Transcript NOWELIZACJA USTAWY - PRAWO O SZKOLNICTWIE WYŻSZYM

NOWELIZACJA USTAWY
- PRAWO O SZKOLNICTWIE WYŻSZYM
- kształcenie
Spotkanie z PP. Dziekanami – 16 września 2014 roku
Cele nowelizacji w zakresie kształcenia:
1. System potwierdzania kompetencji zdobytych
poza systemem szkolnictwa wyższego ułatwienie do studiów wyższych osobom
dojrzałym w ramach uczenia się przez całe życie;
2. Zapewnienie lepszej jakości kształcenia przy
uwzględnieniu autonomii programowej uczelni;
3. Dostosowanie funkcjonowania uczelni do
skutków niżu demograficznego;
4. Doprecyzowanie niektórych rozwiązań z
nowelizacji z 2011 r.
Najważniejsze zmiany w przepisach ogólnych
• nadano uczelni uprawnienia do potwierdzania efektów uczenia się
oraz rozszerzono katalog pobierania opłat o kategorię opłaty za
przeprowadzenie postępowania potwierdzania efektów uczenia się
(art. 170f; art.99, ust.1, pkt.6).
• zmieniono wymiar punktów ECTS na studiach podyplomowych z 60.
na 30 (art.8a),
• określono podstawowe warunki i zakres danych do wniosku o
zwiększenie ogólnej liczby osób, które uczelnia może przyjąć na studia
stacjonarne na dany rok akademicki, powyżej 2% liczby studentów,
przyjętych na studia stacjonarne na poprzedni rok akademicki
(dotychczasowy przepis odnosił się do zwiększenia liczby studentów
stacjonarnych ogółem, obecny reguluje warunki zwiększenia limitu
naboru) – (art. 8 ust. 3 i 4),
• wprowadzono „ministerialny” (oparty na danych z ZUS), monitoring
losów zawodowych absolwentów, z możliwością prowadzenia przez
uczelnię własnego monitoringu karier zawodowych swoich
absolwentów (art.13b),
Najważniejsze zmiany w przepisach ogólnych cd.
• prawnie „umocowano” i znacznie rozszerzono zakres danych
przekazywanych do Systemu Informacji o Szkolnictwie Wyższym – POLon (szczegóły opisano w przepisach przejściowych) – art. 34a, ust. 1-6,
• wprowadzono obowiązek publikowania przez Ministra Nauki i
Szkolnictwa Wyższego listy ostrzeżeń, prezentującej, m.in. informację o
podstawowych jednostkach organizacyjnych które otrzymały
negatywną ocenę programową, zawieszonych lub cofniętych
uprawnieniach do prowadzenia studiów, wygaśnięcia uprawnień do
prowadzenia studiów, etc. (art. 37b),
• wprowadzono ogólnopolskie repozytorium prac dyplomowych, które
ma objąć wszystkie prace obronione po 30.09.2009 roku (przekazanie
danych do POL-onu do 31 grudnia 2016) – art.167b,
System potwierdzania kompetencji zdobytych poza systemem
szkolnictwa wyższego
• senat określa organizację potwierdzania efektów uczenia się
(zasady, warunki i tryb potwierdzania efektów uczenia się oraz
sposób powoływania i tryb działania komisji weryfikujących efekty
uczenia się) – art. 170f,
• potwierdzanie efektów uczenia się przy ubieganiu się o przyjęcie
na studia – weryfikacja w oparciu o efekty kształcenia określone w
programie kształcenia dla danego kierunku studiów: (art.170g, ust.1),
I stopnia i JSM (osoby posiadające świadectwo dojrzałości + co
najmniej 5. doświadczenie zawodowe zdobyte zarówno przed, jak i po
maturze),
II stopnia (osoby posiadające tytuł zawodowy licencjata (inżyniera)
+ co najmniej 3 letnie doświadczenie zawodowe po ukończeniu
studiów I stopnia,
I, II stopnia oraz JSM (osoby posiadające tytuł zawodowy magistra lub
równorzędny + co najmniej 2 lata doświadczenia zawodowego po
ukończeniu studiów II stopnia albo JSM.
