Transcript ppt - de Verenigde Verenigingen

Toepassing van de regelgeving
overheidsopdrachten op VZW’s,
verenigingen,…
Interpretatieve omzendbrief
Christof Impens, jurist
Afdeling Overheidsopdrachten
Personeel toepassingsgebied
Wet Overheidsopdrachten
Art. 2, 1°, d) van de Wet van 15.06.2006 (catch-all-bepaling):
de personen, welke ook hun vorm en aard mogen zijn, die op de datum van de beslissing om tot een
opdracht over te gaan :
•
opgericht zijn met het specifieke doel te voorzien in behoeften van algemeen belang die niet van
industriële of commerciële aard zijn, en
•
rechtspersoonlijkheid hebben, en
•
waarvan
–
ofwel de werkzaamheden in hoofdzaak gefinancierd worden door de overheden of
instellingen vermeld in 1°, a, b of c ;
–
ofwel het beheer onderworpen is aan het toezicht van die overheden of instellingen ;
–
ofwel de leden van de directie, van de raad van bestuur of van de raad van toezicht voor
meer dan de helft door die overheden of instellingen zijn aangewezen ;
8 juni 2013
2
Voorafgaande opmerkingen
• Noch oprichtingswijze, noch privaatrechtelijke statuut
(bv. vzw, nv,...) is van belang (functionele interpretatie)
• Cumulatieve voorwaarden
• Tijdstip waarop voorwaarden moeten ingevuld zijn:
datum van beslissing om tot een opdracht over te gaan
– Bv. beslissing van raad van bestuur om de opdracht te
starten
– Niet datum waarop overeenkomst gesloten wordt
8 juni 2013
3
Overzicht
1. a) Opgericht met specifiek doel...
b) voorziet in behoeften van algemeen
belang...
c) ...andere dan van industriële of commerciële
aard
2. Rechtspersoonlijkheid
3. Bijzondere overheidsinvloed
8 juni 2013
4
1. a) Opgericht met specifiek
doel
• Sterk aan belang ingeboet
• Niet van belang:
– statuten of reden van oprichting
– al dan niet opgericht door overheid
• Uitgangspunt: activiteiten die daadwerkelijk worden
uitgevoerd
– Gewijzigd activiteitenpatroon kan OO-wetgeving van toepassing
maken
8 juni 2013
5
1. b) Voorzien in behoefte van
algemeen belang
• Uitgangspunt: specifieke opdracht of doelstelling
• Niet van belang:
– aard van de entiteit
– industriële/commerciële activiteiten die worden uitgeoefend
• Aan belang ingeboet:
– Algemeen belang wordt vrij snel erkend
– Vaak wordt besloten dat een welbepaalde behoefte een
algemeen karakter heeft van zodra de overheid betrokken is bij
een welbepaalde entiteit
8 juni 2013
6
1. b) Voorzien in behoefte van
algemeen belang
• In hoofdzaak: behoeften waarin de overheid om redenen van
algemeen belang besluit zelf te voorzien of waarin ze een
beslissende invloed wil behouden
• Aanknopingspunten uit rechtspraak:
– Activiteit komt onrechtstreeks ruimere gemeenschap van personen ten
goede
→ niet enkel rechtstreekse gebruikers, ook onrechtstreekse gevolgen voor de
gemeenschap (bv. organisatie van jaarbeurs  handel en economie)
– Verplichting voor overheid om activiteit te behartigen als derden het niet
doen binnen bepaalde termijn (bv.: lijkbezorging  overlijdensaktes)
– Activiteit heeft verband met openbare ordehandhaving
8 juni 2013
7
1. c) andere dan industriële of
commerciële aard
• Uitgangspunt: OO-wetgeving niet van toepassing indien
doelstelling entiteit (hoewel van algemeen belang) van
een zuiver industriële of commerciële aard is
• Overheid wil in deze behoeften voorzien op een andere
wijze dan door het aanbieden van goederen/diensten op
de markt, er spelen niet-economische belangen
 activiteiten louter om inkomsten te vergaren, in concurrentie met
private initiatieven
• Moeilijk te beoordelen
8 juni 2013
8
1. c) andere dan industriële of
commerciële aard
• Indicaties van ind./comm. aard uit rechtspraak:
– (sterke) concurrentie met marktspelers
– verliezen worden niet gecompenseerd, economisch risico wordt zelf gedragen
– geen overheidsfinanciering
– goederen of diensten worden op de markt aangeboden
• Steeds in concreto nagaan, het zijn slechts indicaties
Bv.: bestaan van sterke concurrentie met private ondernemingen betekent niet
automatisch dat er geen sprake is van een algemeen belang dat niet van ind. of
comm. aard is
8 juni 2013
9
Infectietheorie
• Eén taak om te voorzien in behoeften van algemeen belang andere
dan ind./comm. aard
→ entiteit = aanbestedende overheid
• Zelfs uiterst beperkt deel van taken
• Alle contracten vallen onder OO-wetgeving, ook de contracten i.v.m.
