Transcript Fouta Djallon Highlands Programme

Fouta Djallon Highlands Integrated Natural Resources
Management Project (FDH-INRMP)
--------------Projet de Gestion Intégrée des Ressources Naturelles du
Massif du Fouta Djallon (PGIRN-MFD)
Dr. Afio ZANNOU
Fouta Djallon Highlands Programme
African Union Coordination Office, Conakry
Dr. Frank BEERNEART
CTP – FAO
http://www.fouta-djallon-programme.org
Presented at Freetown, 18-19 October , 2010
Outline
• Stakes and threats
• Necessity of a common approach
• Role of the AU Coordination
office
• Institutional framework
• Project objectives
• Duration and partners
• Project Bodies
• Project components
• Key outputs
Plan
• Enjeux et menaces
• Necessité d’une approche
commune
• Rôle du Bureau de Coordination
de l’UA
• Cadre institutionnel
• Objectifs du Projet
• Durée et Partenaires
• Organes du Projet
• Composantes du Projet
• Résultats clés
STAKES OF PRESERVING THE FOUTA DJALLON HIGHLANDS (FDH)
NATURAL RESOURCES
• The Fouta Djallon Highlands (FDH) home to some 8000
springs feeding into 15 rivers
-------------------------------------------------ENJEUX DE PRESERVATION DES RESSOURCES NATURELLES DU
MASSIF DU FOUTA DJALLON
• Le Massif du Fouta Djallon abrite environ 8000 de
ruisseaux qui alimentent dans 15 grands cours d’eau
7 major international rivers source from the FDH: Niger,
Senegal, Gambia, Great scarcies, Little Scarcies,
Koliba-Corubal, and Kayenga-Géba
Trans-boundary watersheds of West Africa
Populations of Gambia, Guinea, Guinea Bissau, Mali, Mauritania, Niger,
Senegal, Sierra Leone, Benin, Nigeria
The core area with its extensions (reaching parts of Guinea- Bissau, Mali,
Senegal and Sierra Leone) is 325 000 km²
• Supports a rich diversity of ecosystems: Forests, Savannah, mountains,
river/ fresh water ecosystems within an altitude of 500 and 1500 m
---------------------------------------------------------------------------------------------• Une grande diversité d’écosystèmes: forêts, savannes, montagnes, eaux
douces, entre une altitude variant entre 500 et 1500 m
CURRENT THREATS AND PROBLEMS
•
•
•
•
•
•
•
Reduction of vegetation cover
Acceleration of soil erosion
Modification of soil characteristics and declines in fertility
Reduction of flora, fauna, fish species
Increased siltation and sedimentation of water courses
Drying up of springs
Gradual appearance of invasive aquatic weeds in the watercourses
-----------------------------------------------------------------------------------------
MENACES ET PROBLEMES ACTUELS
•
•
•
•
•
•
•
Réduction de la couverture végétale
Accélération de l’érosion des sols
Modification des caractéristiques et déclin de la fertilité des sols
Réduction des espèces de flore, faune, et de poisson
Salinisation et sédimentation accrues des cours d’eau
Assèchement des cours d’eau
Apparition graduelle des végétaux aquatiques envahissants
CURRENT THREATS
Kinkon river, Pita
Garafiri/Konkouré
The 3rd Ministerial Conference of the Programme held in Bamako in
July 1999 decided that:
– The FDH-INRM project will build on the experiences of the Fouta
Djallon Programme coordinated by ICO-AU which was aimed at
promoting holistic approaches to integrated ecosystem managementbased participatory and community-based strategies, as “the
development of a common approach and vision in addressing the
problems of the FDH”.
– to set-up the Regional Observatory on the Natural Resources of the
FDH, to enable a consultation with actors and decision makers
----------------------------------------------------------------------------------------------
La 3e Conférence Ministérielle du Programme tenue en July 1999 à
Bamako a décidé:
– Le projet est fondé sur les expériences du Programme du Fouta Djallon
coordonné par l’ ICO-OAU en visant la promotion holistique de la
gestion intégré des écosystèmes, basé sur des stratégies de
participation des communautés, comme une approche et une vision
commune pour faire face aux problèmes MFD.
