Transcript Matjaž Remic

Vpliv procesne ureditve
ZUPJS na dostopnost
pravic iz javnih sredstev
mag. Matjaž Remic
Ministrstvo za notranje zadeve in
javno upravo
…o upravnem postopku in
njegovem namenu…
-
sredstvo, orodje, ki označuje pravno urejeno zaporedje dejanj ki
organu in stranki kaže pot, po kateri lahko uveljavi svojo materialno
pravico;
-
postopek je sredstvo, ki ima po eni strani za cilj uveljavitev svrhe, ki
je vsebovana v materialnem predpisu… (Androjna, Kerševan);
-
…postopek mora biti prilagojen naravi upravnega področja in
posebnostim pravnih razmerij na tem področju ter namenu
upravnega delovanja, hkrati pa olajšati uporabo in izvršitev
materialnega predpisa;
-
namen upravnega postopka  varovanje pravic strank, hitro in
učinkovito vodenje postopka;
…o javnem interesu na področju
uveljavljanja pravic iz javnih
sredstev……
- pravična
družbena distribucija
javnih sredstev tistim, ki jih
potrebujejo za dostojno življenje
- poenostavitev,
- večja preglednost,
- učinkovitost,
- manjša možnost zlorab
SORAZMERNOST
ZUPJS
ZUP
(subsidiarnost)
(34. do 38. čl. +)
Enotna vloga/obrazec:
- enostaven način za uveljavitev pravice?
- vsebina (kombinacija materialnih in
formalnih elementov)  pozivi v IS!
-
pravica ali obveznost ministra,
-
-
(nekaj časa) različni obrazci
zavrženje nepopolne vloge?
Stranke / stranski udeleženci
-
občina (stvarna pristojnost odločanje /
izplačevanje)
-
-
-
pravni interes občine??
obseg procesnih pravic, zlasti do udeležbe in pravnih
sredstev?
za varstvo javnega interesa skrbi CSD!
lastnik stanovanja
Enotna odločba in ISCSD2
-
obrazložitev (skrajšana, polna); dopolnjevanje
Vročanje (108. čl. ZUJF)
- navadno (potreba po odstopu od ZUP?)
- izvršljivost z odpremo!!!
-
Pravna sredstva
…………..
birokratsko – neosebno vodenje in
odločanje
+
(pogosto) napačni podatki v evidencah
=
NERAZUMLJIVE ODLOČBE/PRITOŽBE
(daljši čas za pridobitev zakonite pravice)
…razčiščenje dejanskega stanja…
…aktivna vključenost strank v postopek, če je to
potrebno…izdaja preliminarnih obvestil/odločb?
…(ne)omejena časovna veljavnost pravic za razbremenitev
strank in csd/ministrstva
…večja vloga socialnih delavcev (samostojnost) pri
odločanju (oblikovanju odločb) oz. večja prilagodljivost
ISCSD