Transcript - Vereniging BWT Nederland

Bouwbesluit 2012
Integrale voorschriften voor
bouwen, gebruik en sloop
© Geregeld BV
8 april 2015
Inleiding Bouwbesluit 2012
Programma voor vanmiddag
•
•
•
•
2
Waarom een nieuw Bouwbesluit?
Wijzigingen in definities & termen
Verbouwvoorschriften
De belangrijkste wijzigingen in vogelvlucht
© Geregeld BV
Bouwbesluit 2003 versus 2012
Bouwbesluit 1992:
Bouwbesluit 2003:
Bouwbesluit 2012:
prestatie-eisen woningen, kantoor,
logies
conversie naar tabelstructuur, prestatieeisen alle functies
“Groot onderhoud”
Omzetting van BB2003 naar BB2012:
beleidsneutraal met +++++ en -----een nieuwe aanpak, nieuwe begrippen, andere berekeningen,
correcties en aanpassingen
3
© Geregeld BV
Samenvoeging diverse besluiten
EU-richtlijnen
Woningwet
Besluit
wegtunnels
(Barvw)
Wabo
Bouwbesluit 2003 Gebruiksbesluit Bouwverordening
Bouwbesluit 2012
Regeling
Bouwbesluit
NEN
4
© Geregeld BV
Bijlagen
Proces totstandkoming Bouwbesluit 2012
•
•
•
•
•
•
•
•
5
start vereenvoudiging Bouwbesluit 2003: 2005
start uniformering/integratie/afstemming: 2008
vanaf begin betrokkenheid externe organisaties (IOB/JTC/OPB)
3 reactierondes, 1 internetconsultatie  60 reacties;
30 externe onderzoeken;
praktijktest;
advies cie. Koudijs (brandveiligheidsvoorschriften);
regelmatig overleg met TK.
© Geregeld BV
8 april 2015
Proces totstandkoming Bouwbesluit 2012
30 juni 2011 AO Bouwbesluit 2012
•
•
Brief 10 juni 2011 beantwoording 178 kamervragen
Bouwbesluit 2012 “Voorhang”
12 oktober 2011 AO Bouwbesluit 2012
•
•
Brief 11 augustus 2011 beantwoording 31 kamervragen
Veegbesluit “Voorhang”
26 oktober 2011 VAO: 17 moties waarvan 12 aangenomen
28 november TK-brief over uitvoering moties
21 december 2011 TK-brief: 1 april 2012 gaat door!
18 januari 2012 AO Bouwbesluit 2012: overklauterbaarheid en Rc-waarden
6
© Geregeld BV
8 april 2015
Voorschriften Bouwbesluit 2012
• Bouwbesluit 2012 – Staatsblad 2011-416
• Veegbesluit – Staatsblad 2011-676
• Wijzigingsbesluit
• Ministeriele regeling Bouwbesluit 2012 – stcrt-2011-23914
• Wijzigingsregeling
• Inwerkingtreding bij Koninklijk besluit
• Integrale tekst op www.overheid.nl
7
© Geregeld BV
Hoofdstukindeling Bouwbesluit 2012
Hoofdstuk
Hoofdstuk
Hoofdstuk
Hoofdstuk
Hoofdstuk
Hoofdstuk
Hoofdstuk
1
2
3
4
5
6
7
Hoofdstuk 8
Hoofdstuk 9
Bijlage
8
Algemene bepalingen
Veiligheid
Gezondheid
Bruikbaarheid
Energiezuinigheid en Milieu
Installaties
Gebruik bouwwerken, open erven
en terreinen
Bouw- en sloopwerkzaamheden
Overgangs- en slotbepalingen
Brandmeld- en
ontruimingsalarminstallatie
© Geregeld BV
BB2012
Art. 1.1
Nieuwe en gewijzigde basisbegrippen
