Transcript B - Econometrie

L’Organisation régionale
des échanges
Economie internationale – CH2
J. Trotignon
2013-2014
1
Régionalisation, Régionalisme et Intégration
économique régionale
Régionalisation
concentration des flux économiques
entre les pays d’une même zone
+
Régionalisme
construction politique entre États,
en vue de coordonner leurs relations
=
Intégration économique régionale (IER)
2
L’Organisation régionale des
échanges
I- Les différents degrés d’intégration régionale
II- Les concepts de création et de détournement de
commerce
III- La théorie statique des unions douanières
IV- L’élargissement de l’Union européenne : effets
domino et moyeu-rayon
V- La nouvelle configuration des accords commerciaux
régionaux
3
I- Les différents degrés
d’intégration régionale : portée et
limite de la classification de Balassa
4
Typologie de B. Balassa (1962)
•
•
•
•
Zone de libre-échange (ZLE)
Union douanière
Marché commun
Union économique
Intégration
croissante
5
Zone de libre-échange
Union douanière
Marché commun
Union économique
élimination des obstacles
douaniers
internes,
quantitatifs et tarifaires
ZLE avec TEC (tarif extérieur
commun)
4 libertés de circulation
(marchandises,
services,
travail, capital)
Marché commun avec des
politiques harmonisées ou
communes
6
Cette classification
est devenue trop schématique
• Elle ne tient pas compte des accords préférentiels
• Elle correspond aux prémisses de l’intégration
européenne (CEE) mais ne convient plus aux
nouvelles associations de libre-échange
• Elle exclut les associations mixtes (union
douanière et ZLE)
7
Insuffisance de la classification de Balassa (1)
Elle ne tient pas compte des accords préférentiels
t = 5%
A
t = 15%
>
t = 5%
C
B
t = tarif douanier
t = 20%
Exemple : la zone de libre-échange de l’AFTA (Asean Free
Trade Area) était initialement un accord préférentiel (1977)
8
Insuffisance de la classification de Balassa (2)
Les nouvelles associations de libre-échange
L’ALENA (Accord de libre-échange nordaméricain), comme l’AFTA, ajoute au contenu
traditionnel de la ZLE une composante du marché
unique, la libre circulation des capitaux
9
Insuffisance de la classification de Balassa (3) :
associations simples ou mixtes
• La Communauté andine (1996)
: union douanière associant la
Bolivie,
la
Colombie,
l’Equateur, le Pérou, le
Vénézuela
• Le Mercosur (Marché commun
du Sud de l’Amérique latine,
1991) : union douanière entre
Argentine, Brésil, Paraguay, et
Uruguay, associée en ZLE
bilatérales avec la Bolivie
(1996), le Chili (1997), le Pérou
(2003), et le Vénézuela,
l’Equateur et la Colombie
(2004)
10
II- Les concepts de création et de
détournement de commerce
(Jacob Viner)
11
J. Viner (1950)
Une création de commerce survient “lorsque, à la
suite de la mise en place de l’union douanière et
de l’abaissement consécutif des tarifs entre pays
membres, un bien qui auparavant était fourni par
des producteurs locaux est maintenant offert par
un pays membre de l’union et donc échangé
internationalement, parce que les producteurs de
ce dernier pays sont plus efficaces dans sa
production. Il y a donc une meilleure allocation
des ressources productives”.
12
CREATION DE COMMERCE
A
B
B importe de A un produit qui n’était pas importé avant union
du fait d’un coût de production unitaire moindre en A
13
Exemple de création de commerce
Exemple : après avoir pratiqué en 1957 des
tarifs douaniers sur les automobiles de 30 %
(France) et de 17 à 21 % (Allemagne), les
tarifs entre les deux partenaires sont
progressivement diminués puis annulés au
1er juillet 1968, suscitant des créations de
commerce en faveur de l’Allemagne
14
J. Viner (1950)
Un détournement de commerce survient
“lorsque, à la suite de l’élimination de tarifs dans
l’union et de la mise en place d’une protection
commune, on substitue dans l’approvisionnement
local, des producteurs de pays partenaires de cette
union à des producteurs extérieurs à cette union
pourtant plus efficaces, du fait du régime tarifaire
discriminatoire”. Il y a donc une moins bonne
allocation des ressources productives.