ind./comm. activiteiten
• Boekhoudkundige scheiding van geen belang
• Steeds binnen eigen rechtspersoonlijkheid: geen 'infectie' door
activiteiten van andere rechtspersonen
8 juni 2013
10
2. Rechtspersoonlijkheid
• Op zich heel duidelijk: entiteit heeft RP of niet
• Echter: ook zonder RP kan een entiteit (‘dienst’) die aan
de andere voorwaarden voldoet aanzien worden als een
aanbestedende overheid, door verbondenheid met
overkoepelende (moeder)organisatie die aan alle
voorwaarden voldoet
• Overkoepelende entiteit treedt op als aanbestedende
overheid, aangezien zij wel RP heeft
8 juni 2013
11
3. Bijzondere overheidsinvloed
• Voldoende dat één van de volgende criteria
vervuld is:
– Werkzaamheden in hoofdzaak gefinancierd door
overheden of publiekrechtelijke instellingen
– Beheer onderworpen aan toezicht van overheden of
publiekrechtelijke instellingen
– Aanwijzing meer dan helft van directieleden, raad van
bestuur of raad van toezicht door overheden of
publiekrechtelijke instellingen
8 juni 2013
12
3. Bijzondere overheidsinvloed
1) Werkzaamheden gefinancierd
– In hoofdzaak = meer dan de helft
– Alle financieringsbronnen van overheidswege (rechtstreekse
subsidiëring maar ook studiebeurzen, kijk- en luistergeld, etc.)…
– …die de activiteiten van de entiteit financieren of ondersteunen
zonder dat daar specifieke tegenprestatie tegenover staat
– Dus geen overheidsfinanciering: vergoedingen in kader van een
overeenkomst betreffende onderzoekswerk, adviesverlening…
Bv.: overheidsopdracht die men uitvoert voor de Vlaamse overheid
– Ook door entiteiten die onder catch-all-bepaling vallen
8 juni 2013
13
3. Bijzondere overheidsinvloed
– Berekening:
 Verhouding tussen alle commerciële inkomsten en alle
inkomsten uit overheidsmiddelen (vanuit verschillende
overheden samen)
 Op jaarbasis = begrotingsjaar waarin gunningsprocedure
start
 Bij voorkeur: één jaar voorafgaand aan de datum van de
beslissing om tot een opdracht over te gaan als
berekeningsbasis
Alternatief: aan begin van begrotingsjaar een raming van
inkomsten opmaken
8 juni 2013
14
3. Bijzondere overheidsinvloed
2) Onderworpen aan toezicht
– Uitgangspunt: effectieve toezicht op de entiteit (functioneel)
 ontbreken van specifiek controlemechanisme betekent niet meteen
dat er niet aan dit criterium voldaan is
– Loutere controle achteraf onvoldoende
– Toezicht zorgt voor afhankelijkheid, overheid kan besluiten van
de entiteit beïnvloeden
– Indicaties: commissaris(sen), controle op jaarrekeningen en
lopende beheer, bevoegdheid om entiteit te ontbinden, opvolgen
grote lijnen van het beleid kan opgelegd worden
8 juni 2013
15
3. Bijzondere overheidsinvloed
3) Aanwijzing bestuur
– Overheid heeft daadwerkelijke aanwezigheid in bestuursorganen
– Concrete samenstelling van directie, raad van bestuur of raad
van toezicht nagaan
– Weinig interpretatieproblemen in de praktijk
8 juni 2013
16
Gesubsidieerde opdrachten van
privé-personen
• Cascade-systeem:
– Voldoet men aan voorwaarden van art. 2, 1°, d) van
de Wet Overheidsopdrachten?
