Transcript Kokemuksia kosteikkosuunnittelusta: Pohjois-Karjala

KOKEMUKSIA KOSTEIKKOJEN
SUUNNITTELUSTA JA RAKENTAMISESTA
POHJOIS-KARJALASSA
Jyväskylä 3.3.
8.4.2015
© Suomen riistakeskus PohjoisKarjala
1
Yhteistyö
• Pohjois-Karjalassa yhteistyö on ollut tiivistä ja rakentavaa
– ProAgria P-K ry, ELY –keskus, metsäkeskus Pohjois-Karjala ja
Suomen riistakeskus Pohjois-Karjala
• Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue (Arvo Ohtonen ja
Mikko Hinkkanen)
– Markkinoi tilakäyntien yhteydessä kosteikoita tai välittää
mahdollisia kohteita
– Yleissuunnitelmat
– Ennakkoarviointi ja toimenpidesuunnittelu
– Suunnittelu- ja mitoitusapu
– Ennakkolausunnot lupa-asioissa
8.4.2015
© Suomen riistakeskus PohjoisKarjala
2
Yhteistyö
• ELY-keskus Pohjois-Karjala (Elinkeinot, työllisyys
osaaminen ja kulttuuri-vastuualue yritysasiantuntija Tapio
Leinonen ja asiantuntija Kaisa Rummukainen tarkastaja)
–
–
–
–
Suunnitelmien ennakkotarkastus
Yhteistyö kustannusarvioon liittyvissä asioissa
Tulkinnallisten asioiden selvitys
Tiedottaminen vastuualueella esille tulleista kysymyksistä
asetuksen tulkinnoissa
• ProAgria Pohjois-Karjala ry (Päivi Jokinen yritysneuvoja,
maisemanhoidonneuvoja)
– Markkinoi muun suunnittelun yhteydessä myös kosteikoita
– Välittää yhteystietoja
8.4.2015
© Suomen riistakeskus PohjoisKarjala
3
Yhteistyö
• Metsäkeskus Pohjois-Karjala (Janne Raassina)
– yhteistyö kohdealueiden- ja toimenpiteiden
valinnassa
– yhteistyö suunnittelussa
• Suomen riistakeskus Pohjois-Karjala (Reijo
Kotilainen rh-neuvoja)
– Suunnittelee ja kartoittaa kohteita
– Maastotyöt (yleensä yhteistyössä ympäristö- ja
luonnonvarat vastuualueen kanssa)
8.4.2015
© Suomen riistakeskus PohjoisKarjala
4
Suunnittelu
• Suomen riistakeskus Pohjois-Karjala (Reijo Kotilainen)
– Monimuotoiset kosteikot (vesiensuojelu ja vesilinnusto)
– Riistanhoitopiirinä on tehty useita kosteikkosuunnitelmia
• Suomen salaojakeskus (Petri Kurki)
– Monimuotoiset vaativat vesiensuojelulliset kosteikot
– Salaojakeskus on tehnyt aikaisemmin paljon
laskeutusallassuunnitelmia
8.4.2015
© Suomen riistakeskus PohjoisKarjala
5
Ei-tuotannollisten investointien
tuella perustettavat
kosteikot Pohjois-Karjalassa
• 23 + 1 suunnitelmaa valmiina 2008 - 2010
–
–
–
–
Kaikista suunnitelmista jätetty hakemus
Ympäristökeskus puoltanut suunnitelmia yhtä lukuun ottamatta
ELY:n (TE-keskuksen) myönteisiä päätöksiä 22
Valmiita kohteita 3
• Suunnittelussa 5 kosteikkohanketta
– Neljästä kosteikosta ympäristökeskuksen alustava hyväksyntä
– Yksi kohde esittelemättä
• Suunnitteluun tulossa noin 10 uutta kohdetta
(yleissuunnittelun piiriin kuuluvalta alueelta)
8.4.2015
© Suomen riistakeskus PohjoisKarjala
6
Aloitteet kosteikkosuunnitelmiin
• Yleissuunnitteluun kuuluvilla alueilla
– 6 kertaa yleissuunnittelijalta
– 2 kertaa hakijalta
– 3 kertaa ympäristösuunnittelijalta
• Yleissuunnitelmien ulkopuolella
– 7 kertaa hakijalta
– 5 kertaa ympäristösuunnittelijalta tai lausunnonantajalta
• Jos aloite lähtee ympäristökeskuksesta aiheuttaako se
maanomistajissa vastakkaista asennetta suojeluun ?
8.4.2015
© Suomen riistakeskus PohjoisKarjala
7
Suunnittelija
• Aktiivisessa yhteistyössä ympäristösuunnittelijoiden,
lausunnonantajien ja päättäjien kanssa
• Tutustuttava ennakkoon valtioneuvoston asetuksen
sisältöön ei-tuotannollisten investointien tuesta
• Hallittava kosteikon mitoituslaskenta tai saatava siihen
apua
– Keskiylivirtaama, virtausnopeus, pintakuorma, viipymä ym.