15
DETOURNEMENT DE COMMERCE
B
A
B
A
C
B importe de A un produit importé de C avant union,
alors que C a de meilleurs coûts de production
unitaires que A
16
Exemple : la “guerre du poulet”
Exemple : En 1961, la PAC institue un droit
forfaitaire de 13,5 cents ($) la livre sur les
importations
de poulets
allemands,
contre 5 cents
auparavant,
tout en exonérant les
partenaires de
la
CEE. Les
approvisionnements français et néerlandais ont
alors rapidement remplacé ceux originaires des
Etats-Unis, en dépit de leur moindre coût.
Est-ce que j’ai une tête
de détournement de
commerce ? !
17
III- La théorie statique des unions
douanières
A- Le modèle statique avec rendements
différenciés
B- Le modèle statique avec rendements
croissants
18
Enjeu et méthode
• La création d’une union douanière a-t-elle
une justification économique ?
• Evaluation de l’effet d’une union sur les
quantités (production, consommation, flux
commerciaux) et aussi sur le bien-être
• Approche statique : comparaison
l’équilibre avant et après union
de
19
Le cadre d’analyse de la
théorie statique
• La théorie statique des unions douanières
adopte les hypothèses de la théorie néoclassique
• L’analyse s’effectue en équilibre partiel
• On suppose qu’un pays domestique s’associe
avec un pays partenaire au sein d’une union
20
A- Le modèle statique à rendements
différenciés
• La production du pays domestique s’effectue à
rendement décroissant et celle du pays partenaire et du
reste du monde à rendements constants
• Le pays domestique est supposé suffisamment petit par
rapport au partenaire et au reste du monde pour que sa
demande d’importation soit toujours satisfaite au même
prix
• Le reste du monde produit à des coûts inférieurs à ceux
du pays partenaire
• On assimile le coût au prix
21
Pays domestique : surplus du consommateur
Surplus du consommateur : différence entre la dépense que les
agents étaient disposés à
engager et la dépense effective
P
8$
SC = 1000 x (8 - 5 ) / 2
SC = 1500 $
5$
2.5 $
S
D
22
1000
Q
Pays domestique : surplus du producteur
P
SP = 1000 x (5 - 2.5 ) / 2 = 1250 $
8$
S
Surplus du producteur : différence entre la recette effective
et celle que les producteurs
étaient disposés à accepter
5$
2.5 $
D
23
1000
Q
Pays domestique / Rdm : les effets d’un tarif
douanier sur les quantités
E’
Pa
Pm + t
Pm
E
S1
S2
D2
D1
Pm = prix mondial
Pm + t = prix mondial tarif inclus
24
Pays domestique / Rdm : effet d’un tarif
douanier sur les surplus
S
Pm + t
Pm
Surplus du
Consom.
a
E’
b
c
d
E
Surplus du
producteur
D
S1
S2
D2
D1
Pm = prix mondial
Pm + t = prix mondial tarif inclus
25
Effet du tarif sur les recettes fiscales
S
Pm + t
Surplus du
consom.
c
Recettes douanières
c
Pm
Surplus du
producteur
D
S1
S2
D2
D1
Pm = prix mondial
Pm + t = prix mondial tarif inclus
26
Gains et pertes (bien-être)
•
•
•
•
•
•
•
Surplus du producteur :
+a
Surplus du consommateur :
-a–b–c–d
Recettes fiscales :
+c
Effets nets
-b
–d
b et d sont les « triangles marshalliens »
b correspond à l’« effet de production »
d correspond à l’« effet de consommation »
27
Pays domestique / futur partenaire et
Rdm (ET)
S
Surplus
du consom.
ET
Pm + t
Pf
Pm
c’
c’’
Surplus
du prod.
D
S1
D1
Pf = prix du futur partenaire
Pm + t = prix du reste du monde tarif inclus
On décompose maintenant les recettes fiscales en c’ et c”
28
Effet de l’union douanière (EU)
S
Surplus
Pa
Pm + t
Pf
Pm
ET
cons.
b c’ d
c’’
’
a
Surpl.
prod.
.
