Transcript Présentation du CIFAL Ouagadougou
Méthodes et techniques de montage de dossiers de financement des PROJETS ET PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT ET Accès des collectivités locales aux ressources extérieures ¤-¤-¤-¤-¤-¤-¤-¤-¤-¤-¤ Douala –12 au 16 Décembre 2011
QU’EST-CE QUE LE RESEAU CIFAL
Les Centres Internationaux de Formation des Autorités/Acteurs Locaux (CIFAL) sont des centres de renforcement des entre les capacités et de partage des connaissances autorités locales et régionales, les organisations internationales, le secteur privé et la société civile.
Le Réseau CIFAL a pour principal objectif d’
améliorer la capacité des acteurs locaux
à mettre en œuvre des approches intégrées du développement urbain durable dans un contexte de responsabilités croissantes au niveau local, en lien avec les Objectifs du Millénaire pour le développement et en se focalisant thématiques.
principalement sur trois domaines
COUVERTURE GEOGRAPHIQUE
Le réseau mondial des CIFAL se compose de neuf (9 )centres de formation situés en Afrique (
Ouagadougou
, Burkina Faso et Sud), en
Durban
, Afrique du Sud), en Asie (
Shanghai
, Chine
,
Amérique du Nord et du Sud (
Atlanta
et
Curitiba
,
Kuala Lumpur
Brésil) et en Europe ( , Malaisie et
Plock Jeju
, Pologne et , Corée du
Findhorn
, Ecosse). Chaque CIFAL est une plateforme régionale pour le renforcement des capacités réunissant secteur public, secteur privé et société civile.
La plupart des activités de formation de LDP sont dispensées par le biais du réseau CIFAL. Alors que les acteurs locaux doivent faire face à des responsabilités croissantes, les CIFAL les aident Les à parvenir à une urbanisation viable au niveau local.
activités de formation se focalisent sur trois domaines thématiques principaux et ambitionnent de favoriser la collaboration entre les villes .
Développement Social Villes Durables Développement Economique
CREATION DU CIFAL OUAGA
Le CIFAL Ouagadougou a public communal été créé en Novembre 2003 sous le statut d’établissement conformément à la législation du Burkina Faso.
L’Assemblée Générale constitutive du CIFAL Ouagadougou a eu lieu le 02 Octobre 2006 à Ouagadougou au Burkina Faso, au cours de laquelle les statuts et règlement intérieur ont été adoptés.
Le projet un projet « Renforcement des capacités institutionnelles et humaines des CIFAL» est d’appui au CIFAL/Ouagadougou qui a démarré ses activités en septembre 2007.
Le CIFAL/Ouagadougou est responsable de la mise en œuvre du projet « Renforcement des capacités institutionnelles et humaines des CIFAL» pour les pays francophones d’Afrique financé par l’ACBF.
OBJECTIF GENERAL Former les élus locaux et cadres territoriaux dans la gestion municipale et des entités décentralisées : Améliorer la gouvernance des collectivités locales africaines afin de les permettre de jouer pleinement leurs rôles dans le processus de lutte contre la pauvreté et ainsi atteindre les Objectifs du Millénaire.
Développer les capacités des élus locaux et cadres territoriaux à travers la formation, l’échange de savoir faire, le transfert municipale et en facilitant d’outils de la gestion l’accès à l’information Contribuer une à une meilleure gouvernance locale et amélioration de la gestion urbaine notamment la gestion des services urbains d’eaux, transports urbains, etc.) (déchets, services Mettre en réseau les villes: Valoriser l’expertise locale, faciliter le transfert de compétences entre municipalités, faciliter coopérations décentralisées l’établissement de Etre un observatoire capitaliser les de expériences disposition des villes.
bonnes pratiques, et les mettre à la
Les partenaires des collectivité locales : acteurs du secteur privé, ONG, organisations communautaires de base, institutions de recherche et/ou de formation Les collectivités locales francophones d’Afrique : Élus locaux, cadres territoriaux et des services techniques municipaux
PUBLIC CIBLE
Les services publics de l’État : autorités administratives, représentations locales des différents départements ministériels, administrations Centrales Chargées de la mise en œuvre de la politique de décentralisation.
Aper
ç
u cartographique de la zone de couverture du CIFAL Ouagadougou
Mise en place du dispositif de suivi
Les points focaux pays constituent les pivots du CIFAL Ouagadougou faisant le lien entre le niveau international et national.
