Transcript Rządowy program wsparcia energetyki słonecznej w

Rządowy program wsparcia energetyki słonecznej
w Polsce
Fotowoltaika i kolektory słoneczne w małych i mikroinstalacjach w Polsce i w Niemczech
19.03.2013 r. Warszawa
2 Rządowy program wsparcia energetyki słonecznej w Polsce
Prawo energetyczne
– aktualny system wsparcia OZE
Urząd Regulacji Energetyki
OBOWIĄZEK
Towarowa Giełda Energii
Narodowy Fundusz Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej
3 Rządowy program wsparcia energetyki słonecznej w Polsce
Prawo energetyczne
– aktualny system wsparcia OZE
Pozostałe instrumenty wsparcia:
•
obowiązek zakupu energii elektrycznej produkowanej w odnawialnym źródle energii:
12,0% – w 2013 r., 13,0% – w 2014 r., 14,0% – w 2015 r., 15,0% – w 2016 r.,
16,0% – w 2017 r., 17,0% – w 2018 r., 18,0% – w 2019 r., 19,0% – w 2020 r.,
20,0% – w 2021 r.
•
zwolnienie z koncesjonowania wytwarzania ciepła w źródłach o mocy zainstalowanej <5MW,
•
obowiązek zapewnienia źródłom odnawialnym pierwszeństwa w świadczeniu usług
przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej,
•
zwolnienie energii wyprodukowanej w odnawialnych źródłach z podatku akcyzowego,
•
obniżenie do połowy opłaty za przyłączenie źródła do sieci dla źródeł o mocy zainstalowanej
<5MW,
•
zwolnienie źródeł o mocy zainstalowanej <5MW z opłaty skarbowej za wydanie koncesji
i świadectwa pochodzenia oraz opłaty za wpis do Rejestru Świadectw Pochodzenia
prowadzonego przez Towarową Giełdę Energii.
4 Rządowy program wsparcia energetyki słonecznej w Polsce
Kolektory słoneczne – program Narodowego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
•
NFOŚiGW przy współpracy z sektorem bankowym realizuje program 45% dopłat
do kredytów bankowych przeznaczonych na zakup i montaż kolektorów słonecznych dla
osób fizycznych i wspólnot mieszkaniowych w budynkach mieszkalnych.
•
Każdy, kto posiada prawo do dysponowania budynkiem oraz nie jest podłączony do
sieci ciepłowniczej dla celów podgrzewania wody użytkowej, może skorzystać z tej oferty.
•
NFOŚiGW początkowo zarezerwował 300 mln zł na wypłaty dotacji do umów kredytu
zawieranych w latach 2010-2014, jednak w wyniku dużego zainteresowania dopłatami,
w lipcu 2012 budżet programu został zwiększony do 450 mln zł.
•
W ramach dwóch naborów przeprowadzonych w latach 2010-2011 podpisano umowy
z 7 bankami. Pierwsze kredyty z dotacją zostały udzielone w sierpniu 2010r.
•
Dotychczas wypłacono dopłatę 35 373 beneficjentom w łącznej wysokości 236 040 tys. zł
(w tym 29 wspólnotom mieszkaniowym na kwotę dopłaty 1 428 tys. zł).
•
Jednostkowy koszt dofinansowania dla 1 m2 kolektorów wyniósł 2,28 tys. zł.
•
NFOŚiGW za program dopłat do kredytów na kolektory słoneczne, jako jedyna Polska
instytucja, został doceniony nagrodą European Public Sector Award 2011.