•
•
Gebruiksgebied
Functiegebied
•
Verblijfsgebied
•
Bedgebied
9
= vergelijkbaar met oude verblijfsgebied
= gebruiksgebied waar kenmerkende activiteiten
plaatsvinden, geen verblijf voor personen
= gebruiksgebied voor het verblijven van
personen
= verblijfsgebied met een of meer bedruimten
© Geregeld BV
Uitwerking: functie- en verblijfsgebied 2/1-kap woning
10
© Geregeld BV
Nieuwe termen en definities personenbenadering
• Bezettingsgraad bleek in de praktijk (te)
ingewikkeld
• Nu bij aanvraag om een omgevingsvergunning
aangeven voor hoeveel personen een ruimte
bedoeld is te gebruiken
• Absoluut minimum in algemeen voorschrift
artikel 7.13 (4 pers. per m2)
• Leidt tot vereenvoudiging aansturingstabellen
• In overeenstemming met gebruiksvoorschriften
11
© Geregeld BV
BB2012
Art. 1.2
Personenbenadering (tabel 1.2)
Gebruiksfunctie
1
Woonfunctie
2
Bijeenkomstfunctie
Minimum aantal
personen per m² VG
nvt
A voor aanschouwen van sport
B andere gebruiksfunctie
3
0,125
Celfunctie
A voor bezoekers
0,125
B andere celfunctie
4
0,3
0,05
Gezondheidszorgfunctie
A met bedgebied
0,125
B andere gezondheidszorgfunctie
0,05
5
Industriefunctie
6
Kantoorfunctie
0,05
7
Logiesfunctie
0,05
8
Onderwijsfunctie
9
Sportfunctie
nvt
10
Winkelfunctie
nvt
11
Overige gebruiksfunctie
nvt
12
Bouwwerk geen gebouw zijnde
nvt
12
nvt
0,125
© Geregeld BV
Let op:
minimum aantal
personen!
Maximum:
artikel 7.13
(4 pers. per m2)
Niveau van voorschriften
13
© Geregeld BV
Te bouwen - nieuwbouw
Nieuwbouw: het oprichten van een
bouwwerk
• Regulier bouwwerk ->
nieuwbouweisen van toepassing
Tijdelijk bouwwerk:
• “Op het bouwen van een tijdelijk
bouwwerk zijn wat betreft de
hoofdstukken 2 tot en met 6 de
voorschriften voor een bestaand
bouwwerk van toepassing, tenzij in de
desbetreffende afdeling voor een
voorschrift anders is aangegeven”
14
© Geregeld BV
Te bouwen – veranderen, vernieuwen, verbouwen
Verbouw:
• geheel of gedeeltelijk vernieuwen of veranderen of het vergroten
van een bouwwerk
Hoofdstuk 2 t/m 5 – per
•
•
•
Hoofdstuk 6
•
•
voorschrift aangegeven
Nieuwbouw
Specifiek niveau
Rechtens verkregen niveau
Gedeeltelijk vervangen -> rechtens
verkregen niveau
Geheel vervangen -> nieuwbouw
Geen ontheffingsmogelijk meer
15
© Geregeld BV
Rechtens verkregen niveau..
Voorbeeld: Artikel 4.4 Verbouw
Op het geheel of gedeeltelijk vernieuwen (…) zijn de
artikelen 4.2 en 4.3 van overeenkomstige
toepassing, waarbij in plaats van het in die artikelen
aangegeven niveau van eisen
• bij de breedte en de vloeroppervlakte wordt
uitgegaan van het rechtens verkregen niveau en
• bij de hoogte van 2,1 m.
