Transcript Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid Invulling 5% EFA

Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Vergroeningsopgave pijler 1 van GLB in
zeekleigebied West-Brabant
Ideeën !
Presentatie Carlo Braat voor Waterschap Brabantse Delta
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Pijler 1: Directe betalingen
• Gebaseerd op historische productie en
daarbij ontvangen premies
• Vleeskalverensector en
zetmeelaardappelsector zijn de grootste
ontvangers
• Tuinbouw en sierteelt ontvangen niets
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Europese Commissie
• Van historische naar regionale model: alle
hectares landbouwgrond steunwaardig
Premies
• een basispremie voor ‘actieve agrariërs’.
Hiervoor gelden de bepalingen van de crosscompliance;
• een vergroeningspremie.
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Premies
• basispremie ca € 270,- per ha (2019)
• vergroeningspremie ca € 120,- per ha (2019)
• Geleidelijke omschakeling van oud naar nieuw
systeem: 2019 klaar
• In overgangsperiode is vergroeningspremie op
akkerbouwbedrijven ca 45% van basispremie.
Per individueel bedrijf berekenen.
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Automatisch groen
• biologische bedrijven;
• bedrijven die geheel of gedeeltelijk in Natura
2000-gebied liggen (mits zij zich houden aan
het beheerplan);
• bedrijven die deelnemen aan een landelijk of
regionaal duurzaamheidscertificaat
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Vergroeningseisen
• behoud van permanent grasland
• gewasdiversiteit op bouwland (minimaal 2 of
3 gewassen)
• 5% ecological focus area (EFA) op niet
vrijgestelde bedrijven
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Permanent grasland
• Permanent grasland is grasland van
minstens 5 jaar oud;
• Instandhouding afspreken op nationaal,
provinciaal of regionaal nivo;
• Oppervlakte mag niet meer dan 5% afnemen
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Gewasdiversificatie
• voor bedrijven kleiner dan 10 ha geldt deze eis
niet;
• voor bedrijven tussen 10 en 30 ha: minimaal 2
gewassen;
• bedrijven groter dan 30 ha: minimaal 3
gewassen;
• De eis van gewasdiversiteit geldt niet voor
bouwland op bedrijven waar meer dan 75% van
de oppervlakte in gebruik is voor veehouderij
(teelt van voedergewassen) en de oppervlakte
bouwland kleiner is dan 30 ha.
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Vrijstelling Ecological Focus Area’s
• bedrijven met minder dan 15 ha bouwland;
• bedrijven waar minimaal 75% van de
oppervlakte in dienst staat van de
veehouderij / teelt van voedergewassen en
de oppervlakte bouwland niet groter is dan
30 ha.
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Uitgangspunt Ecological Focus Area’s
• verhogen van het niet-productieve oppervlak
binnen het agrarisch gebied, met een
duidelijke meerwaarde voor klimaat, milieu
en/of biodiversiteit
• (braakland, houtwallen en heggen,
bufferstroken, etc.),
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Vergroeningsopgave akkerbouwbedrijven in Noord-Brabant
Rivierenland
Brabantse Delta Noordwest
Brabantse Delta Zuidoost
Beneden-Dommel, Zandleij
Kempen
Beneden-Aa
Boven-Aa
Hertogswetering
Raam
Heel Brabant
relevante gewasarealen in 2012 (ha) vergroeningsopgave 2015
oppervlakt akkerbouw- maïs
tijdelijk
bedrijven met vergroe- gemiddeld
e cultuur- gewassen
grasland meer dan 15 ha ningsper bedrijf
grond
akkerbouw opgave
areaal
aantal
ha
(ha)
14.532
6.300 2.018
2.219
102 5.644
282
2,8
44.612
25.914 6.821
6.874
431 23.419
1.171
2,7
40.260
5.898 9.003 10.452
96 3.422
171
1,8
33.865
2.320 9.133
8.849
31 1.175
59
1,9
26.272
8.001 7.026
6.216
160 5.317
266
1,7
30.878
4.971 8.746
7.651
81 2.570
128
1,6
14.381
2.867 4.091
3.532
52 1.643
82
1,6
18.762
2.531 4.312
4.762
45 1.400
70
1,6
23.280
6.457 6.654
5.625
125 4.164
208
1,7
246.841
65.260 57.806 56.182 1.123 48.755
2.438
2,2
Tabel Provincie Noord-Brabant ontleend aan gegevens CBS
collectief
in te
vullen
ha
141
585
86
29
133
64
41
35
104
1219
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Vergroening pijler 1
Ecological Focus Area’s geconcentreerd in
gebieden met akkerbouw!
Bijna 2500 hectare in Brabant
Gemiddeld 2,2 hectare per akkerbouwbedrijf
Ruim 1400 hectare in werkgebied
WS Brabantse Delta!
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Invulling 5% EFA
• Juni-brieven Dijksma aan TK
• 1 juli: Tweede Kamercommissie EZ;
diverse moties m.b.t efa’s aangenomen
• Dijksma is niet blij met enkele moties: het
moet geen ‘greenwashing’ worden.
• Juli brief Dijksma: moties verwerkt
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Invulling 5% EFA
• Minimaal 2,5% op eigen bedrijf
• GLB-Pilot actief randenbeheer: hoe kan
2,5% buiten eigen bedrijf met 10 andere
agrariërs ingevuld worden?
• 2,5% mag elders in de streek ingevuld
worden (deze optie wordt nog bekeken
door Dijksma)
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Invulling 5% EFA
• 'equivalent pakket'.
• beheerde akkerrand (wf 1,5), waarbij aangrenzende
sloten (wf 2),vanggewas (wf 0,3), eiwitgewassen (wf 0,7)
en bepaalde landschapselementen (wf 1,5) mogen
worden meegeteld. De beheerde akkerrand maakt
tenminste 30% uit van de gewogen oppervlakte van het
pakket.
