Transcript Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Pomorskiego w

Plan Gospodarki Odpadami
dla Województwa Pomorskiego
w świetle Dyrektywy 2008/98/WE
Anna Grapatyn – Korzeniowska
Warszawa, 18 lutego 2011 r.
Prawo unijne planowana gospodarka odpadami
Prawo Unii Europejskiej zobowiązuje wszystkie kraje
członkowskie do prowadzenia planowej gospodarki
odpadami.
 Plany gospodarki odpadami to bardzo ważny
instrument
służący
opracowaniu
systemu
gospodarki odpadami, jak i jego prawidłowemu
funkcjonowaniu.
 Stanowią cenne źródło informacji na temat stanu
gospodarki odpadami na danym terenie, między
innymi,
dla
podejmowanych
strategicznych
decyzji dotyczących gospodarowania odpadami.
Plan Gospodarki Odpadami
dla Województwa Pomorskiego 2010
24 września 2007 r. Uchwałą Nr 191/XII/07 Sejmik
Województwa Pomorskiego przyjął Plan Gospodarki
Odpadami dla Województwa Pomorskiego 2010.
PGO WP 2010, zgodny krajowymi i unijnymi aktami prawnymi
z zakresu gospodarki odpadami, zawiera działania mające na celu
utworzenie nowoczesnego i skutecznego systemu gospodarki
Odpadami, zgodnie z Polityką Ekologiczną Państwa i Krajowym
planem gospodarki odpadami 2010.
Planowana gospodarka odpadami
W chwili obecnej plany gospodarki odpadami
nie stanowią aktów prawa miejscowego, jednak
w znaczący sposób mogą wpływać na kształtowanie
systemu gospodarki odpadami, poprzez np.:
 odmowę wydania decyzji administracyjnych,
jeżeli zamierzony sposób postępowania
z odpadami nie jest zgodny z planami;
 możliwości finansowania przedsięwzięć
ze środków publicznych, o ile ujęte są w planie.
Projektowane zmiany dotyczące
planów gospodarki odpadami
Projekt Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
oraz niektórych innych ustaw, będący obecnie na etapie
sejmowej podkomisji nadzwyczajnej, zakłada wprowadzenie
w Ustawie o odpadach następujących zmian:
 Plany gospodarki odpadami opracowywane będą na poziomie
krajowym i wojewódzkim;
 Tracą ważność plany gospodarki
powiatowym i gminnym;
odpadami
na
szczeblu
 Plany gospodarki odpadami podlegać będą aktualizacji nie
rzadziej niż co 6 lat.
Projektowane zmiany dotyczące
planów gospodarki odpadami cd.
Wojewódzki plan gospodarki odpadami
aktem prawa miejscowego
Wraz z uchwaleniem wojewódzkiego planu gospodarki
odpadami sejmik województwa podejmuje uchwałę
w sprawie jego wykonania- Uchwała jest aktem prawa
miejscowego.
Projektowane zmiany, pozwolą na jeszcze
efektywniejsze kształtowanie systemu gospodarki
odpadami na terenie województwa.
Aktualizacja PGO WP 2010
16 listopada 2010 r. Uchwałą Nr 1440/372/10 Zarząd
Województwa Pomorskiego przyjął harmonogram prac
nad aktualizacją PGO WP 2010.
PGO WP 2014 opracowany zostanie w oparciu o projektowane
zmiany w Ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
oraz niektórych innych ustaw.
Dokument ten zgodny będzie z uchwalonym Krajowym planem
gospodarki odpadami 2014 oraz z podstawowym aktem prawnym
UE, dotyczącym gospodarki odpadami - dyrektywą 2008/98/WE.
Aktualizacja PGO WP 2010
Konieczność aktualizacji obowiązującego dokumentu
wynika wprost z przepisów dyrektywy 2008/98/WE,
celem:
 przedstawienia aktualnego stanu gospodarki
odpadami w województwie pomorskim;
 określenia potrzeb wynikających z diagnozy
aktualnego stanu gospodarki odpadami;
 przedstawienia prognozy zmian w dziedzinie
gospodarki odpadami;
 opracowania programu strategicznego do roku 2016
z perspektywą do roku 2022.
Województwo pomorskie
 Powierzchnia terenu
18 293 km2
 Liczba ludności
2 235 511
(Źródło: GUS; wg. stanu w dniu 30.06.2010 r.)
 Ilość odpadów komunalnych
wytworzonych w roku 2009
730 967 Mg
(Źródło: opracowanie własne, w oparciu
o wskaźniki określone w opracowaniu
dr inż. Ryszarda Szpadta, pt.: „Prognoza zmian
w zakresie gospodarki odpadami” z marca 2010 r. )
Strategia i wymogi UE
w aktualizacji PGO WP 2010
PGO WP 2014 określał będzie m.in.:

