Parlament Europejski

Silnie zbiurokratyzowany organ UE o kompetencjach opiniodawczo doradczych i kontrolnych.

Grzegorz Wilga Kl. I „b”

Zagadnienia

      Historia PE Funkcje PE Ordynacja/mandat poselski Liczba posłów Partie polityczne w PE Parlament – organizacja pracy/budynek Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

HISTORIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Historia

    1952 – wspólne zgromadzenie Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali 1958 – organ Wspólnot Europejskich, Europejskie Zgromadzenie Parlamentarne 1962 – pojawienie się nazwy Parlament Europejski 1979 – pierwsze bezpośrednie wybory do PE Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Historia – cd.

 Początkowo PE był organem nieposiadającym realnej władzy. Funkcje tego organu rozszerzyły się po podpisaniu:    Jednolitego Traktatu Europejskiego (1987) Traktatu w Maastricht (1993) Traktatu Amsterdamskiego (1997). Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

FUNKCJE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Funkcje - ogólnie

 Parlament europejski w odróżnieniu od parlamentów krajowych nie posiada funkcji ustawodawczej, tj. nie stanowi prawa. Pełni funkcje:  doradcze,  opiniotwórcze  kontrolne (poprzez procedurę: konsultacji, współpracy, współdecydowania i zgody).

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Funkcje – cd.

   Budżetowe – zatwierdza budżet UE i udziela Komisji Europejskiej absolutorium z jego wykonania Powoływanie Rzecznika Praw Obywatelskich Przyznawanie nagrody Sacharowa Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Funkcje dot. Komisji Europejskiej

   Zatwierdza Komisję i jej przewodniczącego Większością 2/3 głosów może uchwalić wotum nieufności wobec Komisji Prawo zadawania pytań Komisarzom Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Funkcje dot. Komisji Europejskiej

 Komisja jest zobowiązana wobec PE:   do składania sprawozdań z działalności wspólnot systematycznego udzielania informacji na temat wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa  współpracy policyjnej i sądowej w sprawach karnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

ORDYNACJA/MANDAT POSELSKI

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Sposób wybierania posłów

  1962-1979 – posłowie wybierani są przez parlamenty poszczególnych krajów członkowskich Od VI 1979 – posłowie wybierani są w bezpośrednich wyborach w poszczególnych państwach członkowskich Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Ordynacja wyborcza

 Nie istnieje żadna „europejska” ordynacja – każdy kraj ustala samodzielnie sposób wybierania posłów do PE. Wybory muszą jednak odbyć się w jednym, wytypowanym przez Unię Europejską terminie. Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Ordynacja wyborcza

  Ilość posłów wybieranych w poszczególnych krajach jest mniej więcej proporcjonalna do ludności.

Prawo wyborcze przysługuje każdemu obywatelowi UE, który ukończył 18 lat. Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Mandat posła do PE

 Kadencja europosła trwa 5 lat i nie stanowi przeszkody w jednoczesnym sprawowaniu funkcji posła krajowego. Europoseł sprawuje tzw. mandat wolny.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Mandat wolny

 Mandat wolny – obowiązujący w PE – oznacza, że europarlamentarzysta reprezentuje naród, a nie swoich wyborców. Nie można go także odwołać. Mandat ten – w przeciwieństwie do mandatu imperatywnego – występuje współcześnie powszechnie.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

POSŁOWIE W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Liczba posłów w PE

 Obecnie PE składa się z 785 eurodeputowanych z 27 krajów UE. Ich ilość – w ponad 50-letniej historii PE – zmieniała się w zależności od liczby krajów członkowskich UE. Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Liczba posłów z poszczególnych krajów Ilość posłów 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 N ie m cy - Fr 99 an cj a W - 7 ło 8 ch y 7 Be 8 lg ia H - ol 24 an Lu di ks a W -2 em ie lk 7 bu a rg Br - yt 6 an ia - D 78 an ia - Irl 14 an di a - 1 G re 3 cj H a is - 2 zp 4 an ia Po - rtu 54 ga lia Sz - w 24 ec ja - 19 Au st ria Fi - nl 18 ad ni a - 1 Po 4 ls ka Po - zo 54 st al i 1 61 Źródło: http://en.wikipedia.org/wiki/European_Parliament Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Zmiany w liczbie posłów

    1952 – 78 posłów 1973 – 198 posłów 1981 – 434 posłów 1986 – 518 posłów    1995 – 626 posłów 2004 – 788 posłów 2007 – 785 posłów •Uwzględniono jedynie zmiany liczby posłów po przyłączeniu kolejnych państw do UE • Źródło: http://en.wikipedia.org/wiki/European_Parliament Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Zmiany w liczbie posłów komentarz

 Zmiany ilości europosłów zależą od dwóch czynników: - przyłączenie nowych krajów do UE - wewnętrzne decyzje UE uzależnione od różnych aspektów politycznych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Zmiany w liczbie posłów – komentarz cd.

