Transcript 1. rujna 2014.g.

Jožica Matko-Ruždjak
Javni bilježnik iz Zagreba
NOVELA OZ/2014 I
JAVNOBILJEŽNIČKA OVRHA I
OSIGURANJE
• OVRŠNI ZAKON (NN 112/12)
stupio na snagu 15. listopada 2012.g.
• ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA
OVRŠNOG ZAKONA (NN 93/14)
• stupio na snagu 1. rujna 2014.g.
• 1. siječnja 2015.g. stupaju na snagu članci: 35.,
42. i 43., 45., 47.do 52., 55. do 58., 64. i 65.,
67. st. 4. i 6., 76. i 77.
OVRHA NA TEMELJU VJERODOSTOJNE
ISPRAVE
• Vjerodostojna isprava
• Prijedlog za ovrhu
• Rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne
isprave
• Dostava rješenja
• Pravni lijekovi
• Troškovi
VJERODOSTOJNA ISPRAVA (čl. 31. OZ)
• Taksativno navedeni: račun (obračun kamata), mjenica i ček
s protestom i povratnim računima kad je to potrebno za
zasnivanje tražbine, javna isprava, izvadak iz poslovnih
knjiga, po zakonu ovjerovljena privatna isprava, isprava koja
se po posebnim propisima smatra javnom
• NOVI st. 3. čl. 31. OZ (čl. 17. OZ14)
račun koji se izdaje fizičkoj osobi koja ne obavlja
registriranu djelatnost mora sadržavati
upozorenje dužniku da u slučaju neispunjenja
dospjele novčane obveze vjerovnik može zatražiti
određivanje ovrhe na temelju vjerodostojne isprave
PRIJEDLOG ZA OVRHU (čl. 39. st.2. OZ)
• Sadržaj prijedloga:
- Oznaka vjerodostojne isprave na temelju koje se traži
ovrha, ovhovoditelja i ovršenika i njihovih osobnih
identifikacijskih brojeva, tražbina čije ostvarenje traži,
sredstvo i predmet ovrhe
- Zahtjev da se naloži ovršeniku da u roku od 8 dana, a u
mjeničnim i čekovnim sporovima u roku od 3 dana od
dana dostave rješenja, namiri tražbinu zajedno s
odmjerenim troškovima
- Ovršni zahtjev za provedbu ovrhe na određenom
predmetu ovrhe ili općenito na imovini ovršenika
• Zahtjev za naknadu troškova postupka u kojem je
posebno obrazloženo koje nastale troškove traži i
njihov ukupni obračun te za koje predvidive troškove
zahtjeva određivanje ovrhe i njihov ukupni obračun –
st. 9. čl. 14.OZ
( čl. 8. OZ14)
• ? Upozorenja ovršeniku – novi st. 3. čl. 41. (čl. 22.
OZ14)
- obrazložen prigovor i posljedice ako to nije
- nastali i predvidivi troškovi
- upozorenja iz čl. 172. i 173.
RAČUN OVRHOVODITELJA – čl. 204. OZ
• Osobni indentifikacijski broj čl. 39. OZ ( čl. 20. OZ14)
- Ovršenici fizičke osobe, ime, prezime, datum rođenja
ili broj osobne iskaznice
- U roku od 8 dana: zatražiti od Ministarstva Financija,
Porezne uprave podatke o OIB-u ili od ovrhovoditelja
dopunu podataka
- Poziv ovrhovoditelju da dopuni podatke
- Ako ovrhovoditelj ne dopuni podatke ili Ministarstvo
financija, Porezna uprava ni na temelju dopunjenih
podataka ne dostavi OIB, javni bilježnik će predmet
dostaviti sudu koji će prijedlog odbaciti
- IZNIMKA, strana fizička i pravna osoba, prijedlog ne
mora sadržavati OIB
- PROTOKOL OIB
RJEŠENJE O OVRSI NA TEMELJU
VJERODOSTOJNE ISPRAVE (čl. 41. OZ)
•
•
Sadržaj (čl. 20.OZ):
1. nalog ovršeniku da namiri tražbinu zajedno sa odmjerenim troškovima
2. određivanje ovrhe radi prisilne naplate tih tražbina zajedno s odmjerenim
troškovima
3. Odmjereni nastali troškovi
4. Posebno naznačeni predvidivi troškovi
5. Upozorenje ovršeniku da prigovor protiv rješenja o ovrsi mora biti
