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Proyecto
ELABORACIÓN DE MAPAS DE RIESGOS
NATURALES EN TRES ZONAS DE
INTERVENCIÓN DEL PRRAC
2001 - 2002
Managua, Nicaragua.
2002
AREAS DE ESTUDIO
AREAS DE ESTUDIO
REPÚBLICA DE NICARAGUA
CIUDAD SANDINO
Departamento de Managua
ESTELÍ
Departamento de Estelí
OCOTAL
Departamento de Nueva Segovia
OBJETIVOS
• Reducir la vulnerabilidad en tres municipios de
Nicaragua, ante la amenaza de fenómenos naturales
peligrosos.
• Elaborar mapas de amenaza ante la incidencia de
inundaciones, deslizamientos, sismos, y erupciones
volcánicas, en formato impreso y digital, este
último referenciado a un SIG.
• Capacitar a técnicos de INETER, para elaborar
mapas de amenaza natural, a través de la
experiencia piloto en las áreas de estudio.
• Fortalecer a las Alcaldías de la áreas de
estudio, a fin de mejorar sus capacidades y
que puedan utilizar los mapas de amenaza.
• Sensibilizar a las comunidades de las áreas
intervenidas, en relación a la amenaza
existente y las posibles medidas de
prevención y mitigación ante los efectos
que estos desastres provocan.
ACTIVIDADES
• Elaboración de mapas topográficos en la escala
1:1000.
• Realización de estudios para identificar la
amenaza de fenómenos naturales por efectos
sísmicos, vulcanológicos, deslizamientos e
inundaciones.
• Organización de un laboratorio SIG en el
INETER.
• Elaboración de una Guía para técnicos y usuarios.
• Capacitación del personal técnico y de las
municipalidades.
• Divulgación de resultados a nivel local.
METODOLOGIA APLICADA
PARTICIPANTES - BENEFICIARIOS
• Instituto Nicaraguense de Estudios
Territoriales (INETER)
• Alcaldías de los municipios de Ciudad
Sandino, Estelí, y Ocotal.
BENEFICIARIOS
• Sistema Nacional para la Prevención,
Mitigación y Atención de Desastres
(SINAPRED).
• Defensa Civil
• Cruz Roja
• ONGs
• Organismos e Instituciones Educativas
MECANISMOS DE COORDINACIÓN
• Como mecanismo de coordinación, se designó un
Coordinador de Proyecto de parte de la Unión
Europea y otro por INETER, quien actuaron como
los coordinadores de los correspondientes equipos
de trabajo.
• Ambos Coordinadores, junto con los Alcaldes de
los municipios en estudio, formaban parte del
Comité Consultivo de Coordinación del Proyecto,
logrando así un adecuado seguimiento, difusión y
comunicación entre las partes.
MAPA DE AMENAZA SISMICA
MAPA DE AMENAZA VOLCANICA
MAPA DE AMENAZA POR
INUNDACIONES
SOBREPOSICION DE AMENAZAS
RESULTADOS PRINCIPALES
• Levantamiento de fotografías aéreas a escala
1:1000.
• Estudios de amenaza ante inundaciones,
deslizamientos de tierra, terremotos y erupciones
volcánicas.
• Elaboración de mapa de amenazas múltiples
(superposición de amenazas).
• Elaboración de Guía para técnicos y usuarios.
• Talleres de capacitación y difusión de los
resultados.
OTROS LOGROS
• Organización de Base de Datos y Sistema
de Información Geográfica.
• Elaboración de modelo digital del terreno
de alta precisión en formato ARC INFO
• Cursos de capacitación en modelación
hidrológica, talleres técnicos para garantizar
la transferencia tecnológica, talleres de
divulgación.
• Instalación de una estación de trabajo en
cada una de las Alcaldías.
Principales Lecciones Aprendidas
* Mapas con esta calidad y detalle, requieren una
cuantiosa inversión.
* Transferencia de experiencia y tecnología exitosa,
mediante el trabajo en equipo de expertos y
especialistas nacionales.
* La base informativa generada, es de invaluable
aplicación para tomar decisiones con fines de
prevención, mitigación y desarrollo
socioeconómico.
* La participación de diferentes sectores, en talleres
y consultas, facilitó apropiarse de logros e
instrumentos creados.
GRACIAS
Resumen de Comentarios
• Es recomendable comparar mapas de amenaza
comunitarios con los técnicos, tanto para validarlos,
como para complementarlos.
• Para asegurar el manejo y uso efectivo de la información
geográfica obtenida, se debe construir una herramienta de
trabajo sencilla que pueda adecuarse al nivel educativo
local.
• Además, se deben buscar sistemas que superen los
cambios de personal en las alcaldías. En el caso de
FORGAES de El Salvador se trabajó con unidades
ambientales dentro de mancomunidades, creadas por el
mismo proyecto.
Resumen de Comentarios
• El mapeo en sí no reduce vulnerabilidad, la meta es que
las personas utilicen esta información para reducir su
vulnerabilidad.
• Los SIG son una herramienta que debe divulgarse tanto a
nivel comunitario, como de gobierno central,
especialmente a los responsables de infraestructura.
• En este caso, la actividad reforzó el SINAPRED, sistema
que reúne los diferentes ministerios del país, incluido el
Ministerio de Infraestructura.
• Además, a través de SINAPRED y en coordinación con
organizaciones de sociedad civil, se ha trabajado para
“traducir” y divulgar esta información a nivel local.
Resumen de Comentarios
• Utilizando un lenguaje sencillo es necesario coordinar los
esfuerzos de gestión de riesgos entre las diferentes
organizaciones y actores de un territorio: líderes
comunitarios, gobierno central, defensa civil, ONG´s.
• Con este proyecto, en Estelí se ha logrado cerrar la brecha
de tiempo entre la elaboración de los trabajos técnicos y su
aplicabilidad práctica. Este año la municipalidad ya esta
preparada para el invierno, utilizando los resultados del
mapeo en su gestión municipal para preparar las orillas del
río. El elemento clave para la pronta aplicación de este
conocimiento ha sido el compromiso de la Alcaldía para
trabajar en beneficio de la comunidad y utilizar la
información brindada.