EU
D
S2
S1
D1
D2
29
Gains et pertes (bien-être)
•
•
•
•
•
Surplus du producteur :
-a
Surplus du consommateur : + a + b + c’ + d
Recettes fiscales :
- c’ – c’’
Effet net :
+ b + d – c’’
Le bilan est ici positif :
b + d > c’’
mais il aurait pu en être autrement …
30
Les effets nets sur le bien-être dépendent
des conditions initiales
• La protection initiale : plus elle est élevée, plus le
bilan est positif (si Pm + t = Pa , alors c’ + c’’ = 0 )
• L’élasticité-prix de l’offre et de la demande du pays
domestique : plus elle est forte, plus les surplus b et
d sont importants
• L’écart de compétitivité entre le partenaire et le
Rdm : plus il est serré, plus le bilan est positif (à
compétitivité égale, c’’ disparaît)
31
Effet de l’union douanière (EU)
S
Surplus
Pm + t
Pf
Pm
cons.
a
Surpl.
prod.
.
ET
b c’ d
c’’
’
EU
D
S2
S1
D1
D2
32
Création et détournement de
commerce
Lors du passage à l’union douanière
(ET
EU), quel est le volume de
commerce créé ou détourné ?
33
Création et détournement de
commerce
• Diversion de commerce :
S2 D2
• Création de commerce :
S1S2 + D2 D1
• Dans notre cas :
créations > diversions
Mais il aurait pu en être autrement
(même conditions que précédemment) …
34
Conclusion du A : les effets de l’union
douanière sont ambigus
• Alors qu’au début des années 50, les théoriciens du
commerce international admettaient, par simple
transposition des résultats HOS à l’échelle régionale,
qu’une union était bénéfique à ses membres, la théorie
statique des UD démontre que le bilan peut être tout
aussi bien positif que négatif
• Aboutit-on à la même conclusion pour le pays
domestique lorsque l’on introduit des rendements
croissants pour les 2 partenaires ? Objet du modèle B.
35
Création / détournement -évaluation empirique (CEE)
AUTEUR
ANNEE
CREATION
DETOURNEMENT
Tout produit (en milliards d’ECU de 1986)
Balassa
1970
46,5
1,2
Prewo
1970
81,5
- 10,3*
Aitkein
1967
45,5
3,0
Produits manufacturés (en milliards d’ECU de 1986)
Balassa
1970
46,9
0,4
Prewo
1970
74,1
- 12,8*
Truman
1968
44,2
- 4,8*
Kreinin
1969 / 70
29,9
7,6
Williamson et Bottrill
1969
51,6
0
Verdoorn et Schwartz
1968
48,5
5,3
49,2
- 0,7
Moyenne
* Chiffre négatif = Création externe de commerce
Source : B. Balassa36(1975)
Bilan des évaluations empiriques
• L’ensemble des études montre que la valeur des
créations de commerce est beaucoup plus élevée que
celle des détournements
• La valeur des créations représente à peu près 1/5ème des
importations totales des pays membres
• La valeur des détournements est très faible ; ils
surviennent essentiellement dans le secteur agricole
• Cela traduit le respect de l’article 24 du GATT par la
CEE (Cf. le CH3)
37
Mechanism of the external trade creation
Internal trade creation
Intra-zone imports cheaper
Higher purchasing power
Higher demand for imported product,
including from the rest of the word
External trade creation
38
B- Le modèle statique avec rendements
croissants pour les deux membres
P
P
Db
Da
Pta
P
Dab
ET
Oa
a
Ptb
Ob
ET
Ob
b
EU
EU
Q’a
Qb Q’b
Pays A
Pays B
Pu
Pm c
O Qa
D’après E. Nevin (1990)
EU
Omtab
Om
Qab
Q
Union AB
39
Situation avant et après l’union
Avant
Pays
Prix
Demande
Offre
Rec. douanières
Après
A
B
A
B
pta
Qa
0
a+c
ptb
Qb
Qb
-
pu
Qa’
0
0
pu
Qb’
Qab
-
40
Gain et perte de bien-être pour le pays
domestique lors du passage à l’union
•
•
•
•
Surplus du producteur :
0
Surplus du consommateur : a + b
Recettes fiscales :
- a - c
Effet net (positif ici) :
b - c
41
Création et détournement de trafic
• Création de trafic : QaQ’a
• Détournement de trafic : OQa
Les importations en provenance du reste du
monde sont remplacées par des importations en
provenance du partenaire
42
Conclusion du B
• Bilan : le bilan est ici positif pour A en terme
quantitatif
(créations
supérieures
aux
détournements) et en terme de bien-être (b > c),
mais il aurait pu en être autrement (tarif douanier
initial, élasticité-prix de la demande, ...)
