Transcript KB duurzaam gebruik - Greenkeepers Belgium

Nieuwe wetgevingen –
stand van zaken in
november 2011
2011
Nieuwe wetgevingen
1. Europese Verordening 1107/2009 : op de markt brengen van
gewasbeschermingsmiddelen
2. Europese Richtlijn 2009/128 : duurzaam gebruik van fytoproducten


KB duurzaam gebruik
KB reductieprogramma
3. Europese Kader Richtlijn Water
4. Ministrieel Besluit ivm IPM (Vlaanderen)
5. Fytolicentie (ingewerkt in KB duurzaam gebruik)
2
1. EU Verordening 1107/2009 :
Op de markt brengen van
gewasbeschermingsmiddelen
3
Reg 1107/2009: op de markt brengen





4
Herziening van EU Dir 91/414
Van kracht in België sinds 14 juni 2011
Zal verwerkt worden in KB (begin 2012 samen met aanpassingen aan
KB splitsing tussen prof gebruik en gebruik door groot publiek)
Strengere normen voor het op de markt brengen van
gewasbeschermingsmiddelen
Vnl van toepassing op erkenningshouders van fytoproducten
2. EU Richtlijn 2009/128:
Duurzaam gebruik van
bestrijdingsmiddelen
(= gewasbeschermingsmiddelen +
biociden)
5
Dir 2009/128: duurzaam gebruik
Europese Richtlijn 2009/128 geïmplementeerd in België via 2
Koninklijke Besluiten
1. KB betreffende de verwezenlijking van een duurzaam gebruik
van gewasbeschermingsmiddelen en toevoegingsstoffen
2. KB betreffende het federaal programma voor de reductie van
pesticiden, met inbegrip van hun gebruik in het kader van
duurzame ontwikkeling (= gewasbeschermingsmiddelen +
biociden)
Tijdslijn:
 2 draftversies
 finale publicatie in Staatsblad verwacht begin 2012
6
1. KB Duurzaam gebruik
DOEL: maatregelen opstellen voor een verplicht duurzaam gebruik van
fytoproducten
Belangrijke onderwerpen (1):








7
Verbod op spuiten vanuit de lucht
Keuring van spuittoestellen = ok
Regels voor verwerking van lege verpakkingen en niet meer
bruikbare middelen = ok via Phytofar Recover
Opleiding van professionele gebruikers, verkopers en voorlichters
(technische ondersteuning door Phytofar -> Fytolicentie)
Regels rond opslagruimtes voor distributeurs & professionele
gebruikers (= correct ingericht fytolokaal, ondersteuning door
Phytofar via PhytoTrans & PhytoStock)
IPM (ondersteuning door Phytofar)
Informatie naar gebruikers & consumenten (ondersteuning Phytofar
via communicatiecampagnes)
Indicatoren
1. KB Duurzaam gebruik
Belangrijke onderwerpen (2):

Specifieke maatregelen voor de bescherming van oppervlaktewater,
waterwingebieden voor drinkwater en gevoelige zones (vb nabijheid
van scholen, speeltuinen, ziekenhuizen,…)
-> ondersteuning van Phytofar via
- promotie van goede praktijken
- sensibilisering rond puntvervuiling
- ondersteuning wettelijk kader voor bioremediatie- en
zuiveringssystemen (fytobak, biofilter, sentinel)

Nationaal ActiePlan -> zie KB federaal reductieprogramma
Verantwoordelijke ministers: Onckelinx (Volksgezondheid), Magnette
(Leefmilieu), Laruelle (Landbouw), Van Quickenborne (administratieve
vereenvoudiging) en Milquet (werk en gelijke kansen)
Van kracht op 01/01/2013
8
1. KB Duurzaam gebruik
KB duurzaam gebruik = algemene maatregelen
-> concrete maatregelen zullen opgenomen worden in de Ministriële
Besluiten die de regio’s (Vl & Wall) zullen uitwerken op basis van dit KB
Vb.
 IPM: hoe verloopt dit praktisch (welke richtlijnen, wie mag advies geven,
wie controleert of de landbouwer de IPM-richtlijnen toepast,..)
 Bescherming van oppervlaktewater (hoe zal dit praktisch gebeuren? Vb.
breedte bufferzones, waar zijn de no-spray zones, welke middelen
mogen in welke zones niet meer gespoten worden,…)
-> uitwerking eind 2011 - 2012
9
2. KB Federaal Reductieprogramma
DOEL: opstellen van een reductieprogramma en via indicatoren de
voorgestelde maatregelen na 5 jaar evalueren en kijken of de
beoogde reductie bereikt is
Belangrijke onderwerpen (1):

