Transcript 973计划组织管理及任务书填报

973计划组织管理及任务书填报
的有关说明
2010年7月
一．973计划简介
二．973计划项目执行过程中的
几点注意事项
三．关于任务书填报
一、973计划简介
1、背景介绍
九十年代中后期，一批科学家以及政府主要
领导同志看到，中国经济和社会发展到一定阶段将面临
新的问题，需要针对中国将来面临的经济社会发展瓶颈
问题，从规律性的认识入手，通过基础研究为未来中国
经济社会发展提供动力和储备，走出具有中国特色的科
技道路。
1997年3月2日，李鹏等党和国家领导人出席全国
政协八届五次会议的科技和科协组联席会议，提出制定
国家重点基础研究发展规划。
1997年6月4日，国家科技领
导小组第
三次会议提出“基础研究的
部署，按照‘大集中，小自由’的原则，对于自由
探索的研究工作主要靠国家自然科学基金支持；面
向国家经济和社会发展重大问题的科学研究主要通
过规划、计划的实施去推动”。决定由原国家科委
组织制定国家重点基础研究发展规划。
由此，973计划正式启动。
2006年，按照中长期规划纲要的部署，启
动实施“重大科学研究计划”：蛋白质、生殖与发
育、纳米、量子调控
2010年，启动全球变化研究重大科学研究
2、定位
973计划是以国家重大需求为导向，
对我国未来发展和科学技术进步具有战略
性、前瞻性、全局性和带动性的基础研究
发展计划 。
主要任务和目标
解决我国经济建设、社会可持续发展、国家公
共安全和科技发展中的重大基础科学问题，在世界
科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的原
始性创新成果，为国民经济和社会可持续发展提供
科学基础，为未来高新技术的形成提供源头创新，
提升我国基础研究自主创新能力。
973计划的主要任务是面向国民经济
和社会发展重大需求，形成未来经济和社会
发展的科学基础和技术支撑。
它既要立足科学前沿的基础研究，
更要和国家需求有机结合，973计划始终坚
持把国家的重大需求和基础研究结合起来，
作为能否立项的基本依据。
摘自周光召在973计划十周年纪
念大会上的讲话
我们重视科学家个人兴趣所选择的课题，同
时更不能忽视国家和社会的需求提出的研究课题。
尤其对中国这样的发展中大国，在相对落后、国
际竞争力还不强的情况下，面临人口、资源、环
境等多方面的问题，需要鼓励科学家从国家深层
发展需要出发，为了提高国家的生存能力和竞争
能力选择课题。相信他们能够做出很多独创性、
科学价值非常高的发明和发现。973计划也体现
了国家对科学家的充分信任，是科学家能够为国
家做出重大贡献的平台。
摘自周光召在973计划十周年纪念大
重点支持范围
主要支持面向国家重大战略需求的基
础研究领域和重大科学研究计划。
重要领域：农业、能源、信息、资源
环境、人口与健康、材料、综合交叉和重要科
学前沿
重大科学研究计划：纳米研究、蛋白
质研究、 量子调控研究、发育与生殖研究、
全球变化研究
3、基本情况
1998-2009年，973计划8个领域共
立项545项（已结题190项），重大科
学计划156项，财政投入127亿元。
立项项目数据汇总
年度分布情况
八个领域
年度
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
合
计
立项
数
15
44
27
20
26
25
33
39
67
86
79
84
545
重大科学研究计划
年度
2006
2007
2008
2009
合计
立项数
40
42
35
39
156
经费年度投入情况（亿元）
年度
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
经费
3
4
5
6
7
8
9
10
14
16
19
26
八个领域项目分布情况
领域
重大科学研究计划项目分
布情况
项目数
重大科学研究计划
项目数
农业
62
能源
58
蛋白质研究
