Transcript PPT 2013 ANB AV inleiding en visserij

Agentschap voor Natuur en Bos Oost-Vlaanderen
Focus op de Natuurinspectie
Algemene vergadering 24 juni 2013
Provinciale Visserijcommissie
Inhoud presentatie
• Organisatie en werking van de
Natuurinspectie
• Visserij en de Natuurinspectie
• Handhavingsrapport 2012
Missie
• Meer natuur, bos en groen
• Betere natuur, bos en groen
• Samen met alle partners
Structuur
Provinciale Diensten
Provinciaal Directeur
Coördinatie
Thomas Defoort
Cel Beheer
Eric Peyskens
Cel Beleidsuitvoering
Viviane Vanden Bil
Cel Natuurinspectie
Paul Vandenabeele
Cel Administratie
en Communicatie
Myriam Debie
6 natuurinspecteurs
Provinciale dienst Oost-Vlaanderen
Taken en Bevoegdheden
Te handhaven regelgeving:
•
•
•
•
Het milieubeheerrecht:
- natuurdecreet 21/10/1997
- bosdecreet 13/06/1990
- jachtdecreet 24/07/1991
- wet riviervisserij 01/07/1954
Materialendecreet (in ruimtelijk kwetsbare gebieden VCRO)
CITES-wet (handel in bedreigde soorten)
Alle uitvoeringsbesluiten van deze decreten/wetten
Hoe? Milieuhandhavingsdecreet (decreet Algemene
Bepalingen Milieubeleid 05/04/1995, titel XVI)
CEL NATUURINSPECTIE
Taken
• behandelen van meldingen en klachten
• toezicht
• opsporing
• uitvoering prioriteiten handhavingsplan
• controle op naleven vergunningsvoorwaarden
• contacten met politie, inspectiediensten en
parketten
• opvolging van meldingen en processenverbaal
Taken en Bevoegdheden
Handhaving: kerntaak voor Natuurinspectie, neventaak
voor Beheer
Specialisatie
• Natuurinspecteur
Toezicht (in regel buiten ANB-terreinen) en opsporing (overal)
Toezichthouder
+ Gewestelijk milieuopsporingsambtenaar (Officier van
aaGerechtelijke Politie)
specialist van handhaving van natuurwetgeving in brede zin
• Boswachter
Bevoegd voor beheer en toezicht in terreinen beheerd
door ANB
Toezichthouder
Handhavingsplan ANB
• Geeft uitvoering aan de beheersovereenkomst
tussen Vlaamse regering en ANB
• Jaarplan met prioriteiten (prioriteitennota en
sorteernota parket)
• Kadert in Strategische Organisatiedoelstelling
“ANB zet handhaving in tot het bekomen
van een respectvolle houding tegenover
natuur, bos en groen”
Samenwerken?
Samen Sterk
• Samenwerkingsverbanden met lokale en federale politie
• Samenwerkingsverbanden met andere gespecialiseerde
inspectiediensten (CITES, FAVV, Inspectie RWO, ….)
• Gestructureerd overleg met parketten
Samenwerken, dubbele focus
 Efficiëntie: Slagkracht verhogen
 Effectiviteit: betere resultaten
Informatie is cruciaal
• Om meldingen en klachten van interne en
externe klanten te behandelen
• Om doelbewust en voorbereid op te treden
• Om “clandestiene netwerken” te ontrafelen
• Om een beeld te vormen van de ernst van
een fenomeen
Instrument: databank meldingen
Milieuhandhavingsdecreet
• Als toezichthouders hebben de
natuurinspecteurs:
– ruime toezichtstaken
– rechten om acties uit te voeren
– rechten om bestuurlijke maatregelen op te
leggen
HET MILIEUHANDHAVINGSDECREET
TOEGEPAST N.A.V TOEZICHTRONDE
OP DE VISSERIJ
Goeiemiddag mijnheer, Ik ben van
het Agentschap voor Natuur en
Bos. Mag ik uw visverlof even zien
Euh, wiene
alstublieft?
zeg je?
Volgens het MHD
Alstublieft.
ben ik verplicht
mijn legitimatie te
tonen.
Ok, hier is mijn
visverlof.