Opstellen van een Nationaal ActiePlan / Plan d’Action National
(NAPAN) ter reductie van de risico’s van het gebruik van
fytoproducten
 Via kwantitatieve doelstellingen (% vermindering)
 Via geïntegreerde teelt (IPM) & alternatieven

Belangrijke domeinen waar acties & projecten zullen komen (~ KB
duurzaam gebruik):
 Oppervlaktewater
 Verkoopsverplichtingen & informatieverstrekking in verkoopspunten
 Acute & chronische vergiftigingen bijhouden
 Controle van de spuittoestellen
 Informatie naar groot publiek
10
2. KB Federaal Reductieprogramma
Belangrijke onderwerpen (2):



Bijzondere aandacht naar alternatieven en vervanging van
“risicovolle” producten (zie EU Reg 1107/2009)
Herziening van Nationale ActiePlan om de 5 jaar
Evaluatie van maatregelen via indicatoren (% reductie van risico’s en
impact van gebruik van fytoproducten inschatten)
~ PRPB (Programma ter Reductie van Pesticiden en Biociden):
25% reductie 2001 – 2010 van fytoproducten voor landbouwkundig
gebruik Ok!
50% reductie 2001 – 2010 van fytoproducten voor niet-landbouwkundig
gebruik & biociden +- Ok
=> nog geen definitieve resultaten, maar …
11
KB Federaal Reductieprogramma
Adviesraad: consumentenverenigingen, drinkwatermaatschappijen,
milieumaatschappijen, landbouworganisaties,… en producenten en
verdelers van fytoproducten (= aanwezigheid Phytofar en PhytoDis)
Verantwoordelijke ministers: Onckelinx (Volksgezondheid), Magnette
(Leefmilieu), Laruelle (Landbouw), Van Quickenborne (administratieve
vereenvoudiging) en Milquet (werk en gelijke kansen)
Van kracht begin 2012
12
3. Europese Kader Richtlijn Water
13
Kader Richtlijn Water
DOEL: proper water in Europa!
een overschrijding van de milieunorm in oppervlaktewater zal de
intrekking van het product tot gevolg hebben
Tijdslijn: 1e fase afgerond in 2015
Status:
 milieunormen worden vastgelegd door de regionale overheden (VL =
VMM)
 Er worden nog teveel actieve stoffen teruggevonden in het
oppervlaktewater in te hoge concentraties op verschillende plaatsen in
België
-> zonder actie halen we deze doelstelling tegen 2015 niet!
=> pro-actieve acties vanuit de sector noodzakelijk !!!
= goede praktijken zoals vermijden van puntvervuiling & drift
grote ondersteuning Phytofar
-> regionale overheden werken momenteel richtlijnen uit…
14
4. IPM :
geïntegreerde gewasbescherming
15
IPM
 Draft Ministerieel Besluit op Vlaams niveau ivm verplicht volgen van IPMrichtlijnen
 Wallonië zal een analoge wetgeving uitwerken
Belangrijke onderwerpen (draft – verder te bediscussiëren):
 Invoeren kleurenlijsten (geel – groen) : op basis van ?
 Wie mag advies geven over IPM? Ook commercieel gebonden mensen?
Iedereen die over P3 fytolicentie beschikt?
 Waarschuwingsdiensten: commercieel gebonden? Mits beschikken over
certificaat / accreditatie?
 Wie zal controleren of landbouwer IPM toepast? Erkende controleorganen (vb IKKB)?
Van kracht: begin 2013
16
5. FYTOLICENTIE
17
Wat is de fytolicentie?
Fytolicentie = certificaat voor professioneel gebruiken, verkopen en geven
van voorlichting van fytoproducten