nieuwbouwniveau
Rechtens verkregen niveau
Specifiek niveau, aangegeven met
grenswaarde (minimaal best. bouw)
16
© Geregeld BV
BB2012
Art. 1.1
Rechtens verkregen niveau
“Het niveau dat een gevolg is van de toepassing op
enig moment van de relevante op dat moment van
toepassing zijnde technische voorschriften en dat
niet lager ligt dan het niveau van de desbetreffende
voorschriften voor een bestaand bouwwerk en niet
hoger dan het niveau van de desbetreffende
voorschriften voor een te bouwen bouwwerk”
•
Samengevat: kwaliteitsniveau van een rechtmatig gebouwd
bouwwerk dat:
• feitelijk aanwezig is voor de verbouwing
• naar onderen is begrensd door het niveau voor bestaande bouw naar
boven is begrensd door het niveau voor nieuwbouw
17
© Geregeld BV
Voorbeeld: dakkapel op zolder
•Bestaande woning
Rc=1.0
18
© Geregeld BV
Transformeren naar andere gebruiksfunctie
Geef het gebouw
de nieuwe functie
Voldoet het gebouw aan
de voorschriften voor
bestaande bouw van de
NIEUWE functie?
Ga het gebouw gebruiken
voor de nieuwe functie
Pas het gebouw aan op
basis van de
verbouwvoorschriften
Pas stroomschema “Toe
te passen niveau bij
verbouw” toe
19
© Geregeld BV
Artikel 4 Ww
• Indien een bouwwerk [..] gedeeltelijk wordt vernieuwd, veranderd of
vergroot, zijn de voorschriften, bedoeld in artikel 2, voor zover zij
betrekking hebben op dat bouwen, slechts van toepassing op die
vernieuwing, verandering of vergroting.
TK 2005-2006, 29392, nr. 14
• Overigens zijn die nieuwbouwvoorschriften dan alleen van toepassing
op die bouwingreep en dus niet op de delen van dat bouwwerk die
ongewijzigd blijven."
20
© Geregeld BV
Bouwbesluit 2012
Enkele inhoudelijke
wijzigingen
© Geregeld BV
8 april 2015
Constructieve veiligheid
• Eurocodes in plaats van NEN-normen.
• Eurocodes zijn via Nationale Bijlagen afgestemd op NL-situaties
• Bestaande bouw: NEN 8700
22
© Geregeld BV
8 april 2015
Afscheidingen van vloer, trap, hellingbaan
• Nieuwbouw woonfuncties:
• openingen in afscheiding maximaal 200 mm (was 500)
• Overklauterbaarheid NIET geschrapt
• Woningwet per 1-4-12: installaties meenemen
• Radiatoren zijn OOK opstap (Woningwet, artikel 1)
(Afbeeldingen: ministerie BZK)
23
© Geregeld BV
BB2012: afd. 2.5
Trap
Deregulering
• B2003: A en B trappen
• B2012: nu alleen A trap
• Optrede woonfunctie 188 mm i.p.v. 185 mm
• Vervallen max. hoogte van 4 meter voor overige
gebruiksfunctie net als bij een industriefunctie.
• Bordes 0,8 x 0,8 (was 1,1 x 1,1 of 1,2 x 1,2 m)
Let op; breedte trap woningbouw min. 1,2 m indien meer
dan 600 m² aan VG (art. 2.108 lid 10).
24
© Geregeld BV
8 april 2015
Brandveiligheid
Doel wijzigingen BB2012 brandveiligheid:
• eenvoudiger, eenduidiger en begrijpelijker
• zoveel mogelijk beleidsneutraal
BB 2003
 Bezettingsgraadklasse
 Brandcompartiment
 Rookcompartimenten
 Subbrandcompartimenten
 Twee vluchtroutes tenzij….
 Rookvrije vluchtroute
 Brand- en rookvrije vluchtroute
25
© Geregeld BV
BB2012
 Personen benadering
 Brandcompartiment
 Subbrandcompartimenten
 Beschermde subbrandcompartimenten
 Één vluchtroute tenzij….
 Beschermde vluchtroute
 Extra beschermde vluchtroute
8 april 2015
Één versus twee vluchtroutes
subBC
subBC
BC
BC
Vluchtroute
Beschermde vluchtroute max 37 personen
Extra beschermde vluchtroute
(150) of veiligheidsvluchtroute
26
© Geregeld BV
BC
BB2012: art. 2.102
Vluchtroutes
subc
vluchtroute binnen subbrandcompartiment (subc)
bsubc
• Beschermde subbrandcompartimenten
(o.a. cellen/patiëntenkamers) liggen in een
subbrandcompartiment.
