Transcript Presentatie VMM 1

nieuwe MKN voor
oppervlaktewater en het gebruik
van mengzones
• Link MKN – emissiegrenswaarden;
• Mengzones
1
Link MKN – emissiegrenswaarde
• Reductieprogramma GS: vuistregels voor
vergunningsadvisering:
• Sectorale norm (Sectorale);
• BBT-gerelateerde emissiegrenswaarden (BBT);
• Rapportagegrens of Bepalingsgrens in
afvalwater (RG / BG);
• MKN of PNEC oppervlaktewater (MKN / PNEC);
• X * MKN of X * PNEC oppervlaktewater (X * MKN
/ PNEC);
• 1,5 * concentratie in afvalwater (1,5*C).
2
Vuistregel vergunningsadvisering
0
RG / BG
= absolute ondergrens
• Als er een officiële meetmethode in WAC is vastgelegd  RG, anders BG;
• emissiegrenswaarde in de vergunning nooit lager dan de RG / BG, tenzij IndCr lager dan RG
 “zolang de RG boven de norm ligt, geldt de RG”
3
Vuistregel vergunningsadvisering
0
RG / BG
Sectorale
= absolute bovengrens
Emissiegrenswaarde voor GS nooit hoger dan de sectorale voorwaarde voor die stof.
4
Vuistregel vergunningsadvisering
0
RG / BG
BBT
Sectorale
= dynamische bovengrens
• Binnen een sector kunnen subsectoren gedefinieerd zijn, die verder kunnen gaan dan andere
subsectoren;
• BBT-studies lopen voor op sectorale voorwaarden  meest recente info gebruiken.
5
Vuistregel vergunningsadvisering
0
RG / BG
IndCr / PNEC
BBT
= normale ondergrens
• Onder het IndCr is een bedrijf niet vergunningsplichtig;
• Wanneer er geen IndCr is vastgelegd wordt C in AW vergeleken met PNEC;
• Deze waarde wordt vaak geadviseerd voor meest gevaarlijke stoffen. Voor deze stoffen is
verdunning uit den boze  maximaal IndCr vergunnen.
6
Sectorale
7
Vuistregel vergunningsadvisering
0
RG / BG
IndCr / PNEC
X * IndCr / PNEC
BBT
Sectorale
= standaardwaarde
• X = verdunningsfactor = (Qwaterloop + Qeffluent) / Qeffluent  MENGZONE;
• Indien niets gekend over verdunning  10-voudige verdunning;
• Deze waarde wordt vaak geadviseerd voor “gewone” gevaarlijke stoffen. Voor deze stoffen
kan verdunning in OW in rekening gebracht worden.
8
Vuistregel vergunningsadvisering
0
RG / BG
IndCr / PNEC
X * IndCr / PNEC
1,5 * C
BBT
Sectorale
= standaardwaarde
• Bovengrens bij “gewone” gevaarlijke stoffen gehanteerd als 1,5*C < sectorale, BBT-waarden
en 10*IndCr;
• Emissiegrenswaarden afstemmen op realiteit;
• Te grote pieken vermijden.
9
Onderlinge verhouding vuistregels
• Waarden liggen niet vast t.o.v. elkaar;
• Met alle waarden rekening houden om tot een advies te komen.
10
Mengzones
• Mengzones – wat en waarom?
• Juridisch kader
• Concrete invulling
• Conclusies
11
Mengzones – Wat en waarom?
• Rechtstreekse lozing in OW
• Zone met overschrijding MKN = mengzone
• Doel:
• Meetpunten ter bepaling van de toestand van een OWlichaam op de juiste plaats leggen;
• Beoordelen aanvaardbaarheid mengzone  rechtstreeks
gekoppeld vaststellen effluentnormen.
12
Mengzones – Juridisch kader Europees
• Art.4 RL 2008/105/EG: Mengzones kunnen
worden toegelaten voor Europees genormeerde
stoffen;
• Beperkingen:
• Mengzone beperkt tot omgeving lozing;
• MKN ontvangende waterloop niet in gevaar brengen;
• Rekening houdend met effecten op drinkwater, biota, sediment,
zwemwater,…
• Mag geen afbreuk doen aan andere wetgeving (bvb. IPPC)
• Aanpak en methode omschrijven in volgende
SGBP;
• Maatregelen om grootte mengzones te
verkleinen.
