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Il Silenzio
Il silenzio amministrativo è il fenomeno dell’inerzia della P.A. sulle
Istanze rivolte dai privati
Quali sono i rimedi
forniti dall’ordinamento?
Tutela successiva
Il privato reagisce per
eliminare gli effetti negativi
rivolgendosi al giudice
Silenzio
Inadempimento
Tutela preventiva
Il legislatore interviene per evitare
effetti pregiudizievoli per la P.A.
riconoscendo al silenzio un
significato legale tipico
Silenzio
Assenso
Obbligo per la P.A. di provvedere
Casi riconosciuti dalla
legge
Atti a contenuto
favorevole
ampliativi della
sua sfera giuridica
C’è obbligo
di provvedere
Categorie di atti in cui il
Cittadino può avere
interesse
Richiesta di riesame
di atti sfavorevoli
non
Impugnati.
Non c’è un
vero obbligo di
provvedere
Situazioni in cui ragioni di
giustizia ed equità
impongono di
provvedere
Atti sfavorevoli nei
Confronti di terzi
Istanza idonea a
creare l’obbligo
di provvedere
Dovere di riesame
Per circostanze sopravvenute
e/o diversa valutazione delle situazioni
Se la P.A. si è già pronunciata su analoghe
Istanze presentate da altri soggetti
E’ il caso di domanda di annullamento
d’uff. di atto illegittimo per contrasto
con norme comunitarie
Mero esposto
è inidoneo a far
scattare l’obbligo
di provvedere
Forme di silenzio
significativo
Silenzio diniego
Di origine dottrinale e
sussiste solo quando la legge
equipara l’inerzia della P.A. al
diniego dell’istanza
Silenzio assenso
Rimedio previsto dalla legge
per evitare conseguenze
negative collegate all’inerzia
della P.A.
Silenzio come comportamento
legalmente tipizzato
Natura giuridica
Silenzio come atto amm.vo
tacito o comportamento
concludente recante
manifestazione implicita
della P.A.
Nel caso in cui la P.A. avvii entro 30 giorni dalla
domanda una conferenza di servizi facoltativa
Eccezioni al
Silenzio
assenso
Atti e proc.ti riguardanti materie del patrimonio
Culturale,paesaggistico, ambiente, difesa,
Sicurezza, immigrazione,salute e pubblica
Incolumità. Il silenzio assenso non si applica in
particolare nel caso di:
a)
istallazione cartelloni pubblicitari
b) reclutamento personale militare
Nel caso in cui la normativa comunitaria impone
L’adozione di provvedimenti formali
Quando la legge qualifica il silenzio come
rigetto dell’istanza
Casi in cui disposizioni regolamentari ovvero
Atti di cui all’articolo 20 comma escludono
L’applicazione del silenzio assenso