• Tutustuttava hyväksyttäviin kustannuksiin
8.4.2015
© Suomen riistakeskus PohjoisKarjala
8
Suunnittelija
• Maastotyöt yhdessä hakijan
kanssa (vaaitus, rajaukset
ym.)
• Yhteenveto toteutuneista
kustannuksista ja töistä
yhdessä hakijan kanssa
8.4.2015
© Suomen riistakeskus PohjoisKarjala
9
Suunnitelma
• Asetustekstistä löytyy tieto suunnitelman sisällöstä (12 §)
– Tukea voidaan myöntää vain sellaiselle hankkeelle, josta on
laadittu asianmukainen suunnitelma
• Kannattaa tehdä yksi hyvä mallisuunnitelma, joka toimii
runkona laadittaessa suunnitelmia
– Mallisuunnitelmassa olisi hyvä olla kaikki mahdolliset toimenpiteet
ja menetelmät, joista poimitaan kohteeseen kulloinkin sopivat
toimenpiteet
– käydään huolella läpi lausunnonantajien ja käsittelijän kanssa
• Suunnitelmasta tulee ilmetä ne toimenpiteet, jotka mainitaan
kustannusarviossa ja päinvastoin
8.4.2015
© Suomen riistakeskus PohjoisKarjala
10
Kustannukset suunnittelusta
• Kustannus suunnitelmasta liitetään aina kustannusarvioon
– Jos hakija saa maksimituen ilman suunnitelmasta aiheutunutta
kustannusta riistanhoitopiiri ei ole laskuttanut suunnitelmasta
aiheutuvaa kustannuserää
– Jos kustannusarvio jää alle maksimitason suunnitelmasta aiheutunut
kustannuserä on laskutettu hakijalta
– riistakeskuksen aikana Ei-tuotannollisista suunnitelmista laskutetaan
• Suomen riistakeskus mukana kansallisen riistataloudellisen
kosteikkostrategian toteuttamisessa
– Mm. metsästysseuroja ja osakaskuntia tiedotetaan tuen
mahdollisuudesta
8.4.2015
© Suomen riistakeskus PohjoisKarjala
11
Ongelmia suunnittelussa
• Asetus on suhteellisen uusi ja päätöksiä tehty vähän
– Kustannustehokkuuden mitoitus (onko hanke vesiensuojelullisesti
kustannustehokas)
– Suunnitelman ja mitoituksen tarkkuus
– Ei hyväksyttäviä kustannuksia (koneiden siirto, työpäiväkirjan
pitäminen, transaktiokustannukset ym.)
– Vaatii usein uusien asioiden hallitsemista (rh-neuvojat)
– Työajan riittävyys, jos hankkeita tulee paljon yhtä aikaa
– Hakemusten jättöaika
• Kesäkuun loppuun mennessä (maastotyöt keväällä tai edellisenä
syksynä)
– Hakemuksia tulisi voida jättää useampana hakuajankohtana /
vuosi
8.4.2015
© Suomen riistakeskus PohjoisKarjala
12
Kosteikkokohteet
•
Vähän luontaisia ja
ennallistettavia kohteita
– Olisi toteutettavissa
kohtuullisilla kuluilla
•
Yleensä tulee pellolle tai
joutomaa-alueelle ja
toteutetaan kaivamalla
– Hyväksyttävä kustannus ei
kata aina todellisia
kustannuksia
– Voi aiheuttaa tilapäisesti lisää
kuormitusta alapuolisiin vesiin
8.4.2015
© Suomen riistakeskus PohjoisKarjala
13
Hakijoiden suhtautuminen
•
Suhtautuvat myönteisesti
ajatukseen vesiensuojelusta
•
Kannustin todettu hyväksi
perustamiseen ja myös kohteen
hoitoon
•
Osa valmis laittamaan myös
omia varojaan hankkeeseen
•
Perustettu yksi metsästysseura
hakijaksi
8.4.2015
© Suomen riistakeskus PohjoisKarjala
14
Kokemuksia aikaisemmista hankkeista
•
Vesien suojelullista vaikutusta ei
ole tutkittu toteutuneilla kohteilla
Pohjois-Karjalassa
•
Kohteet todettu hyviksi
vesilintuympäristöiksi
•
Yhdellä kohteella kaupallista
toimintaa
•
Hoidettuina monipuolistavat
myös maisemaa ja lisäävät
useiden lajien elinympäristöä
8.4.2015
© Suomen riistakeskus PohjoisKarjala
15
8.4.2015
© Suomen riistakeskus PohjoisKarjala
16