– De mettre en place un Observatoire Régional du Massif Fouta Djallon
pour suivre l’état des ressources et permettre une concertation dans les
prises de décisions des acteurs et décideurs
Role of AU-Coordination Office
–
–
–
–
–
Coordination of Member States and other actors for the preservation of
the FDH natural resources
Harmonization of policies within Member Sates for natural resources
management
Advocacy for the promotion of the strategic international character of
the Fouta Djallon Highlands
Facilitation for resource mobilization
Monitoring of FDH natural resources
-------------------------------------------------------------------------–
–
–
–
–
Rôle du Bureau de Coordination de l’UA
Coordination des actions avec les Etats membres et autres acteurs
pour la préservation des ressources naturelles du MFD
Harmonisation des politiques au sein des Etats membres pour la
gestion des ressources naturelles ces
Plaidoyer pour le caractère stratégiques du MFD
Mobilisation des ressources
Suivi des ressources naturelles
Historical background of the FDH-INRM Project
• Developed between 2000 and 2005 by Member Countries, AU-ICO,
FAO and UNEP
• Submitted to GEF Council and approved for funding in November 2005
• Final GEF approval October 2008
• The Project has been launched on 01 July 2009
•
•
•
•
--------------------------------------------------------------------------------------------Historique du Projet de GIRN-MFD
Developed between 2000 and 2005 by Member Countries, AU-ICO,
FAO and UNEP
Submitted to GEF Council and approved for funding in November 2005
Final GEF approval October 2008
The Project has been launched on 01 July 2009
INSTITUTIONAL ANCHORAGE
AFRICAN UNION
(AU)
MINISTERIAL
CONFERENCE
(MC)
NATIONAL FOCAL POINTS
OF THE FDH PROGRAMME
DEPARTMENT OF RURAL
ECONOMY AND
AGRICULTURE OF THE
AFRICAN UNION
COMMISSION
AFRICAN UNION
INTERNATIONAL
COORDINATION OFFICE
(AU-ICO)
REGIONAL CONSULTATIVE
COMMITTEE
(RCC)
REGIONAL OBSERVATORY
OF FOUTA DJALLON
HIGHLANDS
SPECIFIC PROJECTS CONTRIBUTING TO FDH PROGRAMME
FDH-INRM
Project/GEF
Objectives of the FDH-INRM Project
• Development objective: To ensure the conservation and
sustainable management of the natural resources of the Fouta
Djallon Highlands over the medium- to long-term (2025) in order to
improve rural livelihoods of the populations directly or indirectly
dependent on the FDH.
---------------------------------------------------------------------------------------• Objectif de développement: Assurer la conservation et la gestion
durable des ressources naturelles du Massif Fouta Djallon sur le
moyen et long terme (2025) en vue d’améliorer le niveau de vie des
populations directement ou indirectement dépendantes du MFD.
• Environmental objective: To mitigate the causes and negative
impacts of land degradation on the structural and functional integrity
of the ecosystem of the Fouta Djallon Highlands through the
establishment of a regional legal and institutional framework and
strengthened institutional capacity designed to facilitate regional
collaboration in the management of the FDH, assessment of the
status of natural resources in the FDH and development of
replicable, community-based sustainable land management models.
---------------------------------------------------------------------------------------• Objectif environnemental: Atténuer les causes et impacts négatifs
de la dégradation des terres sur l’intégrité fonctionnelle des
écosystèmes du Massif du Fouta Djallon à travers l’établissement
d’un cadre légal et institutionnel régional et d’une capacité
institutionnelle renforcée destinés à faciliter la collaboration
régionale dans la gestion du MFD, l’évaluation de l’état des
ressources naturelles du MFD et le développement des modèles
communautaires de gestion des terres transposables.
Duration and Partners of the FDH-INRM Project
•
Duration: 10 years: Tranche I (4 years) + Tranche II (6 years)
•
Requesting Countries: Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Mali, Mauritania,
Niger, Senegal, Sierra Leone
•
Regional Implementing Agency: African Union - International Coordination
Office (AU-ICO)
•
Executing Agency: FAO
•
Implementing Agency: UNEP
•
Other partners: ECOWAS, RBO, CILSS, ICRAF-CIFOR, GM, ….