działania prowadzące do osiągnięcia racjonalnej gospodarki
odpadami;
 środki niezbędne do udoskonalenia praktycznego zastosowania
hierarchii postępowania z odpadami;
 program zapobiegania powstawaniu odpadów;
 cele w zakresie zmniejszania ilości odpadów ulegających
biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów.
Odpady ulegające biodegradacji
Dyrektywa 2008/98/WE określa, aby plany
gospodarki odpadami były zgodne ze
strategią wdrażającą cel w zakresie
zmniejszenia ilości odpadów ulegających
biodegradacji kierowanych na składowiska
odpadów, o której mowa w art. 5 dyrektywy
1999/31/WE.
Dyrektywa w sprawie
składowania odpadów 1999/31/WE
 Ograniczenie składowania odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji w stosunku do ilości składowanych w 1995 r.
ROK
Limit:
% w stosunku do ilości
z 1995 r.
Limit dla
województwa
pomorskiego
1995
100 %
263 000 Mg
2010
75 %
197 200 Mg
2013
50%
131 500 Mg
2020
35 %
92 000 Mg
Ilość odpadów ulegających biodegradacji
w województwie pomorskim
wymagających zagospodarowania
400000
354 795
350000
300000
265 005
250000
180 736
Mg 200000
150000
100000
50000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Rok
Prognozowana ilość wytworzonych odpadów
ulegających biodegradacji woj. pomorskim
na tle dyrektywy Rady 1999/31/WE
500000
450000
400000
350000
Odpady ulegające biodegradacji
300000
Mg 250000
Dopuszczalny poziom
składowania
200000
150000
Odpady do przekształcenia
biologicznego lub termicznego
100000
50000
Rok
22
20
21
20
20
20
19
20
18
20
17
20
16
20
15
20
14
20
13
20
12
20
11
20
20
10
0
Unieszkodliwianie odpadów
Obecnie w województwie pomorskim funkcjonuje:
 37 składowisk odpadów komunalnych, z których:
 14 będzie funkcjonować do czasu wypełnienia,
 15 będzie funkcjonować do czasu uruchomienia ZZO ,
 5 składowisk odpadów przemysłowych,
 1 składowisko odpadów obojętnych,
 2 kwatery na odpady azbestowe
(Bierkowo, Gilwa Mała).
W pierwszym kwartale 2011 r. uruchomiona zostanie
kolejna kwatera na odpady azbestowe, znajdująca
się na terenie ZZO Szadółki.
Zintegrowana sieć instalacji do odzysku
i unieszkodliwiania odpadów - ZZO
PGO WP 2010 przewiduje funkcjonowanie
9 regionalnych zakładów zagospodarowania
odpadów (ZZO), z których:
 4 ZZO – funkcjonują,
 4 ZZO - są modernizowane,
 1 ZZO - budowany jest od podstaw.
Wszystkie ZZO z terenu województwa pomorskiego
uzyskały ze środków unijnych dofinansowanie
na budowę bądź modernizację.
Realizacja PGO WP 2010 - ZZO
Lp.
POWIAT
Nazwa obiektu
UWAGI
1
bytowski
ZZO Sierzno
Przekształcenie w ZZO
po rozbudowie, 2011 r.
2
chojnicki
ZZO Nowy Dwór
Przekształcenie w ZZO
po rozbudowie, 2012 r.
3
kwidzyński
ZZO Gilwa Mała
ZZO istniejący
4
lęborski
ZZO Czarnówko
ZZO istniejący
5
słupski
ZZO Bierkowo
ZZO istniejący
6
starogardzki
ZZO Stary Las
Realizacja planowana
na lata 2010-2012
7
tczewski
ZZO Rokitki
Przekształcenie w ZZO
po rozbudowie, 2013 r.
8
wejherowski
ZZO Eko Dolina
ZZO istniejący
9
Miasto Gdańsk
ZZO Szadółki
Przekształcenie w ZZO
po rozbudowie, 2012 r.