  W VI 1994 zdecydowano się zwiększyć liczbę posłów z 518 do 567, motywując to głównie zjednoczeniem Niemiec. Kraj ten otrzymał dodatkowe 18 głosów. W VI 2009 planuje się redukcję ilości posłów z obecnych 785 do 736. Poprawi to funkcjonalność instytucji. Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Polscy europosłowie

 Polskę reprezentuje 54 posłów.     20 należy do UEN ( z list PiS, LPR, PSL i Samoobrony) 15 należy do partii PPE-ED (14 z listy PO i 1 z listy PSL) 9 należy do partii PSE (z list SLD, UP, SDPL i Samoobrony) 5 należy do ALDE (z list UW i PO) Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Polscy europosłowie – cd.

  3 należy do ID (z listy LPR) 2 niezrzeszonych (startowało z listy LPR)

Polskimi europosłami są:

 były premier Jerzy Buzek (PO)   historyk Wojciech Roszkowski (PiS) były minister spraw zagranicznych Dariusz Rosati (PO) Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

„Poseł do Parlamentu Europejskiego” – inne nazwy

Europoseł, europarlamentarzysta, eurodeputowany Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy Member of the European Parliament PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych un député européen

PARTIE POLITYCZNE W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Partie polityczne

  Członkowie PE zasiadają według frakcji politycznych, a nie narodowych.

Do utworzenia frakcji politycznej potrzeba 23 posłów z dwóch krajów, 18 z trzech państw członkowskich, a 14 – z czterech lub więcej. Partia polityczna składająca się z posłów z jednego kraju nie może istnieć.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Partie polityczne w PE

   Europejska Partia Ludowa-Europejscy Demokraci (PPE-ED) - najliczniejsza partia w PE. Poglądy: chadeckie. Partia Europejskich Socjalistów (PSE) - druga co do wielkości grupa w PE. Poglądy:

socjaldemokratyczne.

Porozumienie Liberałów i Demokratów na rzecz Europy (ALDE). Poglądy:

liberalne.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Partie polityczne w PE – cd.

   Unia na rzecz Europy Narodów (UEN) –

poglądy: konserwatywne.

Zieloni - Wolny Sojusz Europejski (G/EFA) grupa tworzona przez zielonych oraz regionalistów.

Zjednoczona Lewica Europejska - Nordycka Zielona Lewica (GUE/NGL) poglądy:

socjalistyczne i komunistyczne.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Partie polityczne w PE – cd.

  Niepodległość i Demokracja (ID) – poglądy: eurosceptyczne. Powstała na szczątkach dawnej Grupy na rzecz Europy Demokracji i Różnorodności.

HISTORYCZNE:  Grupa na rzecz Europy Demokracji i Różnorodności  Tożsamość, Tradycja i Suwerenność Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Podział mandatów na poszczególne partie

Mandaty PPE-ED - 284 PSE - 215 ALDE -103 UEN - 44 G-EFA - 42 GUE-NGL - 41 ID - 24 niezrzeszeni - 32 Źródło: http://en.wikipedia.org/wiki/European_Parliament Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

PARLAMENT – ORGANIZACJA PRACY/ BUDYNEK

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Organizacja pracy

    Sesje plenarne odbywają się co miesiąc w Strasburgu.

Sesje nadzwyczajne zbierają się w Brukseli.

Komisje PE i partie polityczne pracują w Brukseli.

Sekretariat Generalny mieści się w Luksemburgu.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Organa Parlamentu Europejskiego

  Przewodniczący, na 2,5-letnią kadencję. Obecnym jest Niemiec, Hans Gert-Pöttering. Prezydium. Jego skład to: przewodniczący, 14 wiceprzewodniczących wybieranych na sesjach plenarnych oraz kwestorzy z głosem doradczym.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Organa Parlamentu Europejskiego

    Konferencja Przewodniczących Kolegium Kwestorów Konferencja Przewodniczących Komisji Komisje o różnym zakresie kompetencji, składające wnioski i akty, nad którymi się głosuje.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Hans Gert-Pöttering

  Polityk niemiecki, przewodniczący PE. Europoseł od 1979 roku.

W europarlamencie należy do partii PPE ED, natomiast w Niemczech do CDU. Fot. 1 – Hans Gert-Pöttering Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Parlament Europejski

Fot. 1 – budynek PE w Strasbourgu z zewnątrz. Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy Fot. 2 – budynek PE w Strasbourgu wewnątrz PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Wnioski/podsumowanie:

   PE istnieje – w różnych postaciach – już od lat 50. XX wieku.

PE to organ UE o charakterze doradczym, opiniotwórczym i kontrolnym bez funkcji ustawodawczych.

W PE istnieją partie oparte na wspólnych poglądach, a nie partie narodowe.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Bibliografia:

     Praca zbiorowa: Unia Europejska; PWN; Warszawa 2002 Praca zbiorowa: Z demokracją na ty; CEO; Warszawa 2006 Praca zbiorowa: Podstawy przedsiębiorczości; Operon; Gdynia 2003 www.europarl.europa.eu

www.wikipedia.org

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Dziękuję za obejrzenie prezentacji i za uwagę!

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy Grzegorz Wilga Kl. I „b” PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych