetési kérelemben, továbbá az igazoló
dokumentumokban foglalt adatok, illetve a helyszíni ellenőrzésen
tapasztaltak eltérnek egymástól, de a támogatási cél megvalósult, a
támogatási összeg nem nő és a támogatási egység műszaki tartalma
negatív irányba nem változik (a továbbiakban: helyesbíthető eltérés)
a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv adategyeztetés
keretében határidő tűzésével – a módosítható adatok, valamint a
nem megfelelő igazoló dokumentumok pontos megjelölésével –
felhívja az ügyfelet a kifizetési kérelemben szereplő adatok megfelelő
módosítására, illetve megfelelő igazoló dokumentumok benyújtására.
• A jelenlegi elutasításoknál is él ez a szabály (új kifiz. kérelmet lehet
benyújtani).
Bizonylatokra vonatkozó előírások
• Az igénybe vett beruházási támogatás összegét kettős
könyvvezetésre kötelezett ügyfeleknek tőketartalékba
(lekötött tartalékba) kell helyezni, nem kettős könyvvezetésre
kötelezett ügyfeleknek az egyéb bevételek között kell
elszámolni saját könyvelésükben.
• Az ügyfél a döntéssel jóváhagyott művelettel összefüggő
gazdasági eseményekről külön analitikát köteles vezetni.
• A támogatott művelet kapcsán felmerült kiadások, illetve
meghatározott esetben bevételek vonatkozásában,
elkülönített nyilvántartásokat kell vezetnie, és ellenőrzés
esetén bemutatnia.
Elkülönített nyilvántartás
• Azon támogatott művelet megvalósítását eredményező
eseményekről szóló külön nyilvántartás, illetve külön
analitikus nyilvántartás eredeti bizonylatai, melyek a
támogatási határozattal jóváhagyott művelethez
kapcsolódóan az ügyfél vagyoni és jövedelmi helyzetére
hatást gyakorolnak, azzal hogy könyvvezetési kötelezettség
esetén az ügyfél kiadásait, valamint – ha a támogatás
részletes feltételeit megállapító jogszabály ahhoz joghatást
fűz – a bevételeit is tartalmazza, szabályzatban
meghatározott helyen, bármikor ellenőrizhetően tárolt,
őrzött módon, az üzemeltetési kötelezettség lejáratáig, de
legalább a vonatkozó jogszabályokban előírt iratmegőrzési
határidőig.
• Meg kell őrizni pl. számlák, számviteli bizonylatok, pénzügyi
teljesítést igazoló bizonylatok, szerződések, megrendelések,
szállító levelek, teljesítésigazolások, kifizetés igazolások,
minőségi tanúsítványok, biztosítási kötvények, egyedi tárgyi
eszköz nyilvántartási kartonok, építési napló…
Kifizetés
• ügyfél-regisztrációs rendszerben nyilvántartott
bankszámlájára történő átutalással, forintban
teljesül
• a kifizetésről szóló döntés (határozat)
meghozatalától számított 30 napon belül.
Kifizetési kérelem benyújtással kapcsolatos
MVH közlemény
www.mvh.gov.hu
MVH közlemény és mellékletei
Az MVH honlapról letölthető:
• Kifizetési kérelemmel kapcsolatos MVH közlemény
o a kapcsolódó szabályozásokat (jogcímrendelet, Vhr., XVII. Törvény stb.)
összefoglalja közérthető nyelvezettel
o ugyanakkor eltérés esetén a jogszabály az irányadó
o összefoglalja kifizetési kérelemmel kapcsolatos teendőket,
nyomtatványokat stb.
• 1. sz. melléklet - Önellenőrzési lista
• 2. sz. melléklet - Segédlet elektronikus felület használatához
• 3. sz. melléklet - ÉNGY import segédlet
• 4. sz. melléklet - Nyilatkozat a műszaki ellenőr ellenjegyzésével
• 5. sz. melléklet - Árajánlatos tételek indoklása
• 6. sz. melléklet - Támogatási határozatban jóváhagyottól eltérő
munkanembe tartozó építési tételek bejelentésére szolgáló betétlap
• 7. sz. melléklet - 97/2012. (VIII. 15.) IH közlemény
Kifizetési kérelem részei
• Elektronikus űrlap – benne:
o
o
o
o
o
o
o
o
főbb adatok,
számla és bizonylatösszesítő adatok,
tételrészletező,
árajánlatos tételbejelentő,
építési tételek,
közbeszerzési nyilatkozat,
melléklet csatolási felület (pl. jpg, pdf, doc),
egyéb nyilatkozatok.
• Mellékletként, szkennelt formában feltöltendő dokumentumok (1)
o Nyilatkozat az építési műszaki ellenőr ellenjegyzésével
o Árajánlatos tételek indoklása
o A támogatási határozatban jóváhagyottól eltérő munkanembe tartozó építési
tételek bejelentésére szolgáló betétlap
o Árajánlatok eredeti példánya
o A kötelező rájegyzéseket tartalmazó kiadást igazoló számviteli bizonylatok
eredeti példánya
Kifizetési kérelem részei
• Mellékletként, szkennelt formában feltöltendő dokumentumok (2)
o Építési beruházás esetén ÉNGY szerinti bontású számlarészletező eredeti
példánya
o Pénzügyi teljesítést igazoló dokumentumok eredeti példánya
o Közbeszerzési dokumentáció (hirdetmény, jegyzőkönyvek, szerződés stb.)
o Idegen nyelven kiállított bizonylat esetében magyar nyelvű fordítás eredeti
példánya
o Minőségi tanúsítványok, szállítólevelek és hulladékjegyek eredeti példánya
o Építési napló eredeti példánya, amely tartalmazza az elszámolni kívánt építési
tételek ÉNGY szerinti MVH kódjait
o Jogerős építési engedély eredeti példánya, vagy hiteles másolata a
hozzátartozó engedélyezési záradékkal ellátott építészeti-műszaki
tervdokumentációval és műszaki leírással együtt
o Használatbavételi, üzemeltetési engedély
o Stb-stb….
Helyszíni ellenőrzés
• Célja:
– Annak vizsgálata, hogy a dokumentumokban szereplő
adatok megfelelnek-e valóságnak.
– Az ügyfél a pályázatban, jogszabályokban foglalt
vállalásokat, kötelezettségeket teljesíti-e.
• Többféle típusa van: pl. kifizetési kérelemhez kapcsolódó
ellenőrzés; utólagos ellenőrzés
• Legtöbbször előzetesen kiértesítik az ügyfelet (de lehet
anélkül is)
• Eljárás részei:
– dokumentumvizsgálat,
– beruházás megtekintése (mérések),
– megállapítások jegyzőkönyvbe foglalása.
• Az ellenőrök csak megállapításokat tesznek az MVH
ügyintézők részére
Jogcímspecifikus szabályok
• LEADER rendezvényeknél:
– 30 nappal előbb való bejelentési kötelezettség HACS-nak,
MVH-nak
– Írásos emlékeztető készítése és megküldése MVH-nak, HACSnak 10 napon belül
• Összeghatárok, korlátozások
– Pl. %-os korlát teljesül-e az adott tételnél (pl. étel-ital)
megmaradtak-e miután más ktg.elemek összege csökkent
Köszönöm a figyelmet!
További információ:
www.zalatermalvolgye.hu