Basis- en aanvullende opleiding (continue vormingen)
Erkenning van de kennis
Vereist voor professioneel gebruiken, verkopen en geven van voorlichting
Geldigheidsduur: 6 jaar
Status: draft versie, ingewerkt in KB duurzaam gebruik
bepaalde stukken nog onder discussie (vb inhoud cursussen,
boetesysteem,…)
18
Types fytolicentie (1)
Type
Wat?
NP
Distributie / voorlichting producten voor nietprofessioneel gebruik
P1
Assistent professioneel gebruik
P2
Professioneel gebruik
P2s
Specifiek professioneel gebruik
P3
Distributie / voorlichting
PP = producten voor professioneel gebruik
PNP = producten voor niet-professioneel gebruik
P2s = voor klasse A producten en producten op Annex 10
Max 10 P1 onder toezicht van 1 P2 of P3 : onder discussie
P1 mag fytoproduct toepassen op perceel van P2 of P3, maar niet bij derden
P1 mag geen fytoproducten “voorbehouden voor specifiek professioneel gebruik” toepassen
Qua gebruik van fytoproducten is P2 = P3
P3 mag ook niet-professionele producten verkopen & voorlichten
19
Types fytolicentie (2)
20
Types fytolicentie (3)
21
Types fytolicentie (4)
Tijdens de overgangsperiode kunnen erkend verkopers, erkend gebruikers en
speciaal erkend gebruikers volgende types fytolicentie aanvragen:
22
Tijdslijn
18/08/2012: splitsing van de erkenningen:


Gewasbeschermingsmiddelen erkend voor professioneel gebruik
Gewasbeschermingsmiddelen erkend voor niet-professioneel gebruik
01/09/2013: startdatum waarop een fytolicentie kan aangevraagd worden
25/11/2015: iedere professionele gebruiker, verkoper of voorlichter dient
over een fytolicentie te beschikken
Van 01/09/2013 -> 31/08/2015: overgangsmaatregelen
= iedereen die fytolicentie wenst aan te vragen op basis van ervaring, moet dit
in deze periode doen
Erkend verkoper en (speciaal) erkend gebruiker blijven van kracht tot
24/11/2015
23
Geldigheidsduur fytolicentie
24
Wie kan een fytolicentie verkrijgen op basis van ervaring
(tijdens de overgangsperiode)?
25
Type fytolicentie
Vereiste ervaring
P3
5 jaar in voorlichting (van klasse A / B of
producten erkend voor prof gebruik)
NP
2 jaar in voorlichting of distributie (van
producten bestemd voor niet-prof gebruik)
P1 en P2
2 jaar in gebruik (van klasse A / B of producten
erkend voor prof gebruik)
Nog nader te bepalen welke
opleidingen (regulier onderwijs en
naschools onderwijs) juist in
aanmerking komen
Voorstel: iedereen die cursus
fytofarmacie heeft gehad (~
inhoud cursus fytolicentie)
= land- en tuinbouwopleidingen,
bio-ir,…
<> chemie, farmacie, bio-ir
zonder optie gewasbescherming:
niet meer in aanmerking!
26
Inhoud basiscursussen
Totaal aantal uren
NP = verkoper &
voorlichter van
niet-prof
producten
P1 = assistent
professioneel
gebruik
P2 = professioneel
gebruik
P3 = verkoper &
voorlichter van
prof producten
16
16
60
120
1
1
10
10
10
20
opleidingsdelen:
 relevante wetgeving
 gewasbescherming :
ziekten en plagen
 fytoproducten: formulering
+ alternatieven
1
1
10
30
 goed gebruik
5
5
10
20
 risico’s voor mens en
milieu
5
5
10
20
 toegepaste
gewasbescherming met
voornaamste ziekten en
plagen te kiezen uit ≠
gewassen
4
4
10
50
onder discussie
27
P2s = specifiek professioneel gebruik = + 20 uur
Toegelaten activiteiten per type fytolicentie
28
1: uitz aan jongeren op het werk (stagiairs)
Bij te houden gegevens door distributeur bij verkoop (1)
29
Bij te houden gegevens door distributeur bij verkoop (2)
Voor producten voorbehouden voor specifiek professioneel gebruik (P2s) :
Geen afhaling door derde persoon mogelijk
30
Behouden van de fytolicentie (continue vorming) (1)
31
Type fytolicentie
Minimum aantal te volgen vormingen op 6
jaar tijd
NP
2
P1
3
P2
4
P2s
4+2
P3
6
Behouden van de fytolicentie (continue vorming) (2)
Verantwoordelijke vormingen = gewesten
Wat komt in aanmerking als vormingsactiviteit? Nog nader te bepalen…
 voorstel om het ruim open te trekken (inclusief proefveldbezoeken)
 bijeenkomsten van commerciële bedrijven? Ja als lesgevers erkend zijn?
32
Wanneer wordt de fytolicentie ingetrokken?
Intrekking & boetesysteem is nog onder discussie !
 Fytolicentie wordt ingetrokken als:
 Continue vorming niet gevolgd
 Puntvervuiling (+ boete door milieupolitie)
 PV bij controle FAVV
 …?
 Dan … :
 Boete betalen?
 EU subsidies verliezen?
 Terug basiscursus volgen om fytolicentie terug te krijgen
33