37
信息
61
量子调控研究
26
资源环境
69
纳米研究
54
人口与健康
98
材料
63
发育与生殖研究
39
综合交叉
52
合计
156
重要科学前沿
82
合计
545
973计划十周年纪念大会
纪念大会于2008年10月7日下午在北京召
开。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出
席会议，向受表彰人员颁发表彰证书并发表重
要讲话。科技部部长万钢作973计划工作报告，
973计划专家顾问组组长周光召应邀作大会发
言。会议由科技部党组书记、副部长李学勇主
持。
万部长在工作报告对973计划十年来的
实施成效进行了概括：
一、促进基础研究与国家战略需求
的结合，解决经济社会发展中的关键科学问
题
二、推动基础研究快速发展，显著提升
我国科学研究水平
三、凝聚众多国内外优秀人才，形成我
国基础研究骨干团队
四、坚持管理创新，探索面向国家目标
的基础研究计划管理模式
刘延东国务委员对973计划十年的实施成效
给予高度肯定。
她说，973计划是国家重大战略目标导向的
基础研究计划，强调“今后要加大对有长远价
值项目的支持力度，对基础研究进行超前部署，
对重大科学研究计划强化支持，对重点研究基
地给予持续稳定支持”。
要造就优秀人才，凝聚更多优秀人才投身
基础研究。
要突出支撑引领，提炼关键科学问题和瓶
颈问题，力争重大课题重点突破，促进基础研
究与经济社会发展紧密结合。
4、管 理
（1）管理原则
 坚持面向国家战略需求、强调自主创新、鼓励
学科交叉、实现重点突破。
 坚持政府决策与专家咨询相结合的立项制度，
坚持“择需、择重、择优”和“公开、公平、公
正”的原则。
 坚持项目、基地、人才相结合，优先支持国家
重点研究基地及优秀研究团队，围绕国家重大需
求开展基础研究工作。
 坚持规范管理，完善各项制度建设，对项目的
执行情况及完成结果实施绩效考评。
（2）管理各方职责
科技部：
（一）制定国家重点基础研究发展规划；
（二）制定实施细则及相关管理规定；
（三）编制年度计划，发布申报指南；
（四）负责申报受理、建立备选项目库、立项、
评审评估、结题验收等工作，负责实施过程中的
调整、协调、监督等工作。
项目依托部门：
科技部委托项目承担单位的主管部门或
地方科技主管部门等作为项目依托部门，协助
进行项目组织实施的监督与管理。项目依托部
门的主要职责是：
督促项目实施，协助处理项目执行过程
中出现的问题，对项目研究计划、调整方案和
结题等提出审查意见。
项目承担单位:
负责项目经费管理，为项目实施提供条
件保障，负责项目执行过程中形成的国有固
定资产和研究成果的管理。
专家顾问组：
（一）开展973计划发展战略研究，对973计划
组织实施中的重大问题提出咨询意见和建议；
（二）对973计划年度申报指南提出咨询意见
和建议；
（三）受科技部委托主持立项综合评审和咨询
工作；
（四）承担科技部委托的其他相关工作。
领域专家咨询组：
（一）跟踪了解项目执行情况，定期向科技部提出咨
询工作报告；
（二）对项目实施中存在的问题向科技部提出咨询意
见和建议；
（三）受科技部委托主持项目中期评估工作；
（四）承担科技部委托的其他相关工作。
项目应积极支持咨询组的工作，提供项目简报、
年度总结报告等，并邀请咨询组责任专家参加项目的
主要学术活动、年度总结会议等。
项目首席科学家：
项目首席科学家负责项目的具体实施。主要职责：
（一）制定项目研究计划和实施方案；
（二）组织研究队伍，聘任课题负责人；
（三）把握学术方向和研究重点；
（四）开展学术交流，推动基础科学数据共享工作；
（五）接受科技部和财政部组织的检查，支持领域专家
咨询组的工作。
首席科学家60岁以上的，可以设一名首席科学家助理，
要求同首席科学家。
在项目实施过程中，涉及研究方向、研究计划、研究
经费等方面的重大调整，应由项目专家组民主决策。
973计划项目好比相当大的作战任务，项目首席科学
家要领导一个大的团队协同作战，……所以项目首席科学
家是一个多种部队联合作战的指挥官。
项目首席科学家要有战略考虑，要带领一支大的部队，
选择打击的方向和突破口。这些在技术战略的选择上是非
常重要的，然后组织各种不同的部队从不同的方向开展进
攻，协同作战。项目首席科学家不仅要领导研究团队通过
基础研究加深对规律的认识，而且要能够让社会、政府和
企业真正了解这些规律，能够运用这些规律产生的成果来
形成生产力，或者形成国家计划或经济部门进行战略规划
的咨询意见。
周光召
项目秘书或项目办公室
项目应聘任专职或兼职秘书，必要时
可成立项目办公室，协助首席科学家处理
日常事务。
（4）实施流程及有关要求
项目启动
召开项目实施启动会议
明确、落实研究任务
明确项目内部管理制度
年度总结
项目首席科学家每年12月中旬前应对年度计划
执行情况进行检查和总结，并按规定要求向科技部
提交年度总结报告。
提交：年度总结报告
推荐2-3项重要进展
年度执行情况统计数据表（网上常年开放）
成果标注
项目实施形成的研究成果，包括论文、专著、专
利、软件、数据库等，均应标注“国家重点基础研究
发展计划资助”及项目（课题）编号。
英文：National Basic Research Program of China
(973 Program)及项目（课题）编号
重大事项报告制度
项目实施过程中，涉及项目研究目标、
主要研究内容、课题设置、项目首席科学家
等重大事项的变更，项目首席科学家和项目
第一承担单位应按程序报科技部审批。
中期评估
实行滚动支持、动态调整的管理模式
项目执行2年左右进行中期评估
目的：进一步明确项目的研究计划和目标，
调整和优化课题设置、经费和人员配置。
主要评估：工作状态、研究前景
工作状态：主要指研究任务的落实情况、承担单位
支撑条件的落实情况、研究思路的创新性、研究队伍
的开拓创新意识、学术交流情况、项目管理是否规范
等。
研究前景：主要指项目预期解决我国经济、社会、
国家安全或科技自身发展重大需求的贡献和作用、研
究工作的创新前景、取得重大突破的可能性等。
中期评估要避免急功近利等浮躁现象，不要片面强
调研究成果或论文数量。
分两个阶段：
1. 项目中期总结：项目首席科学家主持，对各
课题前两年执行情况进行阶段性总结。
2. 项目中期评估：科技部负责，对项目的工作
状态和研究前景进行评估。
时间安排：年底进行
完成项目（课题）计划任务调整方案
编制项目后三年经费预算
结题验收
项目执行期满后，进行结题验收。
对项目研究计划完成情况、实施效果和优秀
人才培养情况等方面进行验收。
两个阶段：
1. 课题验收：项目首席科学家主持
2. 项目验收：科技部负责
时间安排：9-11月进行
课题验收：
验收依据：课题计划任务书、课题计划任务书调
整方案、课题结题验收总结报告
验收重点：课题计划任务完成情况、研究成果的
水平及创新性、课题对项目总体目标的贡献、研
究队伍创新能力、人才培养情况
项目验收：
验收依据：项目计划任务书、项目计划任务书调
整方案、项目结题验收总结报告
验收重点：项目研究计划完成情况、项目实施效
果、研究成果的水平与创新性、项目首席科学家
作用、研究队伍创新能力、优秀人才培养情况，
以及项目组织管理情况
二、项目执行过程中的几点注意事项
1、重要文件
《国家重点基础研究发展计划管理办法》
《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法 》
《国家科技计划项目评审行为准则与督查办法》
《科学技术评价办法》
《国家科技计划项目承担人员管理的暂行办法》
《国家科技计划管理暂行规定》
《国家科技计划项目管理暂行办法》
2、加强基础研究与国家战略需求的结合
3、紧紧围绕计划任务书开展研究工作
项目计划任务书是项目实施的依据
4、注重学术交流 ，加强合作
5、加强数据共享
6、充分利用管理系统，随时填报数据和进展
系统常年保持开通，重要进展将在973网站
上展示
7、建立项目简报制度