5 Rządowy program wsparcia energetyki słonecznej w Polsce
Kolektory słoneczne – program NFOŚiGW
6 Rządowy program wsparcia energetyki słonecznej w Polsce
Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii
– najnowsze propozycje MG
Definicje:
mikroinstalacja –
odnawialne źródło energii, o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej
nie większej niż 40 kW, przyłączone do sieci elektroenergetycznej
o napięciu znamionowym niższym niż 110 kV lub o łącznej mocy
zainstalowanej cieplnej nie większej niż 120 kW
mała instalacja –
odnawialne źródło energii, o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej
większej niż 40 kW i nie większej niż 200 kW przyłączone do sieci
elektroenergetycznej o napięciu znamionowym niższym niż 110 kW
lub o łącznej mocy zainstalowanej cieplnej większej niż 120 kW i nie
większej niż 600 kW
7 Rządowy program wsparcia energetyki słonecznej w Polsce
Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii
Wprowadzenie
koncepcji
„sprzedawcy
zobowiązanego”
Niezmienność
zasad przez
cały okres
wsparcia
instalacji OZE
System
wsparcia
Większe
wsparcie dla
jednostek
rozproszonych,
innowacyjnych,
efektywnych
Zachowanie
dotychczasowych
zasad wsparcia
dla działających
instalacji OZE
Likwidacja
wsparcia dla
jednostek
zamortyzowanych
Ograniczenie
wsparcia
technologii
współspalania
8 Rządowy program wsparcia energetyki słonecznej w Polsce
Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii
Zwolnienie z prowadzenia działalności gospodarczej
Wytwórca energii elektrycznej, ciepła lub chłodu z odnawialnych źródeł energii
w mikroinstalacji będący osobą fizyczną nie prowadzącą działalności gospodarczej,
który wytwarza energię elektryczną, ciepło lub chłód w celu zużycia na własne potrzeby,
może sprzedać nadwyżkę niewykorzystanej energii elektrycznej
wytworzonej przez niego w mikroinstalacji i wprowadzonej do sieci dystrybucyjnej.
Sprzedaż ta nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy
z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej.
9 Rządowy program wsparcia energetyki słonecznej w Polsce
Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii
Przyłączenie instalacji OZE
Przez realizację przyłączenia rozumie się budowę odcinka lub elementu sieci
służącego do połączenia instalacji odnawialnego źródła energii podmiotu
ubiegającego się o przyłączenie do sieci, z pozostałą częścią sieci.
Przyłączenie instalacji odnawialnego źródła energii do sieci przesyłowej, sieci
dystrybucyjnej odbywa się na zasadach i w trybie określonym w rozdziale 1 i 2
działu II ustawy – Prawo energetyczne - w odniesieniu do instalacji odnawialnego
źródła energii służącej do wytwarzania energii elektrycznej
- z zastrzeżeniem spraw uregulowanych w ustawie.
10 Rządowy program wsparcia energetyki słonecznej w Polsce
Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii
Przyłączenie mikroinstalacji
W przypadku gdy podmiot ubiegający się o przyłączenie mikroinstalacji do sieci dystrybucyjnej
posiada wcześniej wydane warunki przyłączenia, a moc zainstalowana mikroinstalacji o
przyłączenie której ubiega się ten podmiot nie jest większa niż określona we wcześniej wydanych
warunkach przyłączenia, przyłączenie do sieci odbywa się na podstawie zgłoszenia przyłączenia
mikroinstalacji złożonym w przedsiębiorstwie energetycznym.
W innym przypadku przyłączenie mikroinstalacji do sieci dystrybucyjnej odbywa się na podstawie
umowy o przyłączenie do sieci.
W trybie zgłoszenia przyłączenie mikroinstalacji odbywa się po zainstalowaniu odpowiednich
układów zabezpieczających i licznika zdalnego odczytu.
Koszt instalacji układu zabezpieczającego i układu pomiarowo-rozliczeniowego ponosi operator
systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego.
Za przyłączenie mikroinstalacji do sieci dystrybucyjnej elektroenergetycznej nie pobiera się opłat.
11 Rządowy program wsparcia energetyki słonecznej w Polsce
Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii
- regulacje rozważane na poziomie eksperckim MG
Przyłączenie wolnostojącej instalacji fotowoltaicznej – oświadczenie wnioskodawcy
Podmiot zamierzający przyłączyć do sieci dystrybucyjnej lub przesyłowej instalację
odnawialnego źródła energii montowanej poza budynkami wykorzystującej do wytworzenia
energii elektrycznej energię promieniowania słonecznego, może ubiegać się o przyłączenie
tej instalacji, pod warunkiem że odległość między przyłączoną do sieci dystrybucyjnej lub
przesyłowej instalacją odnawialnego źródła energii montowaną poza budynkami
wykorzystującą do wytworzenia energii elektrycznej energię promieniowania słonecznego,
a instalacją odnawialnego źródła energii montowaną poza budynkami wykorzystującą
do wytworzenia energii elektrycznej energię promieniowania słonecznego, która ma
zostać przyłączona do sieci dystrybucyjnej lub przesyłowej, wynosi co najmniej 2000
metrów, a od przyłączenia poprzedniej instalacji upłynęło nie mniej niż 24 miesiące.