System potwierdzania kompetencji zdobytych poza systemem
szkolnictwa wyższego
• Prawo do potwierdzania efektów uczenia się posiadają: (art. 170e)
– podstawowe jednostki, które posiadają co najmniej pozytywną ocenę
programową PKA na określonym kierunku i poziomie kształcenia,
– w przypadku nieprzeprowadzenia oceny – jednostki z uprawnieniami do
nadawania stopnia doktora w obszarze i dziedzinie, do których jest
przyporządkowany kierunek studiów.
• osoba ubiegająca się o potwierdzenie efektów uczenia się nie będzie
mogła uzyskać w ten sposób więcej niż 50% puli pkt. ECTS przypisanych do
danego programu kształcenia (art.170g, ust.3);
• ogólna liczba takich osób na danym kierunku studiów i poziomie nie
będzie mogła przekroczyć 20% ogólnej liczby studentów na tym kierunku
(art.170g, ust.4).
Efektów kształcenia nie potwierdza się na kierunkach: lekarski, weterynaria,
lekarsko-dentystyczny, pielęgniarstwo, położnictwo, architektura (art.170e,
ust.3).
Autonomia programowa uczelni, uprawnienia wydziałów – profile kształcenia podsumowanie
1) Studia o profilu ogólnoakademickim i praktycznym – podstawowe jednostki
posiadające uprawnienia do nadawania stopnia dr hab. (w ramach obszarów
kształcenia oraz dziedzin odpowiadających zakresowi kształcenia - kierunkowi),
2) Studia o profilu ogólnoakademickim i praktycznym – (w podstawowe jednostki
posiadające jedynie uprawnienia do nadawania stopnia doktora (w ramach
obszarów kształcenia oraz dziedzin odpowiadających zakresowi kształcenia kierunkowi) – ! zgodę wydaje minister po zasięgnięciu opinii PKA (wniosek
przez PKA); w przypadku kierunków: lekarskiego, lekarsko-dentystycznego i
kierunku farmacja – również zgoda ministra zdrowia (art.11 ust.5),
3) Studia wyłącznie o profilu praktycznym – jednostki organizacyjne nie
posiadające uprawnienia do nadawania stopnia doktora w obszarze kształcenia
i dziedzinie, do których przyporządkowany jest kierunek studiów. Jednostka
może ubiegać się o uprawnienie do prowadzenia kształcenia o profilu
ogólnoakademickim, po spełnieniu warunków:
 pozytywna opinia PKA studiów o profilu praktycznym,
 zwiększona obsada kadrowa, co najmniej 8 samodzielnych,
 prowadzenie badań naukowych w dziedzinie związanej z kierunkiem
– ! zgodę wydaje minister po zasięgnięciu opinii PKA (art.11, ust.4).
Kształcenie interdyscyplinarne
• doprecyzowano tryb prowadzenia wspólnych interdyscyplinarnych
kierunków studiów:
- uprawnienia posiadają podstawowe jednostki organizacyjne tej
samej uczelni, dwóch lub więcej uczelni (publicznych i
niepublicznych), legitymujące się pełnymi uprawnieniami
akademickimi, każda w ramach innej dyscypliny naukowej
odpowiadającej kierunkowi studiów interdyscyplinarnych
(art.10a, ust. 1 i 2),
- wprowadzono możliwość utworzenia wspólnego minimum
kadrowego dla kierunku interdyscyplinarnego prowadzonego
przez kilka podstawowych jednostek organizacyjnych (art.9a,
ust.1a),
- absolwent otrzymuje wspólny dyplom (art.10a, ust. 3).
Interdyscyplinarna rozprawa doktorska
(ustawa o stopniach naukowych i tytule naukowym…)
1) dyplom będzie wydawany w jednej dziedzinie, w
zakresie dyscypliny wiodącej, w którą osoba
ubiegająca się o stopień doktora wniosła największy
wkład naukowy (art.14a, ust.6),
2) wspólne przewody doktorskie prowadzą, na
podstawie
porozumienia,
rady
jednostek
organizacyjnych (w tym także zagranicznych), jeżeli
posiadają uprawnienia do doktoryzowania w zakresie
określonej dyscypliny (art.14a, ust.1-2),
3) do przeprowadzenia przewodu doktorskiego rady
jednostek organizacyjnych powołują wspólną komisję
(art.14a, ust.5).