43
Effets différenciés de l’union douanière
selon le tarif initial du pays A
P
P
Db
Da
Pta
P
Dab
ET
Oa
Ptb
Ob
ET
Ob
Pu
Pm
a
c
b EU
EU
Q’a
Qb Q’b
Pays A
Pays B
O Qa
D’après E. Nevin (1990)
EU
Omtab
Om
Qab
Q
Union AB
44
Union douanière et rendements croissants : un
renforcement de la compétitivité internationale
Courbe
de coût
Coût unitaire
1,2
1
0,9
A
B
C
Unités
produites
Economies d’échelle dans la production italienne de machines à laver
A : Production italienne avant la constitution de l’union douanière (2,4 millions d’unités)
B : Exportations italiennes vers ses partenaires en 1976 (1 millions d’unités)
C : Production des partenaires remplacée par les exportations italiennes (1 million d’un.)
45
Source : calculs de N. Owen (1983)
Economies d’échelle et
“régionalisme éducateur”
• Les économies d’échelle réalisées au cours de la
formation d’un marché régional renforcent la
compétitivité de ses entreprises
• La régionalisation constitue de ce fait une préparation
au multilatéralisme
• Cette idée élargit à la dimension régionale la thèse de
A. Hamilton (1791) et de F. List (1841), reprise par P.
Krugman (1984), du protectionnisme éducateur
46
III- Une théorie de l’élargissement
(R. Baldwin)
- Effets domino et moyeu-rayon -
47
L’Evolution de l’intégration en Europe
de l’Ouest
• Les élargissements successifs de l’UE
traduisent l’attraction exercée par un groupe
régional sur les pays tiers
• La coexistence de 2 groupes de dimension
inégale (CEE et AELE) engendre le
basculement des pays membres du groupe
le plus petit vers le groupe le plus grand
48
L’effet domino ou la dynamique
de l’élargissement
Les adhésions des pays tiers sont motivées par
l’accès au marché régional, l’incitation à
adhérer s’intensifiant au fur et à mesure des
élargissements, et donc de l’agrandissement de
ce marché (potentiel de réalisation d’économies
d’échelle croissant)
49
Le rôle des grandes firmes
-
Les firmes des pays tiers exercent une action de
lobbying auprès de leur gouvernement pour engager
des négociations d’adhésion ou de transfert d’un
groupe à un autre
En cas d’élargissement de l’union régionale, la
pression des firmes non-membres se fait plus intense
-
50
L’effet moyeu-rayon (R. Baldwin)
Lorsque l’effet domino prend la forme de
simples accords commerciaux bilatéraux de
libre-échange avec des pays tiers, il est
qualifié d’effet moyeu-rayon
51
Constitution de l’AELE (Association
européenne de libre-échange)
• 1960 : entrée en vigueur de l’AELE composée de
l’Autriche, du Danemark, de la Norvège, du
Portugal, du Royaume-Uni, de la Suède et de la
Suisse
• 1970 : adhésion de l’Islande
• 1986 : adhésion de la Finlande
• 1991 : adhésion du Liechtenstein
52
IS
AELE-7
NL
D
B
F
L
N
I
GR
DK
UK
CEE-6
IR
L
E
FIN
S
A
P
CH
1960 : la “cohabitation” de deux
ensembles régionaux en Europe
occidentale
53
LES ELARGISSEMENTS DE l’UE : L’EFFET DOMINO
Finland
Sweden
Ireland
Denmark
England
Netherlands
Belgium Germany
France
Portugal
Spain
Austria
Italy
Greece
54
Un effet moyeu-rayon coïncide avec
l’élargissement de 1973
IS
FIN
N
DK
IRL
NL
UK B
F
S
D
AELE-7’
L
CEE-9
I
A
CH
P
E
GR
55
Il aboutit à la signature du Traité
de Porto (1992) instaurant l’EEE
• L’EEE (Espace économique européen) instaure un
marché commun entre ses membres, sans harmonisation
fiscale, mais avec certaines politiques communautaires
(concurrence, transferts aux régions pauvres de l’UE,
contrôle des aides d’Etat, …)
• Il comprend aujourd’hui 18 Etats membres
• La Suisse signe le Traité EEE sans le ratifier
(référendum, 2002)
56
L’AELE ne se
compose plus que
de 4 membres
57
Pourquoi restent-ils des électrons
presque libres ?