-----------------------------------------------------------------------------------------Durée et Partenaires du PGIRN-MFD
•
Durée: 10 ans : Tranche I (4 ans) + Tranche II (6 ans)
•
Pays demandant: Gambie, Guinée, Guinée-Bissau, Mali, Mauritanie, Niger,
Sénégal, Sierra Leone
•
Agence Régionale de mise en oeuvre: Bureau de Coordination
International de l’Union Africaine (BCI-UA)
•
Agence d’Exécution : FAO
•
Agence de mise en oeuvre: PNUE
•
Autres partenaires: CEDEAO, OB, CILSS, ICRAF-CIFOR, GM, …
The FDH-INRM Project Bodies / Les Organes du PGIRN-MFD
UNEP
GEF IMPLEMENTING AGENCY
REGIONAL OBSERVATORY OF
THE FOUTA DJALLON
HIGHLANDS
INTERNATIONAL BUREAU OF
COORDINATION
OF AFRICAN UNION
(IBC-AU)
REGIONAL PROJECT
COORDINATION UNIT
(RPCU)
FAO
PROJECT EXECUTING AGENCY
SCIENTIFIC AND TECHNICAL
COMMITTEE
(STC)
NATIONAL FOCAL POINTS (NFP)
GAMBIA
GUINEA
GUINEA- BISSAU
MALI
MAURITANIA
NIGER
SENEGAL
SIERRA LEONE
NTPU
NTPU
NTPU
NTPU
NTPU
NTPU
NTPU
NTPU
LPSU
LPSU
LPSU
LPSU
LPSU
LPSU
Mamou
Labé
Gabu
Kéniéba
Kédougou
Kamakwe
Project Financing Arrangement
• GEF: Project: US$ 11,000,000
• Co-financing (In-kind & Cash Total): US$ 33,000,000
–
–
–
–
–
Governments:
African Union:
FAO:
Beneficiaries:
Donors:
US$ 15,000,000
US$ 3,150,000
US$ 1,142,000
US$ 3,000,000
US$ 10,708,000
• Total Project Cost: US$ 44,000,000
----------------------------------------------------------------------------------------FINANCEMENT
• FEM: 11,000,000 USD
• Co-financement (en Nature et Espèces): 33,000,000 US$
–
–
–
–
–
Gouvernements: 15,000,000 US$
Union Africaine:
3,150,000 US$
FAO:
1,142,000 US$
Bénéficiaires:
3,000,000 US$
Donateurs:
10,708,000 US$
• Coût Total du Projet : US$ 44,000,000
Component 1:
Enhanced regional collaboration
implementation of NRM activities
in
the
planning
and
Composante 1:
Renforcement de la collaboration régionale dans planification et la
mise en œuvre des activités de gestion des ressources naturelles
Subcomponent 1.1. International status and framework conventions
Establishment of a legal and institutional framework, strengthen cooperation
between the states in the management of transboundary natural resources of
the FDH.
Sous-composante 1.1. Statut international et conventions-cadres
Etablir un cadre juridique et institutionnel complet et consensuel en vue de
consolider la coopération entre les pays participants en matière de gestion des
ressources naturelles partagées et transfrontières du MFD.
Subcomponent 1.2. National laws, regulations and institutions
Laws need to be adapted, harmonized, disseminated and implemented,
based on the declaration on the international character of the FDH and the
framework convention for regional cooperation.
Sous-composante 1.2. Lois, réglementations et institutions nationales
Les lois et réglementations relatives à l’utilisation des ressources
naturelles doivent être adaptées, harmonisées, diffusées et exécutées en
application de la reconnaissance du caractère international du MFD et de
la convention-cadre de coopération régionale.
Subcomponent 1.3. Regional Observatory of the Fouta Djallon
Creation at IBC-AU of an “Observatory” to assess, evaluate, and monitor
changes of the status of natural resources in the FDH.
• Inventory and monitoring of the status of natural resources in selected pilot
sites and transboundary areas.
• Assessment of the status of the resources (land cover, soils, waters,
animal, plant species, biodiversity, etc.)
• Land and ecosystem degradation trends
• Thematic maps (landscape units, vegetation and forest types, soils and
vulnerable areas, protected areas, etc.).