避免仅仅是会议报道
基础中心人员及分工
领域
联络员
电话
农业
钱万强
58881072
能源
闫金定
58881073
信息
宋海刚
58881056
资源环境
张峰
58881076
人口与健康
朱庆平
江海燕
张彦雪
58881052
58881071
58881557
闫金定
墨宏山
钱万强
陈涛
58881072
材料
综合交叉
重要科学前沿
58881073
科学研究计划
联络员
电话
蛋白质研究
朱庆平
58881052
量子调控研究
宋海刚
58881056
纳米研究
闫金定
58881073
发育与生殖研究
钱万强
58881072
此外，受科技部委托，基础研究管理中心还负责
《中国基础科学》杂志和《基础研究快报》，欢
迎大家投稿。
联系人：江海燕 墨宏山
010-58881071，58881079
[email protected]
三、关于任务书填报
1.必须依据通过综合评审的项目申请书和评审
反馈意见编制任务书
不能任意扩展内容或进行大的调整
根据评审专家意见进行调整
不能降低项目的总体目标和有关指标
项目研究内容、目标、课题设置、课题负责
人及承担单位有调整的，要提交报告，说明
理由
特别注意：
项目反馈意见中明确项目名称、课题设置、课题
名称、课题负责人等内容需要修改的，请于7月29日
前在系统中完成修改，并根据修改后的项目/课题填
报经费预算书。
其他项目的项目名称、课题设置、课题名称、课
题负责人等内容不得修改。
注意不要出现笔误。
2、项目计划任务书填报要求和注意事项
 项目基本信息
 立项依据
 研究内容
 预期目标
 研究方案
 年度计划
 科学数据汇交计划
 研究队伍
 经费概算
 项目首席科学家签字
 项目第一承担单位签字盖章
 项目依托部门意见
项目基本信息
项目名称以科技部批复的名称为准；
项目起止时间2011年1月-2015年8月。
依托部门、第一承担单位以科技部批复为准；
专业填目前所从事研究的专业，按二级学科专
业填写。
项目摘要应包括项目的立项依据、提出的关键
科学问题、主要研究内容和目标、课题设置等。
字数在1000字以内。
项目基本信息
 项目专家组成员由7-9人组成，项目首席科学家
和项目首席科学家助理应为项目专家组成员，其
中不承担本项目研究任务的专家应不少于3人，
来自同一单位的项目专家组成员不超过3人。
 973计划顾问组和咨询组专家不能作为项目专家
组成员。也不能作为项目的学术顾问等。
 重大科学研究计划专家组组长、副组长不能作为
重大科学研究计划项目专家组成员
立项依据
结合国内外研究现状和发展趋势，简述项
目的目的、意义以及所面向的国家需求。
研究内容
根据项目的总体设想，提出拟解决的关键
科学问题，要适当解释科学问题的内涵；分
层次、有条理地具体列出项目的研究内容，
应以项目为整体叙述，不能按课题分列。
预期目标
 包括总体目标及项目五年预期目标。
 总体目标是指该项研究的总目标，五年预期目标是
项目执行五年所要达到的目标（不需分年度列出）
 五年预期目标必须说明项目五年内将完成哪些研究
任务、所要达到的指标、理论上在哪些方面可能取
得何种程度的突破、对解决国家经济和社会发展面
临的重大问题所作出的贡献以及相关成果。
研究方案
 包括实现项目预期目标的总体思路和创新点、课
题设置以及课题之间的相互关系。
 说明实现项目五年预期目标的总体研究思路和项
目研究的技术路线及可行性。
 创新点。
 课题设置，分别填写每个课题的主要研究内容、
目标、承担单位、课题负责人、课题参加人员及
课题在整个项目经费中所占比例等。
 说明各课题间的相互关系，以及与项目总体目标
和五年目标的关系。
特别注意：
 课题研究内容和目标分别叙述。
 课题负责人必须保证其主要时间和精力用于本课
题研究（6个人月）；课题负责人为1人。
 973计划8个领域每个项目所有参加人员总数不超
过30人，承担单位不超过12个；重大科学研究计
划每个项目所有参加人员总数不超过20人，承担