• R. Baldwin présente l’acte de candidature comme
le résultat de forces contradictoires
• En Suisse, la résistance à l’adhésion à l’UE est
forte (souveraineté nationale, participation aux
fonds régionaux, …) malgré l’adoption des
accords de Schengen en 2005
• La Norvège est une économie pétrolière moins
sujette à des pressions de grandes firmes
industrielles
58
La 5ème vague d’élargissement
• Juin 1993 : établissement des “critères de
Copenhague” :
• Démocratie
• Respect des droits de l’homme et protection
des minorités
• Un critère juridique : l’ “acquis
communautaire”
• Economie de marché
59
De Copenhague à Copenhague
• Sommet européen de Copenhague, décembre
2002: 8 PECOs et Malte et Chypre sont
admis dans l’UE à partir de 2004
60
5ème vague d’élargissement
1994
1973
2004
1958
Cyprus
1973
Malta
1981
61
Dernières vagues
• 1er janvier 2007 : 6ème élargissement à la
Bulgarie et la Roumanie
• 1 juillet 2013 : 7ème élargissement à la
Croatie
62
63
http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/swf/carte.swf
Le réseau complexe des
accords régionaux
(hubs and spokes)
64
La configuration des accords
commerciaux régionaux a changé
– Auparavant un pays était membre d’un
seul accord
– Aujourd’hui le même pays participe à 2
ou plusieurs accords
65
Nouvelle
configuration
Country 1:
Hub
RTA2
Country 3:
Spoke
RTA1
ETC …
Country 2:
Spoke
ROW
Site OMC ACR : carte des accords
66
Cette nouvelle configuration fait penser
aux réseaux d’aéroports (hubs and spokes)
• Les “hubs” peuvent être :
– Un pays, par exemple les Etats-Unis ou
Singapour
– Un groupe de pays, par exemple le
Mercosur
67
68
Hubs and Spokes au sein de l’APEC (2003)
•Japan
•Russia
•Korea
•USA
•Hong Kong
•China
NAFTA
•Mexico
ASEAN
Cambodia
Myanmar
Malaysia
Indonesia
•Canada
Vietnam
Laos
Philippines
Brunei
•Thailand
•Chile
Singapore
•Peru
•Papua New Guinea
•Australia
CER
•New Zealand
69
Vers une Zone de libre-échange ASEAN + 3
70
ASEAN+3
• Pas de ZLE regroupant tous les pays mais des
initiatives entre l’ASEAN et les trois partenaires :
- ZLE ASEAN-Chine: signé en 2002 et entré en vigueur
en 2010
- ZLE ASEAN-Corée du Sud: entrée en vigueur au 1er
janvier 2010
- ASEAN-Japon: partenariat économique
Le « Bol de Spaghetti latino-américain
72
Source : Antoni Estevadeordal (2002), “Regional Integration and Regional Cooperation in Latin America”, LAEBA
Annual Meeting, ADB Institute and Inter-American Development Bank, Singapore, February.
Devant la complexité des réseaux
commerciaux, 2 évolutions possibles
- Fondre les accords commerciaux dans le
libre-échange mondial (OMC)
- Constituer de vastes zones de libre-échange
73
APEC (Asia Pacific Economic
Cooperation)
L’APEC
74
La naissance de
l’UNASUR
succède à
l’échec de
la ZLE des
Amériques
76
Base de données des ACR (accords
de commerce régionaux) de l’OMC
• Pour visualiser les pays membres d’un ACR
http://www.wto.org/french/tratop_f/region_f/rta_
plurilateral_map_f.htm?group_selected=none
• http://www.wto.org/english/tratop_e/region_e/rta
_participation_map_e.htm
77
Des questions ?
78
ANNEXES
79
La demande : élasticité-prix
Elasticités et pente des courbes de demande
Elasticité-prix faible
Elasticité-prix élevée
Prix
Prix
Quantité
Quantité
L’ importance relative du commerce intra-régional dépend
de facteurs structurels autant que des accords formels
Proportion du commerce intra-régional dans le commerce total
81
Les exportations intra-régionales sud-sud sont en
général plus intensives en produits manufacturés que les
exportations vers le reste du monde
Composition et direction des exportations, régions sélectionnées, 2003-2005
82
83
84
Pays membres de l’AFTA
Myanmar
Viet Nam
Lao PDR
Thailand
Philippines
Cambodia
Malaysia
Malaysia
Indonesia
Indonesia
Indonesia
Indonesia
85