Sous-composante 1.3. Observatoire régional du Fouta Djallon
Création d’un “observatoire” au BCI-UA pour l’évaluation et le suivi des
changements intervenant dans l’état des ressources naturelles du MFD.
• Inventaire et suivi technique de l’état des ressources naturelles dans les sites
pilotes et les zones transfrontières sélectionnés.
• Evaluation détaillée de l’état des ressources (occupation des terres, sols,
eaux, espèces végétales et animales, biodiversité, etc.)
• Dégradation des écosystèmes
• Cartes thématiques (unités de paysage, types de végétation et de forêts, sols
et zones fragiles, zones protégées, etc.).
Component 2:
Improved natural resources management and livelihoods in the FDH
Composante 2:
Amélioration de la gestion des ressources naturelles et des conditions
de vie dans le massif du Fouta Djallon
Subcomponent 2.1. Integrated natural resources management in the
pilot sites and watersheds
Interventions in 29 pilot sites and 6 transboundary watersheds
• Community-based natural resources management plans.
• In each of the 6 headwaters, at least 1 of the 29 pilot sites will be located.
• 14 former pilot sites already exist (all in Guinea),
• 15 new sites defined (4 in Guinea, 5 in Mali, 2 in Senegal, 2 in Guinea-Bissau
and 2 in Sierra Leone).
• Additional funding will be mobilized to establish pilot sites in Gambia,
Mauritania and the Niger.
Sous-composante 2.1. Gestion intégrée des ressources naturelles dans les
sites pilotes et les bassins versants
Interventions dans 29 sites pilotes et 6 bassins hydrographiques
transfrontières.
• Plans de gestion communautaire des ressources naturelles.
• Au moins un des 29 sites pilotes sera situé dans chacune des six régions
amont.
• 14 sites pilotes existent déjà été en Guinée de projets antérieurs
• 15 sites nouveaux (4 en Guinée, 5 au Mali, 2 au Sénégal, 2 en GuinéeBissau et 2 en Sierra Leone).
• Des fonds supplémentaires seront engagés pour établir des sites pilotes en
Gambie, en Mauritanie et au Niger.
Subcomponent 2.2. Alternative income generation
In conformity with subcomponent 2.1, improve peoples’ capacity to interact with
markets and identify new income-generating opportunities to improve the
livelihoods.
Sous-composante 2.2. Nouvelles sources de revenus
conforme aux sous-volet 2.1, renforcer les capacités de la population à
avoir accès aux marchés et d’identifier de nouvelles activités génératrices
de revenu en vue d’améliorer leurs conditions de vie.
Component 3:
Increased Stakeholder Capacity in Integrated NRM
Composante 3:
Renforcement des capacités des parties prenantes en gestion
intégrée des ressources naturelles
Subcomponent 3.1 Mobilization and Training of Stakeholders in INRM
Train and strengthen local community institutions, community-based
organizations and other stakeholders in natural resources management and
institutional development. Special provision for stakeholders from Gambia,
the Niger and Mauritania to participate also in various capacity-building
activities. Linked to institutional mechanisms in subcomponent 1.2
Sous-composante 3.1 Mobilisation et formation des parties concernées
en gestion intégrée des ressources naturelles
Former et consolider les institutions communautaires locales, les
organisations de base communautaire et autres parties concernées par la
gestion des ressources naturelles et le développement institutionnel.
Dispositions particulières pour permettre aux parties prenantes de la
Gambie, du Niger et de la Mauritanie de participer aussi aux différentes
activités de renforcement des capacités. Relié à l’établissement des
mécanismes institutionnels dans le sous-volet 1.2
Component 4:
Project Management, M&E, and Information Dissemination
Compossante 4:
Gestion du projet, suivi et évaluation, diffusion de l’information
Subcomponent 4.1. Project management structures
Ensure the needed institutional and administrative structures are put in
place for effective implementation of the Project in a timely and costeffective manner.