Uruchamianie i zawieszanie kierunków studiów
1) Rektor niezwłocznie zawiadamia ministra (ministrów) i PKA o
zaprzestaniu warunków do prowadzenia studiów (art.11b,
ust.1).
2) Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego może
podjąć decyzję o cofnięciu albo zawieszeniu uprawnień do
prowadzenia studiów na określonym kierunku, poziomie i
profilu kształcenia w przypadku: (art.11b, ust. 2-3)
 zamian w stanie zatrudnienia wpływających na posiadanie
uprawnienia do prowadzenia studiów,
 negatywnej opinii PKA.
3) W przypadku wątpliwości co do spełniania warunków do
prowadzenia studiów, minister właściwy ds. szkolnictwa
wyższego, po otrzymaniu zawiadomienia rektora o
uruchomieniu kształcenia, występuje do PKA z wnioskiem o
dokonanie oceny (dotyczy wszystkich jednostek, z
uprawnieniami i bez uprawnień) – art. 11a, ust.3.
Uruchamianie i zawieszanie kierunków studiów
1) w przypadku nieuruchomienia studiów na danym
kierunku, poziomie i profilu w okresie dwóch lat od
dnia uzyskania uprawnienia, wygasa ono z mocy
prawa (art.11a, ust.4),
2) w przypadku nieprzeprowadzenia rekrutacji na dany
kierunek, poziom i profil, w okresie dwóch lat od
końca semestru, w którym przeprowadzono ostatnią
rekrutację, rekrutacja zostaje wstrzymana do końca
cyklu kształcenia, a uprawnienie do prowadzenia
studiów wygasa z mocy prawa z dniem zakończenia
cyklu kształcenia na danym kierunku (art.11a, ust.5).
Uruchamianie i zawieszanie kierunków studiów
1) Wszczęcie
postępowania
w
sprawie
przywrócenia zawieszonego uprawnienia do
kształcenia następuje na wniosek uczelni.
Niezłożenie wniosku przed upływem 12
miesięcy od dnia doręczenia decyzji o
zawieszeniu, uprawnienie wygasa z upływem
ostatniego dnia tego terminu (art.11c,
ust.2a).
Uruchamianie i zawieszanie kierunków studiów
1) W przypadku cofnięcia albo wygaśnięcia uprawnienia do
prowadzenia studiów na danym kierunku, poziomie i profilu
kształcenia:
 z wnioskiem o przyznanie podstawowej jednostce
organizacyjnej nieposiadającej pełnych praw akademickich,
uprawnienia do prowadzenia studiów na tym samym
kierunku, poziomie i profilu kształcenia, uczelnia może
wystąpić po upływie 24 miesięcy od dnia wygaśnięcia
uprawnienia albo doręczenia decyzji o cofnięciu
uprawnienia (art.11c, ust.7),
 uczelnia może utworzyć w podstawowej jednostce
organizacyjnej posiadającej pełne prawa akademickie ten
sam kierunek, poziom i profil kształcenia, po upływie 24
miesięcy od dnia wygaśnięcia uprawnienia albo doręczenia
decyzji o cofnięciu uprawnienia (art.11c, ust.8).
Uruchamianie i zawieszanie kierunków studiów
1) W przypadku cofnięcia albo wygaśnięcia uprawnienia do
prowadzenia studiów na danym kierunku, poziomie i profilu
kształcenia:
 z wnioskiem o przyznanie podstawowej jednostce
organizacyjnej nieposiadającej pełnych praw akademickich,
uprawnienia do prowadzenia studiów na innym kierunku,
poziomie i profilu kształcenia, uczelnia może wystąpić po
upływie 12 miesięcy od dnia wygaśnięcia uprawnienia albo
doręczenia decyzji o cofnięciu uprawnienia (art.11c, ust.9),
 uczelnia może utworzyć w podstawowej jednostce
organizacyjnej posiadającej pełne prawa akademickie inny
kierunek, poziom i profil kształcenia, po upływie 12
miesięcy od dnia wygaśnięcia uprawnienia albo doręczenia
decyzji o cofnięciu uprawnienia (art.11c, ust.10).
Terminy wiążące i przepisy przejściowe
I. Dostosowanie profili i poziomów kształcenia do uprawnień
podstawowych jednostek: (art.23, ust.1-3 „noweli” ustawy)
 studia I stopnia – do 31 grudnia 2016 roku
(inf. do MNiSW – do 31 stycznia 2017 roku)
 studia II stopnia i JSM – do 31 grudnia 2017.