单位不超过6个。
 课题经费比例：只说明经费比例，不需说明具体
经费数。
年度计划
 研究内容要具体说明当年需完成的研究任务。
 预期目标要说明所能解决的问题或所研究的重大科
学问题的进展程度，应提出明确的考核指标。
特别注意：
• 以项目为单位做整体叙述，不按课题分列。
• 叙述研究计划，而不是工作计划。
科学数据汇交计划
 结合项目自身特点，提出科学数据汇交计划，包括
数据汇交的内容和形式。如没有，则填“无”。
研究队伍
 研究队伍总人数：即参加项目的所有人员数（不包括博士、硕
士研究生。
 项目首席科学家简介包括项目首席科学家姓名、业务简历、主
要研究工作及成果、学术水平和组织能力，500字以内。首席
助理简介要求同项目首席科学家。不得自行设置首席助理。
 主要学术骨干：
按课题顺序列出。注意控制总人数，并且与课题设置中列出的
人员一致。
项目首席科学家、项目首席科学家助理、课题负责人必须是学
术骨干，且工作时间6个月以上/年。
 承担单位：单位名称要规范。承担的主要任务要简述，但必须
体现该单位在项目中的作用。不能仅填写课题编号和课题名称。
经费概算
 根据项目所作的经费概算表填写。
项目首席科学家签字
 项目首席科学家应在所有正式上报的项目计划
任务书中亲笔签字。
项目依托部门意见
 如有两个依托部门要分别签字盖章。
3、课题任务书填报要求和注意事项
•
•
•
•
•
•
•
•
研究内容
预期目标
研究方案与技术路线
年度计划
课题承担人员
课题负责人签字
课题承担单位盖章
项目首席科学家意见
研究内容
研究内容要紧密围绕项目的五年目标，分层次、有条理地
叙述，突出所解决的关键科学问题、研究特色和创新点。
预期目标
预期目标与项目计划任务书的课题预期目标一致，并详细
描述。
研究方案与技术路线
详细说明实现课题预期目标的总体研究思路、工作安排以
及技术路线的创新性、可行性。
年度计划
分别阐述研究内容和预期目标，研究内容要具体说明当年
需完成的研究任务；预期目标要说明当年所能解决的问题
或课题研究的进展程度，对预期目标要有较为具体的描述
课题承担人员
包括所有参加课题研究工作的人员；
专业技术职务应填写其职称，不应填写学位；
已有的参加研究的研究生需列出，在专业技术职
务栏注明博士生或硕士生。列出参加课题的每年
工作时间但不计入项目全时工作时间；
课题承担人员应在课题任务书中亲笔签名。
项目首席科学家意见
项目首席科学家对课题研究计划提出意见，根据
审定的预算填写批准专项经费额。
4、填报的具体步骤
项目计划任务书和课题任务书在网上填报
输入网址：
http://www.973.gov.cn/areamana.aspx
进入973计划管理系统，输入项目/课题的帐号和密码
按标题顺序填写任务书各项内容
网上填完后，注意审查文本的格式。
双面打印，封皮用白色厚纸，勿用塑料封皮。
7月29日 下班前在系统中完成项目名称、课题设置（课题名称、
课题负责人、课题承担单位等）内容的填报。作为填报预算
书的依据，应保证内容准确无误，不得再修改。
7月30日下班前，科技部在973计划系统的“综评反馈”栏目
反馈项目五年概算数。
8月5日 网上提交项目计划任务书和课题任务书初稿。
8月6日-8月13日 专家审核项目任务书；网上公示任务书主要
内容，注意公示内容不能涉密。
8月17日 科技部反馈任务书审核意见。
8月17-22日 根据反馈意见，修改完善任务书，从系统提交。
8月25日 经审核无误后，打印项目计划任务书一式7份，需要
签字、盖章，全部为原件，报送到基础研究管理中心。
预算评估结束后，项目首席科学家和课题负责人以及课
题承担单位签订课题任务书，所有课题合订成一册，复印件
一式3份报送科技部备案。
科技部网站：
www.most.gov.cn
973计划网站：
www.973.gov.cn
基础研究管理中心973计划咨询：
010-58881072，58881073，58881039
邮箱：[email protected]