12 Rządowy program wsparcia energetyki słonecznej w Polsce
Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii
- regulacje rozważane na poziomie eksperckim MG
Okres wsparcia feed-in tariff
Obowiązek zakupu od danego wytwórcy energii elektrycznej powstaje od pierwszego dnia
wprowadzenia energii elektrycznej do sieci dystrybucyjnej i trwa przez kolejnych 15 lat,
przy czym okres ten jest liczony od dnia wytworzenia po raz pierwszy energii
elektrycznej w danej instalacji odnawialnego źródła energii, nie dłużej jednak niż do dnia
31 grudnia 2035 roku.
13 Rządowy program wsparcia energetyki słonecznej w Polsce
Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii
- regulacje rozważane na poziomie eksperckim MG
Feed-in tariff dla fotowoltaiki
Minister właściwy do spraw gospodarki do dnia 31 marca oraz do dnia 30 września
każdego roku określa, w drodze rozporządzenia, ceny zakupu energii elektrycznej
obowiązujące odpowiednio w okresie od dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia tego roku
oraz od dnia 1 stycznia do dnia 30 czerwca roku następnego, biorąc pod uwagę
politykę energetyczną państwa, informacje zawarte w krajowym planie działania oraz
tempo zmian techniczno-ekonomicznych w technologii wytwarzania energii elektrycznej
w instalacjach odnawialnego źródła energii.
14 Rządowy program wsparcia energetyki słonecznej w Polsce
Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii
- regulacje rozważane na poziomie eksperckim MG
Współczynniki korekcyjne dla fotowoltaiki
Minister właściwy do spraw gospodarki do dnia 31 marca oraz do dnia 30 września
każdego roku określa, w drodze rozporządzenia, obowiązujące odpowiednio w okresie
od dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia tego roku oraz od dnia 1 stycznia do dnia
30 czerwca roku następnego współczynniki korekcyjne dla wytworzonej energii
elektrycznej w instalacjach fotowoltaicznych:
• o mocy powyżej 100 kW do 1 MW, montowanych wyłącznie na budynkach,
• o mocy powyżej 100 kW do 1 MW, montowanych wyłącznie poza budynkami,
• o mocy powyżej 1 MW do 2 MW,
- dla poszczególnych rodzajów i łącznej mocy zainstalowanych instalacji odnawialnych
źródeł energii przyłączonych do sieci w danym punkcie przyłączeniowym, wytwarzających
energię elektryczną w instalacji odnawialnego źródła energii, mając na względzie politykę
energetyczną państwa oraz informacje zawarte w krajowym planie działania, a także
możliwość uzyskania zwrotu poniesionych nakładów inwestycyjnych oraz kosztów
eksploatacyjnych z uwzględnieniem ich finansowania w okresie do 15 lat.
15 Rządowy program wsparcia energetyki słonecznej w Polsce
Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii
- regulacje rozważane na poziomie eksperckim MG
Ograniczenie wsparcia dla fotowoltaiki
Gdy łączna moc zainstalowana instalacji fotowoltaicznych, wynikająca z udzielonych
koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej oraz z dokonanych wpisów do rejestru
wytwórców w małej instalacji, przekroczy 500 MW, współczynniki korekcyjne dla
energii elektrycznej wytworzonej w instalacjach którym udzielono koncesji lub dokonano
wpisu do rejestru wytwórców po przekroczeniu 500 MW wynoszą 75% wartości
współczynników korekcyjnych dla tych instalacji określonych w rozporządzeniu MG,
obowiązujących w dniu wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej w instalacji
odnawialnego źródła energii.
analogicznie: po przekroczeniu 800 MW - > współczynniki korekcyjne wynoszą 50%
16 Rządowy program wsparcia energetyki słonecznej w Polsce
Podsumowanie
1.
Wsparcie dla fotowoltaiki powinno doprowadzić do zwiększenia dynamiki
wzrostu mocy zainstalowanej.
2.
Ministerstwo Gospodarki zakłada zmianę taryf w czasie, co pozwoli w
optymalny sposób premiować mikroinstalacje uruchamiane w kolejnych latach.
3.
Zakłada się, iż Minister Gospodarki będzie obowiązany do wydawania
rozporządzenia publikującego taryfy na kolejne lata.
4.
Przewidywana łączna powierzchnia zainstalowanych kolektorów słonecznych
do 2020 roku to ponad 14 mln m2.
Dziękuję za uwagę
Ministerstwo
Gospodarki
Departament Energii Odnawialnej
Janusz Pilitowski
Pl. Trzech Krzyży 3/5
00-507 Warszawa
tel +48 22 693 50 00
fax +48 22 693 40 46
email [email protected]
web www.mg.gov.pl