Sous-volet 4.1. Structures de gestion du projet
Veiller à ce que toutes les structures institutionnelles et
administratives requises pour l’exécution du projet soient mises en
place en temps voulu et de manière rationnelle:
Subcomponent 4.2. Monitoring and evaluation system
Monitoring and evaluation at three levels:
1. Project outcomes and impacts in relation to the logical framework;
2. Delivery of project outputs in accordance with the annual work plans;
3. Monitoring of project implementation and performance.
Develop a monitoring and evaluation system, providing accurate and timely
information on project implementation
A cost effective M&E system conform to UNEP and FAO procedures evolving GEF
guidance, linked to the Observatory, progressively responsible for monitoring
project impact
Sous-volet 4.2. Système de suivi et d’évaluation
Suivi et l’évaluation sur trois niveaux:
1. Résultats et les incidences du projet par rapport à la matrice de planification;
2. Livraison des résultats conformément aux plans de travail annuels
3. Suivi de l’exécution et des réalisations du projet.
Mise en place un système de suivi et d’évaluation permettant de fournir des données
précises et en temps voulu sur les réalisations du projet.
Système de suivi et d’évaluation économique, conforme aux procédures du PNUE
et de la FAO, et évoluera en fonction des directives du FEM, étroitement lié à
l’observatoire qui sera progressivement chargé d’assurer le suivi d’impact du projet.
Subcomponent 4.3. Information Dissemination
Disseminate information to address key institutional, cooperation, technical
and socio-economic barriers that could impinge on the project achieving its
objectives.
Sous-volet 4.3. Diffusion de l’information
Diffusion des informations sur les difficultés liées barrières des institutions, de
coopération, de nature technique et au contexte socio-économique pouvant
entraver le bon déroulement du projet.
Key steps & outputs / Etapes & résultats clés
-
CTP FAO recruited and Project launched on 01 July 2009
First technical meeting with Focal Points in Kindia (Guinea), Sept 2009
First meeting of Project Steering Committee in Bamako, November 2009
Nomination of the Head of the Regional Observatory, November 2009
Recruitment of Monitoring & Evaluation Specialist, 2010
The AU Coordinator assumes the coordination of Regional coordination Unit
-
----------------------------------------------------------------------------------------------------Recrutement du CTP FAO en Mai 2009 et démarrage du Projet, 01 July 2009
Première réunion technique avec les Points Focaux, Kindia, Guinée, Sept 2009
Première réunion du Comité de Pilotage à Bamako, Novembre 2009
Nomination du Responsable de l’Observatoire Régional, Novembre 2009
Recrutement du Suivi-Evaluateur, 2010
Le Coordonnateur de l’UA assume la coordination de l’Unité Régionale de
Coordination
Selection of the 29 pilot sites of FDH-INRMP
Sélection des 29 sites pilotes du PGIRN-MFD
Countries
Guinea
Mali
Senegal
Guinea Bissau
Sierra Leone
Sites
River Basin
Main tributaries
1. Bassa - Kimbissi
2. Garafiri barrage /Léfouré
3. Gaoual
4. Labatara
5. Guetoya/Bantiguel
6. Banga
7. Tolo - Bafing Source
8. Baleng
Samou
Konkouré
Koliba
Mongo
Konkouré
Koliba/corubal
Sénégal
Kaba
Kimbissi
Konkoureno
Komba/Tominé
Walawalako
Kokoulo
Komba
Guilinti
Kagnako/ oumouwomol
9. Dissa -Souguéta
10. Koundou
11. Horé-Dimma
12. Mini
13. Fangan-Balabori
14. Nyalen
15. Silamé
16. Songhe-Donde
17. Souloundé
18. Diaforé
1. Faranda
2. Bilali-Ko /Linguekoto
3. Dialafara
4. Fari-Sagalo
5. Kôba - Naréna
1. Kabatekinda
2. Tenkoto
1. Gam Besse
2. Dara - Jaima
1. Makoboya
2. Kabamon-Kawula
Kolente
Konka
Gambie
Niger
Senegal
Niger
Gambie
Gambie
Gambie
Cours principal
Tinkisso
Bafing
Tinkisso
Bafing
Silamé
Sénégal
Sénégal
Sénégal
Sénégal
Niger
Gambia
Gambia
Corubal/Koliba
Kayenga-Géba
Kaba-Little Scarcies
Kolenté-Great Scarcies
Bafing
Falémé
Falémé
Falémé
Falémé
Com/RDC
Sub-Prefecture
Friguiagbé
Garafiri / Linsan
Gaoual.