Zakres obsługi ZZO
ZZO zrealizowane
ZZO EKO DOLINA
ZZO Bierkowo
ZZO zrealizowane
ZZO Gilwa Mała
ZZO Czarnówko
ZZO w trakcie realizacji
ZZO Szadółki
ZZO w trakcie realizacji
ZZO Stary Las
ZZO Sierzno
ZZO w trakcie realizacji
ZZO Nowy Dwór
ZZO Rokitki
Przetwarzanie odpadów komunalnych
Na terenie województwa pomorskiego funkcjonuje:
 9 sortowni odpadów zmieszanych i selektywnie zebranych
o łącznej zdolności przerobowej 247 000 [Mg/rok],
 10 kompostowni (odpady zielone, z sortowni odpadów
zmieszanych) o łącznej zdolności przerobowej 218 000
[Mg/rok],
W maju br. na terenie ZZO Szadółki uruchomione zostaną:
 sortownia - 140 000 [Mg/rok],
 kompostownia - 60 000 [Mg/rok].
Ponowne wykorzystanie
i recykling odpadów
Dyrektywa 2008/98/WE zobowiązuje kraje
członkowskie UE, aby:
 do 2015 r. wprowadziły selektywne zbieranie odpadów,
przynajmniej takich jak papier, metal, tworzywa sztuczne
i szkło;
 do 2020 r. ponowne wykorzystanie i recykling odpadów,
przynajmniej takich jak papier, metal, tworzywa sztuczne
i szkło, pochodzących z gospodarstw domowych osiągnęło
minimum 50 %;
 do 2020 r. ponowne wykorzystanie, recykling i inne sposoby
odzyskiwania materiałów, w odniesieniu do innych niż
niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych, osiągnęło
minimum 70 % ilości wytworzonych odpadów.
Ponowne wykorzystanie
i recykling odpadów- cd.
Na wypełnienie obowiązków dot. ponownego wykorzystania
i recyklingu odpadów w województwie pomorskim, wpłyną:
 Fakt, iż zdecydowana większość mieszkańców miast objęta jest
zorganizowanym systemem odbierania odpadów;
 Projektowane zmiany w Ustawie o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach, przekazujące własność odpadów gminom, pozwolą
na objęcie mieszkańców wsi systemem odbierania odpadów
komunalnych;
 Sukcesywny wzrost ilość odpadów zbieranych w sposób selektywny;
 Efektywne funkcjonowanie na terenie województwa pomorskiego dużej
sieci instalacji, w których prowadzony jest odzysk surowców wtórnych.
Podsumowanie

W 2013 r. w województwie pomorskim będą w pełni
funkcjonowały wszystkie wskazane w PGO regionalne zakłady
zagospodarowania odpadów, co wpłynie na jeszcze efektywniejszą
gospodarkę odpadami.

Dalsza optymalizacja funkcjonowania ZZO przyczyni się do
osiągnięcia celów na 2020 r. zarówno w zakresie recyklingu, jak i
ograniczenia składowania odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji

Składowiska odpadów, które mają funkcjonować do czasu
uruchomienia ZZO zostały dostosowane i spełniają wymogi prawa.

Rok 2010 – w skali województwa pomorskiego, został osiągnięty
zakładany cel ograniczenia do 75% ilości składowanych odpadów
komunalnych
ulegających
biodegradacji
w
stosunku
do
wytworzonych w 1995 r.
Dziękuję za uwagę
Anna Grapatyn-Korzeniowska
Z-ca dyrektora DROŚ UM WP
[email protected]
Zdjęcia wykorzystane w prezentacji udostępnione zostały przez pomorskie ZZO
ul. Okopowa 21/27, Gdańsk 80-810, tel. 58 32 68 661, fax. 58 32 68 663
www.woj-pomorskie.pl, www.wrotapomorza.pl