13
Mengzones – Juridisch kader Vlaams
• Art. 52 bis van DIW  mogelijkheid voor
gebruik mengzones voorzien (ook voor
andere gevaarlijke stoffen);
• Reductieprogramma GS: krijtlijnen
vaststellen effluentnormen
• BBT steeds minimumkader;
• Uitgangspunt sanering aan de bron, progressieve
vermindering en halen MKN;
• Ontbreken concrete debietsinfo: 10*MKN;
• Debietsgegevens beschikbaar: x*MKN, indien geen
“meest gevaarlijke” én behoud goede kwaliteit.
14
Mengzones – Concrete invulling Europees
• Gebruik niet ingeburgerd;
• Vooral NL en UK waren trekkers;
• Meeste andere landen: eenvoudige
verdunningsregels of vuistregels;
• Uniformiteit verhogen  Europese
Guidance - getrapt systeem.
15
Mengzones – Concrete invulling Europees
• Trap 0: stoffen in afvalwater boven MKN;
• Trap 1: initiële screening obv debieten;
• Trap 2: vereenvoudigde mengzone met
software;
• Trap 3: gedetailleerde berekening
mengzone;
• Trap 4: onderzoeksstudie.
16
Mengzones – Concrete invulling Vlaams
• Ervaring opdoen met software en concept
mengzones;
• beschrijving van de aanpak in de SGBP
(2015);
• ervaring opdoen in concrete dossiers;
• Genereren benodigde gegevens, zowel
van bedrijven als overheid  momenteel
vaak onvoldoende.
17
Mengzones – Concrete invulling Vlaams
•
•
•
•
Trap 0: stoffen in afvalwater boven MKN;
Trap 0 bis: stof PBT-eigenschappen?
Trap 1: initiële screening obv debieten;
Trap 2: vereenvoudigde mengzone met
software;
• Trap 3: gedetailleerde berekening
mengzone;
• Trap 4: onderzoeksstudie.
18
Mengzones – Trap 0 en 0 bis
• Trap 0:
• Welke gevaarlijke stoffen in het AW?
• Welke boven MKN / PNEC?
• Basis = milieuvergunningsaanvraag
 Potentieel aanwezige GS boven MKN / PNEC – naar Trap 1
• Trap 0 bis:
• Welke meest gevaarlijke stoffen in het AW?
 Geen mengzone toegepast
19
Mengzones – Trap 1
• Trap 1:
• Triviale lozingen bepalen obv verdunning;
• Bij zeer grote verdunning en relatief lage concentraties in
effluent  aangevraagde lozingsconcentraties
aanvaardbaar;
• Gelijkaardig aan beoordelingskader MER
 Relevante potentieel aanwezige GS – naar trap 2
Benodigde gegevens: Q10waterloop, Qeffluent, effluentconcentraties GS
 Problemen met beschikbaarheid debieten in kleinere systemen
20
Mengzones – Trap 2
• Trap 2:
• Duidelijk aanvaardbare en duidelijk onaanvaardbare
mengzones bepalen o.b.v. beperkende criteria grootte
mengzone (lengte en breedte);
• Excel-sheet.
 Relevante aanwezige GS met aanvaardbare en onaanvaardbare impact
Extra benodigde gegevens:
• Dimensies lozingspijp (diameter en diepte)
• Dimensies ontvangende OW (breedte en diepte bij laagwater)
• Dimensies waterlichaam (lengte en breedte)
• Stroomopwaartse concentraties
 Problemen met beschikbaarheid
21
Mengzones – Trap 3 en 4
• Trap 3 en 4:
• Enkel bij twijfel over aanvaardbaarheid;
• Onder impuls van het bedrijf in nauwe samenwerking
met VMM;
• Zeer groot inzicht in de plaatselijke situatie en de
eigenschappen van de geloosde stoffen vereist!
22
Mengzones – Conclusies
• Hulpmiddel voor bepaling
aanvaardbaarheid lozing;
• Europese afstemming en software goede
zaak;
• Weinig ervaring bij overheid;
• Vaak onvoldoende gegevens;
• Samenwerking vereist.
23