Soloya-Maréla
Bantiguel
Balaya
Tolo
Ouré-Kaba
Sougueta – Farinta
Linsan
Tountouroun
Kalinko
Kenieoula
Watala
Doubel
Daraméré
Diaforé
Faraba
Kéniéba
Dialafara
Sagalo
Naréna
Tomboroncoto
Bandafassi
Rio Nhadjhaba
Kamakwei
Kambia
Lat
long
9°55’
10°30’
11°45’
10°15’
11°7’
11°15’
10°30’
10°10’
13°00’
12°30’
13°15’
11°15’
12°15’
12°45’
12°15’
11°40’
10°10’
11°45’
11°30’
11°15’
11°30’
10°45’
11°45’
11°45’
12°00’
11°40’
12°30’
12°45’
13°30’
12°10’
12°15’
12°45’
12°40
11°45’
12°15’
9°30’
9°10’
12°30’
12°45’
12°15’
11°00’
11°30’
11°15’
12°15’
12°15’
12°15’
11°30’
11°00’
11°15’
11°30’
10°45’
8°35’
12°15’
12°5’
14°45’
14°00’
12°15’
12°55’
Key outputs / Résultats clés
Setting-up of the Observatory
-
-
Two preliminary expert meetings: Bamako, 11-12 Dec 2006 & Niamey, 810 July 2008
Three Documents:
1. Observatory Action Plan,
2. Observatory Monitoring indicators/parameters,
3. Data collection networks
The documents will be adopted by the Ministerial Conference
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Mise en place de l’Observatoire
-
-
-
Deux réunions préparatoires d’experts: Bamako, 11-12 Déc. 2006 and
Niamey, 8-10 Juillet 2008
Trois Documents:
1. Action Plan de l’Observatoire,
2. Indicateurs de suivi des ressources naturelles de l’Observatoire
3. Réseau de collecte des données
Ces documents seront adoptés par la Conférence Ministérielle
Key outputs / Résultats clés
Setting-up of the Observatory
Digitalization of five thematic maps (April 2010)
Website built (May 2010):
http://www.fouta-djallon-programme.org
Observatory offices are built in AU Conakry (October 2010)
State of the NRM and environmental indicators implemented by the
Observatories in West Africa (August, 2010)
Selection of 8 normalized monitoring sites (On-going consultation)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Mise en place de l’Observatoire
Digitalisation de 5 cartes thématiques (Avril 2010)
Site Web construit ( Mai 2010):
http://www.fouta-djallon-programme.org
Bureaux de l’Observatoire construits (UA Conakry, Octobre 2010)
Etat des lieux de mise en œuvre de GRN et de l’environnemental par les
Observatoires en Afrique de l’Ouest (Août, 2010)
Sélection des 8 sites normalisés de l’Observatoire (en cours)
Key outputs / Résultats clés
Atlas of the Observatory of the Fouta Djallon Highlands (April 2010)
The Atlas is intended for decision-makers and other actors in the West African
Region worried about the sustainable management of natural resources in the
highlands and other extension areas
-------------------------------------------------------------------------------------------------Atlas de l’Observatoire Régional du Massif du Fouta Djallon (Avril 2010)
L’Atlas de l’Observatoire Régional du Massif du Fouta Djallon est un produit à
l’attention des décideurs et autres acteurs de la région Ouest-Africaine
préoccupés par la gestion durable des ressources naturelles de ce Massif et de
ses extensions
Key outputs / Résultats clés
•
Draft Framework Cooperation between AU/FDH
Programme, River Basin Organizations (MRU, NBA,
OMVG, OMVS), and ECOWAS (March 2010)
--------------------------------------------------------------------------• Protocole d’Accord cadre de Coopération entre le
Programme Massif du Fouta Djallon de l’Union Africaine
et les Organismes de Bassin (MRU, ABN, OMVG,
OMVS) et la CEDEAO (Mars 2010)
Key outputs / Résultats clés
• ToRs of the baseline studies for the 29 pilot sites
• Recruitment of the national and international consultants
for the baseline studies (on-going)
------------------------------------------------------------------------• TdR des études de références sur les 29 sites pilotes
• Recrutement du consultant international et des
consultants nationaux (en cours)
THANKS
-----MERCI