Vlucht
-route
• Alleen maar onbeschermde vluchtroutes in
een subbrandcompartiment.
• Is overeenkomstig BB2003:
subbrandcompartimenten liggen in een
rookcompartiment.
27
© Geregeld BV
bsubc
8 april 2015
Doorstroomcapaciteit
• Artikel 2.108: capaciteit per onderdeel
•
•
•
•
28
Opening:
Deur 135°:
Deur 90° en gang:
Trap:
135 personen/m/min
110 personen/m/min
90 personen/m/min
45 personen/m/min
© Geregeld BV
BB2012: art. 2.108
Capaciteit vuchtroute binnen subbrandcompartiment
subc

Bepaling van de doorstroomcapaciteit van de
vluchtroute (art 2.108 lid 1) op basis van:
 Gangen/ruimten: 90 pers /m vrije breedte
 Doorgangen afhankelijk van draaiopening deur:
 90 pers/m
 110 pers/m
 135 pers/m
 Trappen:
 45 pers/m trap
 90 pers/m/trap ≤ 1 m
 ≤ 37 personen op deur die tegen vluchtrichting
indraait (6.25 lid 3).
Vlucht
-route
voorbeeld
gang 2 m.: 180 personen
deur 1.5 m: 202 personen
Maatgevend: 180 personen
29
© Geregeld BV
8 april 2015
Capaciteit vluchtroute buiten subbandcompartiment
•
Voldoe je niet aan doorstroomcapaciteit (art 2.108 lid 1)?
• Opvang- en doorstroomcapaciteit, zoals beschreven in MR
•
Globale opzet:
• Na 1 minuut: uit bedreigd compartiment
• Na 3,5 minuut uit opvangruimte
• Na 6 minuten uit opvangruimte (30 WBDBO)
• Na 15 minuten uit gebouw
Complexe berekening: gratis rekentool op website overheid
30
© Geregeld BV
Thermische isolatie
•
•
Rc  3,50 m²K/W (was 2,5 m²K/W)
U  2,20 W/m²K (was 4,2 W/m²K)
• Verdere aanscherping per 1-1-2013?
•
Geldt voor alle gebouwfuncties, behalve overige gebruiksfuncties
• Toepassing HR+-glas verplicht
• Let op bij dakkapellen, paneelconstructies, voorzetwanden, etc.
• Verbouw: rechtens verkregen niveau met minimum Rc = 1,3 m²K/W
31
© Geregeld BV
Spuivoorziening
“Ten minste een van de vereiste beweegbare delen in de
uitwendige scheidingsconstructie van een verblijfsruimte is ‘een
beweegbaar raam”
Dus geen deur?
(Afbeeldingen: ministerie BZK)
Uitgangspunt: niet alleen een voordeur!
32
© Geregeld BV
Installatiegeluid
•
Beperking installatiegeluid woonfunctie, kinderopvang,
onderwijsfunctie
• Maximaal 30 dB in woning, max. 35 dB kinderopvang en onderwijs
• ventilatie (MV/WTW) en verwarming (CV/WP)
•
Aandachtspunten ontwerp:
• Installaties op open zolderruimten  kast
• Eisen opstelplaatsen (bevestigen aan zwaardere wanden)
• Beperking te hoog debiet afzuigpunt
33
© Geregeld BV
Buitenberging en -ruimte
•
Alleen bij nieuwbouw woonfunctie
• Gemeenschappelijk bij kleine woningen 1m2 /w
• Onafhankelijk afmetingen woning
•
Berging:
• Minimaal 5 m² groot, 1,8 m br. en 2,3 m h
• Bereikbaar vanaf openbare weg, aansluitend terrein of
gemeenschappelijke verkeersruimte
•
Buitenruimte
• Minimaal 4 m² groot, 1,5 m breed
• Bereikbaar vanuit VG woning
34
© Geregeld BV
Planning
Inwerkingtreding Bouwbesluit 2012 per 1 april 2012
Met uitzondering van:
• Veilig gebouwonderhoud:
1 juli 2012
• Milieubelasting:
1 januari 2013 (?)