Ils facilitent le partage de l’information, la communication, la coordination et la mise en réseau dans le pays, tout en soutenant la conception et la mise en œuvre des activités du projet, en offrant une expertise, du personnel et un soutien technique ad hoc. Le CIFAL dispose d’un réseau fonctionnel de points focaux à travers 14 pays d’Afrique.
OFFRE FORMATION CIFAL
AEP et assainissement
La gestion de la ressource en eau (les collectivités locales ayant souvent un rôle à jouer en matière de protection de la ressource) ; La gestion du service par la collectivité avec tout ce que cela implique comme changements institutionnels ; L’accessibilité aux populations : Les collectivités locales disposent de solutions innovantes et connaissent les mécanismes adéquats, permettant d’atteindre les populations démunies ; Les moyens de financement des infrastructures d’eau (financement à travers les prêts ou dans le cadre d’un partenariat avec le secteur privé).
L’assainissement pluvial : Gestion des risques d’inondation, des pollutions et des risques sanitaires, Le transport et le traitement des boues de vidange
OFFRE FORMATION CIFAL (Suite)
La gestion des déchets
L’organisation et le financement du service les solutions novatrices et adaptées à chaque contexte en termes d’organisation et de collaboration avec les petits opérateurs privés et les associations communautaires, La mobilisation de ressources locales (redevances, taxes) ou internationales pour la gestion de certaines infrastructures plus grandes et plus délicates (décharges contrôlées) La promotion d’une nouvelle approche de la gestion des déchets à travers les techniques de valorisation et la réduction des déchets à la source (tri à la source) : amélioration du tri des déchets et l'introduction d'initiatives de recyclage au niveau local dans le but de réduire les déchets à enfouir et les coûts de traitement, la mise en place de politiques et de structures permettant l’information et la sensibilisation du public, l’amélioration de la gestion de la mise en décharge…
OFFRE FORMATION CIFAL (Suite)
Les transports urbains Les outils de planification et de gestion des transports La sécurité dans les transports Les transports et le développement économique : comment mettre en place des transports fonctionnels, efficaces afin de répondre aux besoins d’une économie dynamique; Le financement des transports urbains : Familiariser les autorités locales avec les mécanismes de financement des transports à travers le secteur privé ou afin qu’ils puissent accéder aux fonds disponibles pour le secteur auprès des banques régionales ou internationales de développement, La promotion des transports publics, Les Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication dans le domaine des transports.
OFFRE FORMATION CIFAL (Suite)
L’administration des travaux et des biens communaux
La gestion des espaces verts dans les villes La gestion du réseau d’éclairage public La gestion des domaines publics municipaux La gestion des feux de signalisation La gestion du patrimoine municipal
La gestion des marchés publics et autres contrats de partenariat Public privé
Le marché public permet d’externaliser la gestion de certains services publics. Cependant, les collectivités ont une responsabilité quand à la qualité du service rendu. Les aspects qui devront être abordés sont les suivants : Les éléments qui permettront aux collectivités locales de décider en connaissance de cause de recourir à ce mode de gestion La passation et l’exécution des marchés Le suivi des contrats
OFFRE FORMATION CIFAL (Fin)
La mobilisation des ressources financières locales
La levée d’une fiscalité locale
La gestion des ressources humaines et financières des municipalités La gouvernance électronique
L’utilisation des nouvelles technologies de l’information et de la communication pour la gestion urbaine
L’emploi
la promotion de l’emploi au niveau local
Echanges d’expériences
APPROCHE METHODOLOGIQUE
Les discussions et les
sont basés sur les techniques de gestion du savoir : Il s’agit d’une méthodologie interactive permettant aux acteurs de trouver des solutions
échanges d’expérience entre participants
à leurs problèmes par l’apprentissage et la coopération
Exposés Techniques Visites de terrain
L’information et le partage des connaissances à travers des exposés faits par des experts du domaine et fournissant aux participants des connaissances techniques de base dans le but de rendre les discussions plus fructueuses et profitables à tous Les visites permettent d’illustrer le thème de la session par des projets existants dans la ville les d’accueil. Elles permettent d’évaluer réussites et échecs des projets visités.