→ Ja: AO voor alle opdrachten
→ Neen: elke opdracht apart bekijken
– Gesubsidieerde opdracht: art. 13
→ Voorwaarden voldoen: AO voor deze opdracht
• Enkel plaatsingsregels moeten gerespecteerd worden
8 juni 2013
17
Gesubsidieerde opdrachten van
privé-personen
• Drie cumulatieve voorwaarden:
– Drempelbedrag wordt bereikt
– Rechtstreekse subsidie voor meer dan 50% door
overheden of publiekrechtelijke instellingen
– Bepaalde werken of diensten
• Strengere regeling mogelijk o.b.v. Wet, MB,
besluit van leidend ambtenaar die subsidies
toekent,...
8 juni 2013
18
Gesubsidieerde opdrachten van
privé-personen
1) Drempelbedrag
– Europese drempelbedragen:
• Werken: 5.000.000 euro (excl. BTW)
• Diensten: 200.000 euro (excl. BTW)
– Telkens geldig voor twee jaar
→ nieuwe bedragen op 1 januari 2014
8 juni 2013
19
Gesubsidieerde opdrachten van
privé-personen
2) Subsidie voor meer dan 50%
– Enkel de rechtstreekse subsidie die uitsluitend voor deze
opdracht bestemd is
– Indien afkomstig van meerdere overheden: samentellen (ook EU
of buitenlands)
– Berekeningsbasis percentage: geraamde bedrag van de
opdracht (of het gesubsidieerde deel ervan)
bv.: raming werken 6 miljoen euro, slechts één perceel van 3 miljoen
wordt gesubsidieerd tegen 80%
→ 50% niet bereikt (slechts 2,4m gesubsidieerd)
8 juni 2013
20
Gesubsidieerde opdrachten van
privé-personen
3) Bepaalde werken of diensten
– Geen leveringen
– Werken:
• Civieltechnische aard
• Ziekenhuizen, scholen, sporthal,...
– Diensten: verbonden met bovenvermelde werken
(ontwerp, toezicht op uitvoering,...)
8 juni 2013
21
Overheidsopdrachten: de basics
Algemene principes
• Mededinging
• Forfaitaire grondslag
• Geheimhoudingsplicht
• Europese beginselen: non-discriminatie, gelijke
behandeling en transparantie
8 juni 2013
23
Inleidende stappen
• Behoeftebepaling
– Budget? Timing?
– Eventueel marktverkenning
• Omschrijving van de opdracht
• Kwalificatie van de opdracht (W/L/D)
• Raming van de opdracht
 Weerslag op niveau van mededinging, keuze van
gunningsprocedure
8 juni 2013
24
Gunningsprocedures
• Standaardgunningsprocedures: steeds mogelijk, zonder
motivering:
– Aanbesteding (open of beperkt)
– Offerteaanvraag (open of beperkt)
• Uitzonderingsprocedures: enkel in bepaalde gevallen
mogelijk:
– Onderhandelingsprocedure met bekendmaking (OPMB)
– Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking (OPZB)
– Andere (concurrentiedialoog,…)
8 juni 2013
25
Overzicht volgens waarde van de
opdracht
• Tot 8.500 euro  aanvaarde factuur
• Tot 85.000 euro  OPZB
 Diensten bijlage II, B van de Wet: 200.000 €
• Tot 600.000 (W) of 200.000 (L/D) euro  OPMB
 L/D = Europese drempel. Geldig voor 2 jaar, nieuwe
drempelbedragen op 1 januari 2014
• Daar boven  aanbesteding of offerteaanvraag
8 juni 2013
26
Aanvaarde factuur
• Geraamd én goed te keuren bedrag tot 8.500
euro excl. BTW
• In feite toepassingsgeval van OPZB (OPZB
gesloten met aanvaarde factuur), maar kortweg
‘aanvaarde factuur’ genoemd
• Zeer eenvoudige procedure (geen bestek, geen
offertes,…)
• Opgelet: verboden om opdracht op te splitsen in
kleinere deeltjes, zodat aanvaarde factuur kan
gebruikt worden
8 juni 2013
27
Aanvaarde factuur
• Keuze 1, 3 of meer marktspelers moet
objectief gebeuren:
geen favoritisme
niet altijd dezelfde
op basis van kwalitatieve selectie
(eigenhandig of via informele ronde)
8 juni 2013
28
Aanvaarde factuur
• Hoe?
