Transcript presentatie_publicatieborden_cie_ruimte_9-5-2012

Presentatie
Privatiseren publicatieborden
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Inhoud presentatie
1.
Aanleiding: Processioneel beter / deelproject verbetering APV
vergunningverlening
2.
Doelstellingen APV- project
3.
Doelstellingen Privatisering publicatieborden / Spandoeken
4.
Planning
5.
Presentatie bureau Nabb (nationaal adviesbureau buitenreclame, Fred
Kuhlman)
6.
Vragen?
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Aanleiding Processioneel Beter
Proces APV-vergunningen
Deelproject publicatieborden / spandoeken
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Doelstellingen APV-project
• Regeldruk voor burgers/bedrijven verminderen
Doelstellingen APV-project
• Verhogen klanttevredenheid
• Efficiencyverbetering
• De burger is in staat de status van zijn aanvraag via
het zaaksysteem te volgen
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Gemaakte keuzes
1. Vergunningen afschaffen en te vervangen door
algemene regels (ontheffingen of meldingen).
2. Digitaliseren werkproces door gebruik zaaksysteem.
3. Optimaliseren informatievoorziening door o.a. gebruik
van Intranet.
4. Bevoegdheid tot het nemen van besluiten (afgifte
vergunningen), (onder) mandateren aan medewerkers.
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Uitvoering doelstellingen
–
Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening
(APV) op 12 april 2012.
–
APV is zodanig ingericht dat in de toekomst geen
vergunning meer benodigd is voor het onderwerp:
“plaatsen van publicatieborden op de openbare
weg”.
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Publicatieborden / spandoeken
nader bekeken
–
130 vergunningen door de afdeling Burgerzaken op
jaarbasis verleend
–
inzet personeel 130 uur op jaarbasis (1 uur per vergunning)
–
Opbrengsten: € 3.575,=
€ 27, 50 leges per vergunning
–
Kosten: € 20.640,=
personeel 130 x € 89,54,- = € 11.640, 20
kosten ophangen van spandoeken € 9.000,=
RESULTAAT: -/- € 20.640,= negatief
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Gewenste situatie
–
Taak efficiënter uitvoeren
* leges kostendekkend (stijging van de leges van € 27,50
naar € 89,54 voor publicatieborden en € 389,54
spandoeken)
* Privatiseren in veel (regio-) gemeenten al een feit
geen negatief resultaat maar geschatte opbrengst van
ongeveer € 20.000,= op jaar basis
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Doelstellingen Privatisering
•
Regeldrukvermindering (afschaffen van de
vergunningsplicht)
•
Privatisering mag geen kostenstijging voor de huidige
adverteerders (de Bussumse non-commerciële
organisaties/instellingen betekenen)
•
Verhoging van de kwaliteit van de openbare ruimte
•
Het genereren van inkomsten op dit onderwerp
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Juridisch kader
•
(uitvoerings-) beleid op grond van de Algemene Plaatselijke
Verordening
•
Bevoegdheid van het college
•
Nationale aanbesteding
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Planning
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Startnotitie aanbestedingstraject
Marktinventarisatie door NABB
Uitgangspunten geformuleerd
Bekendmaking aanbesteding
Bestek opgevraagd door 9 partijen
Beantwoording nota van inlichtingen
Wijziging gevoerd (uitvoerings-)beleid
Opening aanbesteding
Gunning aan 1 partij
Start exploitatie
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
februari 2012
februari 2012
februari 2012
maart 2012
maart 2012
mei 2012
mei 2012
15 mei 2012
15 juli 2012
1 augustus 2012
Presentatie bureau NABB
Inhoudelijke toelichting door Fred Kuhlman
bureau NABB
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
PUBLICATIEBORDEN
2012-2019
mogelijkheden voor Bussum
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Huidige situatie:
flexibel geplaatste metalen driehoeksborden
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Huidige situatie:
Kartonnen sandwichborden
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Huidig Beleid :
publicatieborden & sandwichborden
• Aanvraag om vergunning 8 weken voor plaatsing
• Maximaal 10 borden per vergunning, maximaal 3
vergunningen per periode => maximaal 30 borden in totaal
• Alleen niet commerciële activiteiten, waarvan de
aankondiging betrekking heeft op een lokale activiteit (met
een paar uitzonderingen)
• lndien er voor een periode niet het maximale aantal van 3
is aangevraagd is, mag een niet-commerciële campagne uit
een buurgemeente uitingen plaatsen
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Huidige situatie:
Spandoeken
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Huidig beleid :
spandoeken
• Aanvraag om vergunning 8 weken voor plaatsing
• Alleen non-commerciële uitingen zijn mogelijk
• 5 locaties
• Campagneduur: 10 dagen
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
de toekomst
voor Bussum?
marktontwikkelingen
• Steeds meer gemeenten gaan over tot het
vervangen van de flexibele driehoeksborden
naar een netwerk van vaste A0 displays
• In de regio: Wijdemeren (al gerealiseerd),
Naarden (al gerealiseerd), Hilversum (sinds
maart 2012), Soest (vanaf juni 2012),
Maarssen (sinds 2011)
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
waarom een vast netwerk?
• Hogere kwaliteit openbare ruimte
(vast netwerk / onderhouden)
• Gemeente bepaalt de locatie
(niet in woonwijken)
• Stijging van de opbrengsten
• Deregulering (vermindering lastendruk)
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
waarom een vast netwerk?
• Afschaffen vergunningplicht (lagere kosten)
• Plaatsing van wildplakzuil (door exploitant)
• Betere beheersing van wildplak
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Nieuw beleid
1. De borden blijven bedoeld voor de
aankondiging van lokale niet-commerciële
activiteiten/evenementen
2. Plaatselijke commerciële adverteerders
3. Regionale, landelijke commerciële
adverteerders
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Tariefstelling
• Groep 1
Alle charitatieve en culturele campagnes van
plaatselijke stichtingen, club-, buurt- en
(jongeren)verenigingen en in Bussum
gevestigde amateurgezelschappen binnen o.a.
de segmenten muziek, dans, cultuur en toneel
– Maximale prijs van €2,00 per bord per dag (op dit
moment betalen de meeste van deze organisaties
hetzelfde bedrag)
• Groep 2 en 3
Indien 8 weken voor de start van de campagne
er nog beschikbaarheid is, mag exploitant deze
ruimte verder ‘vrij’ invullen
Uitbreiding aantal borden
• Aantal borden zal groeien van 30 naar 45
(alleen geplaatst langs de grote doorgaande
wegen)
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Door exploitant
zal 1 wildplakzuil
geplaatst worden
nabij horecagebied
stationskwartier
Spandoeken
• Spandoeken worden bij hoge
uitzondering nog toegestaan (voorbeeld
campagnes van VVN)
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Wijzigingen t.o.v. huidig beleid
1. Vast netwerk
2. Naast niet commercieel ook commerciële
adverteerders
3. Uitbreiding aantal borden
4. Tariefstelling
5. Wildplakzuil
6. Spandoeken niet meer toestaan
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Gunning aan exploitant
1. Non-Commercieel / commercieel
adverteerders
contractwaarde geschat op € 25.000,=
2. Eerst non-commercieel, dan plaatselijk
commercieel, als laatst regionaal/landelijk
commercieel
contractwaarde geschat op € 20.000,=
3. Geen niet commercieel
ws. geen afdracht
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Tot slot
Vragen?
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012