Principaux Résultats Attendus
Existence de cadres d’échange / discussions entre collectivités locales d’Afrique francophone d’une part et facilitation du dialogue entre collectivités locales et gouvernements et/ou les partenaires au développement d’autre part La capacité de maîtrise d’ouvrage des collectivités est renforcée car elles disposent des outils nécessaires à la planification, la mise en œuvre et la gestion de leurs projets La mise en mise en œuvre des projets identifiés est facilitée par la réseau des villes et le suivi des participants aux sessions de formation. De plus, l’expertise locale est valorisée et l’offre d’appui répond aux besoins exprimés Les activités du Centre sont pérennisées à travers une appropriation par les collectivités locales elles mêmes.
BILAN DES ACTIVITÉS MENÉES PAR LE CENTRE DE NOVEMBRE 2003 À AVRIL 2007 ANNEE
2003 2004 2005
PERIODE
03 au 08 /11 08 au 13/3 21 au 26/6 03 au 08/4 23 au 27/5 20 au 24/6 16 au 18/8
THEME DES SESSIONS
La propreté urbaine en Afrique.
L’accès à l’eau, protection de la ressource, traitement.
Le traitement des déchets.
Rôle des collectivités locales dans la formation pour l’emploi.
Les marchés publics et gestion déléguée des services urbains.
Le traitement des déchets : de la décharge sauvage au CET.
NOMBRE DE VILLES PARTICIPANTES
17 10 14 9 8 16 L’accès à l’eau et l’assainissement dans les quartiers péri urbains pauvres.
17
NOMBRE DE STAGIAIRES
25 20 16 19 18 20 26
OBSERVATIONS
Total 2004 : 24 villes pour 36 stagiaires Total 2005 : 50 villes pour 83 stagiaires
BILAN DES ACTIVITÉS MENÉES PAR LE CENTRE DE NOVEMBRE 2003 À AVRIL 2007 (SUITE)
2006 2007 08 au 13/6 Interactions villes- eaux pluviales déchets.
04 au 08/9 12 au 16/02 18 au 20/04 Optimiser un centre de stockage de déchets ou une décharge.
La planification urbaine La contractualisation dans la gestion de l’eau et l’assainissement 08 14 13 14 24 23 20 25 Tenue à Dakar (Sénégal) Total 2006 : 22 villes pour 47 stagiaires Total 2007 : 27 villes pour 45 stagiaires
SITUATION DE MISE EN ŒUVRE DES SESSIONS DE FORMATION 2008 – 2011 N ° D'ORDRE ANNEES PERIODE
1 2 3 4
ANNEE 2008
31/03 au 04/04/2008 11 au 18/05/2008 11 au 22/09/2008 11 au 23/11/2008 5 2 au 13/4/2009 5 au 15/06/2009 6 7 8 9 10
ANNEE 2009
24 au 26/06/2009 26 au 30/10/2009 2 au 6/11/2009 27 au 30/10/2009
THEMES DES SESSIONS
Les relations intergouvernementales et la décentralisation financière pour l’Afrique Francophone La gestion des déchets: Communication et sensibilisation de la mobilité Urbaine et Planification des transports dans les collectivités locales Africaines Problématique foncière et aménagement des quartiers périphériques dans les villes Africaines
LIEU DE LA SESSION
Ouagadougou Lomé Yaoundé Bamako
Sous total année 2008
Enjeux Stratégiques de : Méthodologie et outils d'élaboration des plans locaux de développement Niamey Autonomie financière des collectivités locales d'Afrique: stratégies et outils d'aide à la mobilisation des ressources locales Séminaire d'échanges d'expérience de bonnes pratiques entre les Associations nationales et ou les réseaux techniques de collectivités locales francophones d'Afrique : place, rôle, fonction et attribution La gestion des déchets dans les villes Africaines: Organisation et Financement Session de formation méthodologie des formateurs 2009 Douala Ouagadougou Ouagadougou Ouagadougou Formation des chauffeurs Ouagadougou
NBRE DE PARTICI PANTS NBRE DE VILLES NBRE DE PAYS
35 30 44 42
151
33 41 40 36 16 18 19 11 18 7 22 11 24 14 16 27 12 21 13 10 10 20 14 10 10 6 6
*
SITUATION DE MISE EN ŒUVRE DES SESSIONS DE FORMATION 2008 – 2011 (Suite)
11 12 13 14 15
ANNEE 2010
1 er au 2 Avril 2010 30/6 AU 2/7/2010 15 au 17 /09/2010 11 au 15/10/2010 29/11 au 3/12/2010 Première rencontre annuelle des points focaux pays: Mise en réseau, planification et suivi des plans d'action.