– Rechtstreeks naar één marktspeler stappen of, indien
aangewezen, drie marktspelers
• Condities opvragen
• Catalogus, website bekijken
– Bestelbrief opmaken en versturen (fax/e-mail)
– Factuur aanvaarden en betalen
• Betalingstermijn: factuurvoorwaarden van opdrachtnemer
(tenzij betalingstermijn uit KB Uitvoering uitdrukkelijk van
toepassing werd verklaard)
8 juni 2013
29
Onderhandelingsprocedure zonder
bekendmaking (tot 85.000 euro)
• Geraamd én goed te keuren bedrag tot 85.000
euro zonder BTW
• Drempelbedrag is enige voorwaarde, geen
verdere motivering noodzakelijk ( andere
toepassingsgevallen OPZB)
• Bestek niet verplicht maar aan te raden
8 juni 2013
30
Onderhandelingsprocedure zonder
bekendmaking (tot 85.000 euro)
• Hoe?
– Minstens 3 marktspelers worden gelijktijdig uitgenodigd om een
offerte in te dienen
– Offertes worden ingediend tegen vooropgestelde datum (e-mail
toegestaan), geen wettelijke minimumtermijnen
– Onderzoek naar de ontvankelijkheid (bv. enkel uitgenodigde
deelnemers mogen offerte indienen)
– Beoordeling van offertes o.b.v. gunningscriteria
– Voorlopige rangschikking van de offertes
– Mogelijkheid om te onderhandelen
8 juni 2013
31
Onderhandelingsprocedure zonder
bekendmaking (tot 85.000 euro)
– Definitieve rangschikking
– Check RSZ-attest best gerangschikte inschrijver
– Opmaak van gunningsbeslissing en gunningsverslag met
motivering
Opm: Puntenverdeling mag slechts reflectie zijn van de woordelijke
motivering  maak notities bij gezamenlijke beoordeling van
offertes, schrijf uit wat je goed en slecht vindt aan de offertes
– Kennisgave van resultaat aan deelnemers
Kunnen achteraf de gunningsbeslissing en het gunningsverslag
opvragen
– Sluiting (= totstandkoming van de opdracht) mag meteen bij
kennisgave van resultaat
8 juni 2013
32
Onderhandelingsprocedure zonder
bekendmaking (tot 85.000 euro)
• Keuze van 3 marktspelers:
– Ofwel eigenhandig o.b.v. beschikbare informatie
– Ofwel na een informele selectieronde
• Geen favoritisme
• Niet steeds dezelfde
• Eventueel kwalitatieve selectiecriteria opnemen
8 juni 2013
33
Onderhandelingsprocedure met
bekendmaking (beneden drempels)
• Geraamde bedrag niet hoger dan:
– Werken: 600.000 euro zonder BTW
– Leveringen en diensten: Europese drempel
(momenteel: 200.000 euro zonder BTW)
• Drempelbedrag is enige voorwaarde, geen
verdere motivering noodzakelijk ( andere
toepassingsgevallen OPMB)
• Bestek en gunningscriteria verplicht
• Bekendmaking (nationaal)
8 juni 2013
34
Onderhandelingsprocedure met
bekendmaking (beneden drempels)
• Hoe? twee mogelijkheden:
– Standaard bij OPMB: twee stappen
– Beneden de Europese drempels: één stap
(vereenvoudigde OPMB)
• Wat te kiezen?
