Transcript Interkantonale Vereinbarung über die Harmonisierung - I

Freiburger Gemeindeverband
Vertiefungskurs im Zusammenhang mit dem neuen Raumplanungs- und
Baugesetz (RPBG)
Bauwesen
BRPA / 24 April 2010
1
Plan
Interkantonale Vereinbarung über die Harmonisierung der
Baubegriffe (IVHB)
Das neue System zu den Abständen
BRPA / 24 April 2010
2
IVHB
Gesetzlicher Rahmen
IVHB vom 22. September 2005 (Beitritt durch das Gesetz
vom 2. September 2008)
Allgemeiner Verweis
- Art. 119 Abs. 2 RPBG
Spezifischer Verweis
- Art. 130 s. RPBG
- Art. 70, 75 ff RPBR
→ Inkrafttreten am 01.01.2010
BRPA / 24 April 2010
3
IVHB
Gesetzlicher Rahmen
Inhalt
-
Massgebendes Terrain
Gebäude
Gebäudeteile
Längenbegriffe, Längenmasse
Höhenbegriffe, Höhenmasse
Geschosse
Abstände und Abstandsbereiche
Nutzungsziffern
BRPA / 24 April 2010
4
IVHB
Juristische Tragweite
Formelle Harmonisierung: Definitionen
- Die Kantone und die Gemeinden können sich dafür
entscheiden:
Gewisse Definitionen zu übernehmen oder nicht
Andere Definitionen vorzusehen (z.B. Lukarnen)
…jedoch ist es nicht möglich, einen Begriff des IVHB
abweichend zu definieren
BRPA / 24 April 2010
5
IVHB
Juristische Tragweite
Hinsichtlich des materiellen Rechts wird die Kompetenz
des Kantons und der Gemeinden beibehalten (Werte der
Nutzungsziffern, Abstände, Höhen usw.)
Änderungen im Vergleich zum alten Recht:
- Neue Definitionen, neue Mess-/Berechnungsweisen für
die Höhen, Nutzungsziffern…
BRPA / 24 April 2010
6
IVHB
Höhenbegriffe,Höhenmasse
Neuerungen
- Gesamthöhe
Berechnet sich am höchsten Punkt der
Dachkonstruktion (und nicht mehr beim Dachgiebel)
Art. 68 B ARRPBG ist nicht mehr anwendbar
- Fassadenhöhe
Begriff der Giebelhöhe ersetzt durch den Begriff der
Fassadenhöhe:
→ Ist im GBR genau zu definieren
BRPA / 24 AprilLösung
2010
7
- Besondere
für die Flachdächer
IVHB
Geschossflächenziffer (GFZ)
Gemäss den Normen SIA 421/416
≠ Ausnützungsziffer
- Nebennutzflächen werden in die Berechnung einbezogen
Jedoch werden Unterstände, die nicht auf allen Seiten
geschlossen sind, nicht einberechnet
- Lichte Höhe (5.4): Begriff ist nicht mit der GFZ verbunden
BRPA / 24 April 2010
8
IVHB
Geschossflächenziffer (GFZ)
Konsequenzen
- Konkordanztabelle (Anhang RPBG)
Der neue Begriff und die in der Konkordanztabelle
festgelegten Werte sind in den GBR direkt anwendbar
- Berechnung der Anzahl Parkplätze anhand der VSSNormen = alte Definition der Ausnützungsziffer
BRPA / 24 April 2010
9
IVHB
Überbauungsziffer (ÜZ)
Gleiche Definition wie für die vorherige Überbauungsziffer,
jedoch strenger
Neuerungen
- Die projiezierte Fläche der Unterstände, Vordächer und
Vorsprünge wird miteinberechnet
Konsequenzen
- Sind Überlegungen zu den im GBR festzulegenden
Werten im Sinne von Art. 81 RPBR anzustellen
BRPA / 24 April 2010
10
IVHB
Weitere Besonderheiten
Vorsprünge
Unterirdische Bauten, Unterniveaubauten
Untergeschosse, Dachgeschosse, Attikageschosse