(inf. do MNiSW – do 31 stycznia 2018 roku).
1) w przypadku niedostosowania: (art.23, ust.4 „noweli” ustawy)
 uczelnia nie przeprowadza rekrutacji na dany kierunek i
poziom kształcenia,
 uprawnienie jednostki wygasa z dniem zakończenia
ostatniego cyklu kształcenia, rozpoczętego przed:
- 31 grudnia 2016 (I st.),
- 31 grudnia 2017 (II st. I JSM).
2) studenci, którzy rozpoczęli studia przed dostosowaniem profili i
programów kształcenia, studiują według dotychczasowych
programów do końca okresu studiów przewidzianego w
programie i planie studiów (art.23, ust.5 „noweli” ustawy).
Terminy wiążące i przepisy przejściowe
II. Z dniem 30 września 2015 roku wygasają
uprawnienia do prowadzenia studiów na
określonym kierunku, poziomie i profilu
kształcenia, jeżeli po dniu 30 września
2011 roku uczelnia nie przeprowadziła
rekrutacji na ten kierunek, poziom i profil
kształcenia (art.27 „noweli” ustawy).
III. Studia podyplomowe rozpoczęte przed
dniem 1 października 2015 roku
prowadzone są wg dotychczasowych
programów kształcenia do czasu ich
zakończenia (art.26 „noweli” ustawy).
Terminy wiążące i przepisy przejściowe
IV. „Ministerialny” monitoring rozpoczyna się od absolwentów,
którzy ukończyli studia nie wcześniej niż w 2014 roku (art.29
„noweli” ustawy):
1) w 2015 roku dane absolwentów zostaną przekazane do ZUS w
terminach do 31 marca i 30 września,
2) w 2015 roku minister właściwy ds. szkolnictwa wyższego nie
udostępni wyników monitoringu losów zawodowych
absolwentów, których dane zostały przekazane do ZUS w
terminie do 31 marca.
V. Repozytorium prac dyplomowych – do 31 grudnia 2016 roku
uczelnia ma obowiązek przekazania danych dotyczących prac
dyplomowych, których obrona zakończona pozytywnym wynikiem
odbyła się po 30 września 2009 roku,
1) obowiązku sprawdzania pisemnych prac dyplomowych przed
egzaminem dyplomowym z wykorzystaniem programów
antyplagiatowych współpracujących z ogólnopolskim repozytorium,
nie stosuje się do prac dyplomowych studentów, którzy w dniu
wejścia w życie ustawy studiowali na ostatnim roku studiów
(art.35 „noweli” ustawy).
Terminy wiążące i przepisy przejściowe
VI. Terminy sprawozdawcze do POL-on:
1) do 31 grudnia 2014 roku dane o studentach i absolwentach,
którzy ukończyli studia po 31 grudnia 2013 roku oraz
doktorantach (wg nowego zakresu danych) – art.37 „noweli”
ustawy,
2) cyklicznie w danym roku akademickim: (art.34a, ust.4)
 studentów: do 15 grudnia wg stanu na dzień 30 listopada,
do 15 marca wg stanu na dzień 1 marca,
 doktorantów: do 15 stycznia wg stanu na dzień 31 grudnia.
3) roczne sprawozdanie z działalności uczelni do 30 listopada
roku następującego po roku sprawozdawczym (art.35, ust.1).
Terminy wiążące i przepisy przejściowe
VII. Potwierdzanie efektów uczenia się.
1) do 30 czerwca 2015 roku, senat zobowiązany jest podjąć
uchwałę w sprawie zasad, warunków i trybu potwierdzania
efektów uczenia się (art.44 „noweli” ustawy).
VIII. Uprawnienia do prowadzenia kierunków (art.47 „noweli”
ustawy)
1) wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie
ustawy postępowania w sprawie uprawnień do prowadzenia
kierunku, poziomu i profilu kształcenia,
 niezaopiniowane przez PKA – prowadzone są na zasadach i
trybie określonych w ustawie zmieniającej,
 zaopiniowane przez PKA - prowadzone są na zasadach i trybie
określonych w przepisach dotychczasowych.