Transcript Filip De Rynck

Netwerken met Jongeren
Filip De Rynck
Hogeschool /
Universiteit Gent
Het Lokale Niveau
• Lokaal bestuur:
– Politieke en ambtelijke wereld
– Intern: sectoren, spiegel van centrale overheden
• de Groep Lokaal Bestuur:
– Gemeente en OCMW: lokaal sociaal beleid
– Politie, AGB, vzw’s, regionale verbanden
• Breed lokaal niveau: actoren met een lokaal
werkgebied (bvb: onderwijs, jeugdzorg,…)
de rynck antwerpen jeugdopbouwwerk mei 2013
2
Werken op Niveaus
• Lokaal bestuur: onderdeel van het lokale niveau
• Veel actoren op lokaal niveau zijn centraal
georganiseerd en aangestuurd:
– Lokale beleidsruimte is zeer variabel
– Grote overheidssectoren (justitie, politie,…)
– Vaak private actoren (onderwijs, welzijnszorg,
jeugdhulpverlening,…)
• Discussie over regierol van lokaal bestuur
versus eigen uitvoeringsrol: belangrijk kader
voor jeugdopbouwwerk
de rynck antwerpen jeugdopbouwwerk mei 2013
3
Focus op Lokale Netwerken
• Micro – niveau: netwerken met jongeren
– Handelingsniveau van de jongeren zelf en van de
basiswerkers op dat brede lokale niveau
• Meso – niveau: netwerken in het middenkader
– Overlegniveau, afstemming en coördinatie
• Macro – niveau: beleidsnetwerken
– Betekenis van lokale beleidsnetwerken versus lokale
‘macht’ en macht op het lokale niveau
de rynck antwerpen jeugdopbouwwerk mei 2013
4
Netwerkdenken in de lift
• Voor veel beleidsproblematieken werkt
sectoraal model niet meer:
– Denken in netwerken neemt zeker toe, gevaar van
formalisering loert
• Partnerschap met private organisaties en
burgerinitiatief als hefboom
• Horizontaal kijken, formele kaders wijzigen:
– Planlastdecreet en lokale beleidsruimte
– Beleids- en Beheerscyclus als voorbeeld
de rynck antwerpen jeugdopbouwwerk mei 2013
5
Beleids- en Beheerscyclus
• Denken in doelstellingen:
– Van strategisch tot operationeel
– Van input naar output en outcome
– Van sector naar doelstellingen biedt in principe meer
ruimte voor open netwerken
• Omslag:
– Eerste generatie, moeizame omslag
– Beperkte capaciteit aan de top, wel meer op het
middenkader (socio-cultureel)
– Gemeente en OCMW samen: meer en meer,
vermenging van culturen
– Besparingsdrang staat voorop als doel
de rynck antwerpen jeugdopbouwwerk mei 2013
6
Netwerken onder druk
• Druk vanuit de macro – systemen (het ‘neo –
liberale’ spook)
• Druk op de frontlinie: top-down aansturing versus
sterkte van mensen
• Druk van managementsystemen (BBC):
– Uniforme systemen domineren, sterk sturend,
minder ruimte voor flexibiliteit en differentiatie
– Projectformat, ‘meten is weten’, ‘slow action’
onder druk
• Partnerschap met private actoren:
– Eenzijdig aangestuurd; eenheidsdenken
de rynck antwerpen jeugdopbouwwerk mei 2013
7
Ondertussen, in de frontlijn
• Wat gebeurt er op het micro – niveau rond en
met jongeren in de netwerken tussen ‘street
level bureaucrats’?
• Deze handelingspraktijken ontwikkelen zich, in
de schaduw van de hiërarchie, in de grijze
zones van ‘beleid’ en ‘management’
• Hoe autonoom zijn de jongeren en de
frontlijners?
• Hoeveel investeren we in de echte frontlijn?
de rynck antwerpen jeugdopbouwwerk mei 2013
8
Jeugdopbouwwerkers
• Schakelpositie tussen top – down en
bottom – up ontwikkelingen
• Voordeel van relatief autonome positie
tenvolle uitspelen
• Competenties als netwerkers bevraagd
• Individuele cases als hefboom gebruiken:
werken op niveau(s)
de rynck antwerpen jeugdopbouwwerk mei 2013
9