Verloop in twee stappen kan vooral interessant zijn
wanneer er veel geïnteresseerden worden verwacht:
aantal geselecteerden kan worden beperkt
 minder offertes om te beoordeling in tweede stap
8 juni 2013
35
Onderhandelingsprocedure met
bekendmaking (beneden drempels)
1. Verloop in één stap (vereenvoudigde OPMB)
– Opmaak bestek:
• Uitsluitingsgronden (= verwijzing naar de wetgeving)
• Kwalitatieve selectiecriteria
• Gunningscriteria
– Bekendmaking (nationaal) met bestek
– Indieningstermijn: minstens 22 dagen
– Onderzoek naar de ontvankelijkheid (bv. enkel uitgenodigde
deelnemers mogen offerte indienen)
– Beoordeling offertes:
• Kwalitatieve selectie
• Gunningscriteria
8 juni 2013
36
Onderhandelingsprocedure met
bekendmaking (beneden drempels)
– Voorlopige rangschikking
– Eventueel onderhandelen
– Definitieve rangschikking
– Onderzoek naar uitsluitingsgronden en RSZ-attest van best
gerangschikte inschrijver
– Gunningsbeslissing en gunningsverslag opmaken
– Informatie aan inschrijvers (Gunningsbeslissing en gunningsverslag in
bijlage)
– Sluiting mag meteen bij kennisgave van resultaat
8 juni 2013
37
Onderhandelingsprocedure met
bekendmaking (beneden drempels)
2. Verloop in twee stappen
1. Indiening kandidaatstellingen
• Opmaak selectieleidraad met kwalitatieve selectiecriteria
• Bekendmaking, met selectieleidraad
• Indieningstermijn: minstens 15 dagen
• Onderzoek ontvankelijkheid
• Beoordeling a.d.h.v. kwalitatieve selectiecriteria
• Onderzoek uitsluitingsgronden en RSZ-verplichtingen van
kandidaten die voor selectie in aanmerking komen
• Selectiebeslissing
• Informatie aan niet-geselecteerden
8 juni 2013
38
Onderhandelingsprocedure met
bekendmaking (beneden drempels)
2. Indiening offertes
• Opmaak bestek met gunningscriteria
• Geselecteerden worden uitgenodigd om offerte in te dienen +
bestek in bijlage
Uitnodiging mag niet verstuurd worden vóór de nietgeselecteerden ingelicht zijn, dus ten vroegste op zelfde
ogenblik
• Indieningstermijn offertes: minstens 15 dagen
• Onderzoek ontvankelijkheid (bv. enkel uitgenodigde deelnemers
mogen offerte indienen)
• Ingediende offertes worden beoordeeld o.b.v. gunningscriteria
8 juni 2013
39
Onderhandelingsprocedure met
bekendmaking (beneden drempels)
• Voorlopige rangschikking
• Eventueel onderhandelen
• Definitieve rangschikking
• Onderzoek naar uitsluitingsgronden en RSZ-verplichting van
best gerangschikte inschrijver
• Gunningsbeslissing en gunningsverslag, met motivering
• Informatie aan de inschrijvers (gunningsbeslissing en
gunningsverslag in bijlage)
• Sluiting (= totstandkoming van de opdracht) mag meteen bij
kennisgave van resultaat
8 juni 2013
40
Aanbesteding of offerteaanvraag
• Steeds mogelijk, ongeacht bedrag
• Gelet op soepelere procedures (OPZB/OPMB) minder
nuttig beneden bepaalde drempels
• Aanbesteding: enkel prijs als gunningscriterium 
offerteaanvraag: meerdere gunningscriteria mogelijk
• Tevens keuze tussen verloop in één stap (open) en twee
stappen (beperkt)
 min of meer hetzelfde als bij OPMB
8 juni 2013
41
Aanbesteding of offerteaanvraag
• Verschillen met onderhandelingsprocedures:
– Geen onderhandelingen
– Contact met inschrijvers niet toegelaten bij aanbesteding (buiten
bepaalde gevallen) of zeer beperkt bij offerteaanvraag
– Openingszitting
Geen al te grote administratieve last, komt er voornamelijk op neer
om naast een uiterste indieningsdatum ook een specifiek lokaal aan
te duiden
– Onderzoek naar regelmatigheid van de offerte: bv. ontbrekende
documenten, voorbehouden  kan ‘sneller’ leiden tot
onregelmatigheid van de offerte (= niet mee in beoordeling)
– Sluiting: aparte brief
8 juni 2013
42
Aanbesteding of offerteaanvraag
• Bijkomende verplichtingen boven Europese
drempels:
– Europese bekendmaking, naast Belgische
bekendmaking
– Weging van de gunningscriteria en
subgunningscriteria
– Wachttermijn (W: halve Europese drempel)
– Bekendmaking gunning van gesloten opdracht
8 juni 2013
43
Aanbesteding of offerteaanvraag
• Minimale indieningstermijnen:
Belgische
bekendmaking
Belgische + Europese
bekendmaking
Open procedure
36 d
52 d
Beperkte procedure –