BRPA / 24 April 2010
11
IVHB
Beispiel
Siehe dazu die ausgehändigte Dokumentation
BRPA / 24 April 2010
12
Das neue System der Abstände
Gesetzlicher Rahmen
Art. 124 RPBG
- Geschlossene und offene Bauweise
Art. 132 RPBG
- Grundabstand = zur Grundstücksgrenze
- Verringerter und erhöhter Gebäudeabstand (RPBR)
Art. 133 RPBG
- Besondere Vorschriften
Abstand zur Strasse, zum Fliessgewässer, zum Wald, zu den
elektrischen Anlagen, zur Eisenbahnlinie usw. bleibt vorbehalten
DBP, Baulinien
BRPA / 24 April 2010
13
Das neue System der Abstände
Grundabstand
Grundsystem
- h/ 2, mind. 4 m
- Möglichkeit der Abweichung zwischen Nachbarn (Art. 133 RPBG;
siehe dazu Formular)
- Neuerung: Aufhebung des Gebäudeabstands (ausser das GBR
sieht einen Gebäudeabstand vor)
Feuerpolizeiliche Vorschriften vorbehalten
- Erinnerung
Abweichungen fallen in den Zuständigkeitsbereich der
Oberamtsperson (ordentliches Verfahren) oder der Gemeinde
(vereinfachtes Verfahren)
BRPA / 24 April 2010
14
Das neue System der Abstände
Verringerte Abstände
Neuheiten (Art. 82 RPBR)
- Einzig auf Bauten anwendbar, die nicht dem Wohnen
oder Arbeiten dienen
- Der Abstand wird nicht anhand der Dimensionierung des
Werkes, sondern anhand der Höhe des Gebäudeteils,
der ausserhalb des Baubereichs liegt, berechnet
= Hälfte der Höhe des Gebäudeteils
Weitere Bedingungen
BRPA / 24 April 2010
15
Das neue System der Abstände
Erhöhte Abstände
Neuheiten (Art. 83 RPBR)
- Anwendbar auf Gebäude, die mehr als 30 Meter lang
und mehr als 10 m hoch sind
- = wenigstens ein Fünftel der Fassadenlänge
- Gegnüber Strassen nicht anwendbar
- Möglichkeit, weitere Lösungen im Rahmen der OP (ZNP,
GBR) oder im Rahmen eines DBP zu finden
BRPA / 24 April 2010
16
Das neue System der Abstände
Beispiel
Siehe dazu die ausgehändigte Dokumentation
BRPA / 24 April 2010
17
Zusammenfassung
Erinnerung: Übergangsrecht
Einige Bemerkungen zur Anpassung des GBR
- GFZ: Vorsicht hinsichtlich der Parkplätze (unterirdisch
usw.)
- Überprüfung der Bauvorschriften unter dem Blickwinkel
der IVHB (Fassadenhöhe, Unterirdische Bauten,
Vorsprung, Attikageschoss, Dachgeschoss usw.)
- Erhöhter Abstand: allenfalls Durchführung einer Analyse,
um eine angemessene Lösung zu erhalten
BRPA / 24 April 2010
18
Zusammenfassung
Im 2010 zu erarbeitende Dokumente
Tabelle, in welcher die durch das RPBG und RPBR eingeführten
Neuerungen vorgestellt werden
Richtlinien zu den Baugesuchen
Richtlinien zum vereinfachten Verfahren
Anpassung der Baugesuchsformulare
- Einschliesslich eines neuen Formulars für Bauten ausserhalb der
Bauzone
Diverse Formulare und Richtlinien
- Übertragung der Nutzungsziffern
Bauhandbuch
BRPA / 24 April 2010
19
Zum Abschluss
Das BRPA steht Ihnen jederzeit für allfällige Fragen hinsichtlich
der raumplanerischen Instrumente sowie zur Umsetzung des
neuen RPBG’s zur Verfügung
Danke für Ihre Aufmerksamkeit und geschätzte Zusammenarbeit!
BRPA / 24 April 2010
20