Quelle méthode et quels outils pour une meilleure planification et une gestion efficace des collectivités locales du Cameroun
(session nationale)
Capacité financière des communes du Bénin et stratégie d’amélioration des ressources propres
(session nationale)
Formation des formateurs en technique de formation et de facilitation Capacité d’adaptation des collectivités locales aux changements climatiques et stratégies de réduction des risques Ouagadougou Yaoundé Cotonou Lomé Bamako 16 17
ANNEE 2011
21 au 25/02/2011 4 au 6/05/2011
Sous total année 2010
Traitement et valorisation des déchets: Partage d'expérience à travers les résultats du projet "
Stratégie de Réduction
d
es déchets de Ouagadougou"
Renforcement des capacités d’adaptation des collectivités locales du Togo aux changements climatiques et stratégies de réduction des risques
(session nationale) Sous total année 2011 Total général session CIFAL Ouagadougou de 2008 à 2011
Ouagadougou Kara 14 35 48 19 44
160
14 14 20 1 1 12 11 25 13
14 * 45 14
12
62 107 602 20
1
18*
PLANNING DES SESSIONS DE FORMATION 2011
Sessions de Formation
1 2 Traitement et Valorisation des déchets : Partage d’expériences à travers les résultats du projet « Stratégie de Réduction des déchets de Ouagadougou » Renforcement des capacités d’adaptation des collectivités locales du Togo aux changements climatiques et stratégies de réduction des risques.
PLANNING DES SESSIONS DE FORMATION 2011 Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août
3 Méthode et techniques de montage de dossiers de financement des projets de développement
DEFIS MAJEURS PHASE II
ZONE D’INTERVENTION PHASE II
PLANNING DE MISE EN ŒUVRE PHASE II ACTIVITES 100 - DEVELOPPEMENT CAPACITE INSTITUTIONNELLE
Développement Modules de Formation Formations Élus locaux et techniciens municipaux (4/an) Formations Observatoires urbains (1/an) Formation ANPL (1/an) Activités Réseau (Récurrente) Voyages d’étude (3/an) Rencontre Animateurs réseau (1/ 2ans) Rencontre annuelle des points focaux (1/an) Suivi des plans d’action sur le terrain (Récurrente) Promotion et diffusion du Centre (Récurrente) Gestion du Centre de documentation (Récurrente)
200 - DEVELOPPEMENT ACTION DE PERENNISATION
Elaboration des outils pédagogiques (Récurrente) Formation Méthodologique des Formateurs (1/an) Appui à la formalisation des partenariat (6/an) Pérennisation des sources de financement (Récurrente)
300 – GOUVERNANCE, GESTION ET SUIVI DU PROJET
Préparation des rencontre du Comité de Pilotage Gestion Administrative et Financière (Récurrente) Suivi du cadre de mesure de rendement
AN 1 X X X X X X X X X X X X X X X X X X AN 2 X X X X X X X X X X X X X X X X X AN 3 X X X X X X X X X X X X X X X X X X AN 4 X X X X X X X X X X X X X X X X X NB
: Un plan de travail plus étoffé comportant le détail des actions par mois, sera élaboré en début de chaque année en vue d’assurer un meilleur suivi de l’exécution du planning. Par ailleurs, un plan annuel de formation comportant les détails (Thème, Dates et lieu) des sessions est joint au plan annuel.
PARTENAIRES TECHNIQUES ET FINANCIERS
Tutelle administrative
: Mairie de Ouagadougou
Tutelle Institutionnelle :
UNITAR (Institut des Nations Unies pour la Formation et la Recherche )
Financement CIFAL Ouagadougou
: Fondation pour le Renforcement des Capacités en Afrique (ACBF)
Coopération et Partenariat
: o o Grand Lyon (France) Partenariat pour le Développement Municipal (PDM) o o Veolia Environnement Institut International d’Ingénierie de l’Eau et de l’Environnement (2IE) o Associations nationales d’autorités locales (AMBF, AMM, AMN, ANCB, CVUC, UCT, …)
Siège du CIFAL Ouagadougou
01 BP. 143 Ouagadougou 01
Téléphone
: (00226) 50 30 25 67 / 50 30 25 69
Fax :
(00226) 50 30 25 68
:
Site
:
www.cifal-ouaga.org