Wij mogen kopieën
nemen, of zakelijke
gegevens zelfs tijdelijk
in ons bezit houden
voor verder onderzoek
als dat nodig zou zijn.
Wij hebben het recht alle
zakelijke gegevens te vragen
om ons toezicht uit te voeren.
Wij hebben het
recht op
onderzoek van
zaken en mogen
zelfs stalen
nemen ter
analyse.
Wij mogen alle
noodzakelijke
metingen doen.
Deze hier heeft nét
de maat.
Zou hij
ondermaatse
vis in zijn koffer
hebben?
Wij mogen zelfs
transportmiddelen
onderzoeken
Niet overdrijven
hé, manneke!
EVEN VERDER VIST IEMAND MET MEER DAN
TWEE HENGELS…
Gelieve alle
hengels uit het
water te halen.
Dit is een
bevel!
Bah neen, ik heb
geen visverlof.
HET VERHOOR VERLOOPT MOEIZAAM….
BESLAG TER PLAATSE
GEBRUIK VAN AUDIOVISUEEL
MATERIAAL
BINGO!!!
ONDERTUSSEN OP HET LEOPOLDSKANAAL
Allo chef,
zeg, waar moet ik met al
die rommel naartoe?
CONCLUSIES
• Bevoegdheden toezichthouder uit het MHD
zijn zeer ruim en duidelijk omschreven!!!
• Beslag/bewaring:
– bewaarneming (cf proc. Inlichten binnen 72 uur)
– Gerechtelijk beslag ofwel bestuurlijk met een
besluit houdende bestuurlijke maatregel (BHBM)
Agentschap voor Natuur en Bos
Resultaten handhaving 2012
Aantal door Natuurinspectie ontvangen meldingen
van mogelijke overtredingen 2009-2012
2009: 915
2012: 1402
350
Natuur
300
Bos
250
Jacht
200
Visserij
150
Soortenbescherming
100
Afvalstoffen
50
Andere
0
2009
2010
2011
2012
Aantal meldingen OVL visserij:
2012: 23
Resultaat ontvangen meldingen 2012
Aanmaning
PV
3%
8%
Ongegronde klacht
9%
13%
26%
0%
Mondelinge afhandeling
14%
16%
11%
Lopend onderzoek
Zachte info
Inschakeling externe dienst
PV visserij OVL: 20
Aanmaningen visserij OVL: 13
Andere
Processen-verbaal – Aanmaningen:
evolutie 2006-2012
1000
900
800
Aantal PV
700
600
Aantal
Aanmaningen
500
400
300
200
100
0
2008
2009
Milieuhandhavingsdecreet
2007
Start
Natuurinspectie
Oprichting ANB
2006
2010
2011
2012
Processen-verbaal volgens regelgeving:
evolutie 2009-2012
250
225
bos
200
jacht
175
soortenbescherming
150
natuur
riviervisserij
125
afval
100
andere
75
50
25
0
2009
2010
2011
2012
Processen-verbaal stroperij 2012
Stroperij:
•
•
•
bij de jacht: jagen zonder jachtverlof, jagen op andermans grond, jagen in gesloten
tijd en jagen met verboden tuigen;
bij de riviervisserij: vissen zonder visverlof, vissen in gesloten tijd en vissen met
verboden tuigen;
bij de beschermde soorten: het vangen en/of doden van beschermde diersoorten
Sancties
(Bron: VHRM-rapport 2011)
Afdeling Milieuhandhaving (AMMC)
A.
• 1597 PV’s ontvangen van parketten waarvan 335 PV’s
milieubeheer; 306 ANB-PV’s (19,2% van alle dossiers)
• 378 beslissingen: 279 bestuurlijke boetes; 40 nulboetes;
59 geklasseerd
• Milieubeheer: 81 alternatieve bestuurlijke boetes (21,4%)
B.
• 18 VVV ontvangen van toezichthouders, waarvan 4 van
ANB
• 32 exclusief bestuurlijke boetes (incl. dossiers van
voorgaande jaren)
Meer info?
www.natuurenbos.be
(handhavingsrapporten ANB)
www.vhrm.be
(milieuhandhavingsrapporten VHRM)