• EPG:
1 juli 2013 (?)
• Plasbrandaandachtsgebieden en Veiligheidszones 1 januari 2013
35
© Geregeld BV
8 april 2015
Meer informatie
• Informatiebrochures overheid
(www.rijksoverheid.nl/bouwregelgeving)
• Congres Bouwbesluit 2012 : 25 april 2012
(www.congresbouwbesluit.nl)
• www.rijksoverheid.nl/bouwregelgeving
• Helpdesk bouwregelgeving
• Adviescommissie praktijktoepassing brandveiligheidsvoorschriften
36
© Geregeld BV
Veiligheid en beperking van hinder (hoofdstuk 8)
• Geluidhinder (circulaire bouwlawaai)
• Grenswaarde langdurige geluidshinder (7:00-19:00 uur)
Dagwaarde
Maximale
blootstellingsduur
≤ 60 dB(A) > 60 dB(A) > 65 dB(A) > 70 dB(A)
onbeperkt 50 dagen
30 dagen
15 dagen
• Trillingshinder
• Grenswaarde gesteld aan langdurige trillingshinder.
37
© Geregeld BV
> 75 - ≤ 80 dB(A)
5 dagen
BB2012
Art. 5.2
Energie Prestatie Gebouwen
• Nieuwe norm NEN 7120: (EnergiePrestatie Gebouwen - EPG)
• Gelijkwaardige oplossingen bij NEN 5128 opgenomen in NEN 7120
• EMG (NVN 7125): mogelijkheid gebruik gebiedgebonden maatregelen,
zoals stadsverwarming, windmolens, collectieve warmtepompen e.d.
• EPC woonwagen = 1,30
38
© Geregeld BV
BB2012
Afd. 5.3
Milieuprestatie
• Kwantificering van de milieuprestatie van woonfuncties (geen
woonwagens) en kantoorfuncties met GO > 100m²
• Geen prestatie-eis. Verdere voorschriften mogelijk via Regeling
Bouwbesluit.
• Wat doet u er mee?
•
•
•
•
39
Nagaan of de berekening is aangeleverd
Nagaan of het de juiste berekening is
Geen inhoudelijk oordeel of normstelling
Feitelijk een indieningsvereiste
© Geregeld BV
BB2012
Afd. 6.12
Veilig onderhoud gebouwen
• Een gebouw: veilig onderhoud mogelijk anders
(gebouwgebonden) voorzieningen
• Verantwoordelijkheid van de aanvrager
Wat doet u er mee?
• Aanvrager dient “checklist gebouwonderhoud” in bij aanvraag
omgevingsvergunning bouwen
• Nagaan of invulling overeenstemt met het gebouw
• Geen oordeel over juistheid gekozen oplossing i.r.t. ARBO
40
© Geregeld BV
Sloopmelding
•
•
Sloopvergunning Bouwverordening vervalt
Overige sloopstelsels blijven bestaat!
• Monumenten
• Beschermde stads- of dorpsgezichten
• Bestemmingsplan
•
Procedure (schriftelijk):
•
•
•
•
•
Sloopmelding vier weken voor aanvang
Afwijking vijf werkdagen: asbest bij mutatie-/reparatieonderhoud
Indieningsvereisten identieke aan vereisten sloopvergunning (art. 1.26, 6e lid)
Indiening via Omgevingsloket
Melding ontslaat je niet van plicht om:
• Te voldoen aan Bouwbesluit en
• Asbestverwijderingsbesluit
41
© Geregeld BV