• Bij keuze ‘EP’ moet op bedrijf gehele vergroening met dit
pakket worden ingevuld
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Invulling 5% EFA
Generieke Longlist
• Onbeheerde akkerrand (wf 1):Combinatie met pijler 2
(agrarisch natuurbeheer) mogelijk
• Stikstofbindende gewassen (wf 0,7):luzerne, rode klaver,
esparcette, rolklaver, voederwikke, lupine en veldbonen
• Vanggewassen (wf 0,3): Vanggewassen zijn gewassen
die na het hoofdgewas worden ingezaaid om uitspoeling
van nutriënten tegen te gaan. Verplicht vanggewas na
teelt van Mais in kader van Nitraatrichtlijn mag niet
meetellen. 10 weken op land voor 1 oktober ingezaaid.
• Wilgenhakhout (wf 0,3)
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Invulling 5% EFA
Voorlopige conclusie
Verwachting is dat vergroening vrijwel geheel
ingevuld zal gaan worden met vanggewas
Schrijf equivalent pakket met meerwaarde voor
(agro)biodiversiteit, waterkwaliteit en landschap
maar af!
Opmerking Carlo: Bij meeste akkerbouwbedrijven met weinig toeslagrechten zal
vergroeningspremie langzaam worden opgebouwd. Zie onderstaand schema.
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
EFA’s en waterdoelen
• Waterkwaliteit : (actief) randenbeheer
• Ecologische invulling: natuurvriendelijke oevers
i.c.m. randen
• Waterberging: natuurvriendelijke oevers
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Huidige situatie in te richten ecologische
verbindingszone
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Idee in te richten ecologische verbindingszone(model ‘moeraszone’
langs kreken/waterlopen in zeekleigebied
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Idee in te richten ecologische zone langs boomdijken in zeekleigebied
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Pilot Kruislandse Kreken
• Invulling EVZ’s
• Meer waterberging
• Betere waterkwaliteit
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Pilot Kruislandse Kreken
Optie EVZ kan
langs alle rode
lijnen in gebied
toegepast
worden. Deze
evz’s moeten
allemaal nog
gerealiseerd
worden
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Financieel arrangement dat moet
concurreren met vanggewassen!
•
•
•
•
Aantrekkelijk voor boer
Aantrekkelijk voor waterschap
Aantrekkelijk voor gemeente
Aantrekkelijk voor ………….
Belangrijkste: Er worden echt waarden
toegevoegd. Geen ‘greenwashing’.
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Het verleidingsmodel evz
• Boer richt langs evz 10-25 meter brede zone in: 10 m
vast met natuurvriendelijke oever en beheerde
akkerrand en rest flexibel (beheerde
akkerrand,vanggewas,stikstofbindend gewas)
• Boer ontvangt bijdrage voor inrichting en
grondwaardedaling (85% van agr. waarde)voor strook
van minimaal 10 meter en maximaal 25 meter breed
• Boer mag 3 meter van eigendom WS meenemen in
vergroeningsopgave (totale breedte incl.oever 6m:
maximaal door Europa toegestaan)
• Beheerkosten zijn voor rekening boer; koppelen aan
bijdrage vanuit GLB. Als hierin wijzigingen komen
moeten nieuwe afspraken gemaakt worden
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Het verleidingsmodel evz
• Restwaarde perceel (15% van € 7,0/m2 agr. waarde): € 1,05 per
m2= € 10.500 per hectare
• Jaarlijkse beheerkosten op basis van landelijke normbedragen:
- natuuroever riet 4 meter: € 43 per 100m/j
- bloemrijke akkerrand: € 600 per ha/ja
1 hectare evz 25 meter:
- Jaarlijkse beheerkosten: € 700 per hectare
- Afschrijving restwaarde grond in 10 jaar: € 1050
- Totale jaarlijkse kosten: € 1750,00
- Jaarlijkse opbrengst 2019: ca € 4000 per hectare
Conclusie Carlo: Deze optie is aantrekkelijk voor waterschap (geen
beheerkosten en grote kans op korte realisatietermijn) en voor boer
(vanaf 2019 opbrengsten hoger dan kosten)
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Het verleidingsmodel evz
• Optie kan modulair worden opgebouwd
• Zone die duurzaam ingericht wordt als evz is minimaal
10 meter breed (natuuroever +rand)
• 10 meter kan uitgebreid worden met bloemrijke rand die
duurzaam ingericht kan worden (bijdrage waardedaling)
tot een maximale breedte van 25 meter
• 10 meter kan uitgebreid worden met bloemrijke rand,
vanggewas of stikstofbindend gewas volgens criteria
GLB
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Het verleidingsmodel sloten
• Boer richt langs sloot 4 meter brede zone in (actief
randenbeheer)
• Boer ontvangt bijdrage voor inrichting rand
• Boer mag eigen sloot meenemen in vergroeningsopgave
(totale breedte incl. oever 6m: maximaal door Europa
toegestaan)
• Beheerkosten en kosten gederfde inkomsten via GLB
Nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Huidige situatie: sloot eigendom van agrariër
bouwland
bouwland
3 meter
Idee inrichting efa langs sloot van agrariër
4 meter
4 meter
wf 2,0
Beheerde bloemrijke
akkerrand (wf 1,5)
Vergroeningspremie
vanaf 2019 €
3600/ha
Vergroeningspremie vanaf
2019 € 4800/ha(
3333 m sloot)
Totale
vergroeningspremie
voor zone van 11
meter: € 3900/ha
Totaal per hectare
landbouwgrond: € 5360
Vergroening voor een vitaal landschap