kandidaatstellingen
15 d
37 d
Beperkte procedure –
offertes
15 d
40 d
8 juni 2013
44
Raming
• Zo goed mogelijk: impact op graad van mededinging en
keuze van de procedure
• Op basis van beschikbare informatie (bv. voorgaande
jaren)
• Eventueel (vrijblijvende) marktverkenning
• Alles inbegrepen (bv. herhalingen, verlengingen,
percelen…)
• Geheimhouding
• Opgelet met ramingen dicht bij een drempel (bv. 85.000
euro zonder BTW)
8 juni 2013
45
Kwalitatieve selectie
• Heeft betrekking op de inschrijver in zijn geheel, niet op
de concrete opdracht
 Is deze onderneming bekwaam om de opdracht uit te voeren,
heeft zij voldoende middelen, ervaring,…
• Tweeledig:
– Financiële en economische draagkracht
• Bv.: minimale jaarlijkse omzet in afgelopen 3 jaar
• Bv.: passende bankverklaring
– Technische bekwaamheid
• Bv.: aantonen van ervaring door middel van referenties
• Bv.: beschrijving van beschikbare personeel (dat de opdracht kan
uitvoeren) met CV’s,…
8 juni 2013
46
Kwalitatieve selectie
• Inschrijver kan zich beroepen op draagkracht van andere
entiteiten
• Ontbrekende documenten kunnen na de opening nog
opgevraagd worden
• Aanwending van de selectiecriteria:
– Open procedures: altijd als minima opleggen (voor zover
mogelijk)
 elke inschrijver die voldoet wordt meegenomen in de beoordeling
– Beperkte procedures: werken met minima niet verplicht en ook
niet steeds nuttig, zeker bij selectiebeperking
8 juni 2013
47
Gunningscriteria
• Beoordeling van het concrete aanbod van de inschrijvers
• Prijs, aanpak, kwaliteit van voorgestelde team (dat de
opdracht zal uitvoeren),…
• Als u documenten opvraagt en wil beoordelen, moeten
die elementen terug te vinden zijn in de gunningscriteria
• Evaluatie:
– Let op met computerprogramma’s of formules
 geschreven motivering in gunningsverslag is allerbelangrijkst
– Werk met een beoordelingsteam, doe de beoordeling niet alleen
8 juni 2013
48
Bekendmaking: e-Notification
Onderdeel van e-procurement: www.publicprocurement.be
• Officiële kanaal in België voor alle bekendmakingen
o Nationaal: vanaf 85.000 euro z. BTW (zolang OPZB wordt gebruikt!)
o Europese bekendmaking: W: 5.000.000 € / L en D: 200.000 € z. BTW
 slechts één extra vakje aanvinken
• Aangewezen om bestek en bijlagen mee op te laden
• Bedrijven kunnen alle bekendmaking doorzoeken of automatische
zoekopdrachten instellen, om interessante opdrachten terug te
vinden
• Interne organisatie: bv. alle bekendmakingen centraliseren bij
bepaalde personeelsleden
8 juni 2013
49
Digitale offertes: e-Tendering
• Digitaal ontvangen en openen van offertes
• Enkel mogelijk indien aanbestedende overheid dit
aanvinkt bij opmaak van de bekendmaking
• Inschrijvers kunnen meteen doorklikken vanuit eNotification
• Laden offerte op en plaatsen elektronische handtekening
(eID, geen gescande handtekening)
• Overheid opent offertes digitaal, PV van opening wordt
automatisch gegenereerd door één druk op de knop
• Verplicht binnen de Vlaamse Overheid
8 juni 2013
50
Uitvoering
• Toepassingsgebied KB Uitvoering:
– > 30.000 euro excl. BTW: geheel van toepassing
– Tussen 8.500 en 30.000 euro: beperkt van toepassing
(bv. geen borg)
– Beneden 8.500 euro: niet van toepassing
 factuurvoorwaarden van opdrachtnemer gelden
• Vooral bij werken nauwgezet volgen
8 juni 2013
Raamovereenkomst
• Bundeling van een welbepaalde weerkerende behoeften in één
gunningsprocedure
bv.: reclamebureau
• Plaatsen van bestelling binnen de raamovereenkomst wanneer u de
behoefte heeft
• Maximaal 4 jaar
• Zeer praktisch tijdens de looptijd, maar gunning van de
raamovereenkomst kan wat denkwerk vergen (raming,
gunningscriteria,...)
• Eventueel: entiteit stelt haar raamovereenkomst open voor andere
entiteiten
8 juni 2013
52
Wanneer beginnen met
toepassing?
• Breng behoeften in kaart
• Begin met de meest dringende zaken
• 'Eeuwigdurende' contracten: niet meteen opzeggen, pas
wanneer u er klaar voor bent
• Aflopende contracten: indien vrij complex, of vele
opdrachten vallen samen in korte periode: eventueel
looptijd verlengen om gunningsprocedure meer te
spreiden
 geleidelijk aan van start gaan
8 juni 2013
53