obrazložen i koje su pravne posljedice podnošenja neobrazloženog prigovora
6. Upozorenje ovršeniku da u slučaju namirenja tražbine i odmjerenih
troškova u paricijskom roku nije dužan namiriti predvidive troškove postupka
7. Upozorenje ovršeniku da je u slučaju provedbe ovrhe na novčanoj tražbini
po računu ako mu se uplaćuju primanja i naknade iz čl. 172. OZ ili iznosi koji
su izuzeti od ovrhe iz članka 173. OZ, dužan o tome obavijestiti Agenciju
Ne mora biti obrazloženo i može se uzdavati otiskivanjem štambilja na
prijedlogu za ovrhu
DOSTAVA RJEŠENJA
(čl. 42. st. 1. i st. 4. OZ)
• ovrhovoditelju, ovršeniku
• Agenciji, poslodavcu, isplatitelju primanja nakon
pravomoćnosti
• NOVE ODREDBE O NAČINU DOSTAVE (čl. 8. OZ –
ČL. 4. oz14)
• Dostava se NE vrši na adresu iz ovršnog prijedloga
koju je naznačio ovrhovoditelj
• Dostava pravnoj osobi, odgovornoj fizičkoj osobi
u toj pravnoj osobi, fizičkoj osobi koja obavlja
određenu upisanu djelatnost – ADRESA SJEDIŠTA
UPISANOG U SUDSKI ILI DRUGI UPISNIK
• Fizičkoj osobi na adresu prebivališta u Republici
Hrvatskoj prema podacima o prebivalištu koje
javni bilježnik pribavlja iz evidencije Ministarstva
unutarnjih poslova
• DRUGA dostava na iste adrese nakon 30, ali ne
više od 60 dana
• NEUSPJELA dostava- dostava putem internetske
stranice e-oglasne ploče sudova
• Odredbe o dostavi stupile na snagu 1. rujna
2014.g.
PRAVNI LIJEKOVI
• PRIGOVOR PROTIV RJEŠENJA O OVRSI NA
TEMELJU VJERODOSTOJNE ISPRAVE
- Čl. 57. i 58. OZ ( čl. 29. i 30. OZ14)
- Svaki prigovor javni bilježnik proslijeđuje
nadležnom sudu
- Postupanje suda ovisi o pravodobnosti prigovora,
o tome je li uložen na rješenje u cijelosti ili u dijelu
kojim je naloženo namirenje, odnosno samo u
dijelu kojim je određena ovrha
- Prigovor mora biti obrazložen
• Ovršenik je dužan odrediti u kojem dijelu
pobija rješenje o ovrsi i prigovor obrazložiti
• Neobrazloženi prigovor sud će odbaciti
• Ako ovršenik u prigovoru (obrazloženom) ne
odredi u kojem dijelu pobija rješenje o ovrsi
sud će odrediti opseg pobijanja
• Kada ovršenik prigovorom ne pobija rješenje o
ovrsi već traži odgodu ovrhe sud će takav
prigovor smatrati prijedlogom za odgodu
ovrhe
TROŠKOVI U POSTUPKU OVRHE NA
TEMELJU VJERODOSTOJNE ISPRAVE
• NASTALI I PREDVIDIVI TROŠKOVI
- Novi st. 9. čl. 14. OZ (čl. 8. OZ14)
- U prijedlogu navesti njihov obračun
- Ovršenik koji plati tražbinu i nastale troškove oslobađa
se plaćanja obračunatih predvidivih troškova
• Pravilnik o nagradama i naknadi troškova javnog
bilježnika u ovršnom postupku (NN 8/11, 114/12)
• Izmjene i dopune Tarife o nagradama i naknadi
troškova za rad odvjetnika (NN 103/14)
• REZULTAT:
- Sniženi nastali troškovi do iznosa duga 1.000,00kn
POSTUPANJE JAVNOG BILJEŽNIKA U
OVRŠNOM POSTUPKU
• Stvarna i mjesna nadžlenost javnog bilježnika
• Odluke koje javni bilježnik donosi i radnje koje
poduzima
• Potvrda o pravomoćnosti i ovršnosti
• Nadležni sud
STVARNA I MJESNA NADLEŽNOST
JAVNIH BILJEŽNIKA (čl. 278. i 279. OZ)
• Samo javni bilježnici nadležni su za odlučivanje o
prijedlogu za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave
• Za određivanje ovrhe mjesno je nadležan javni bilježnik
čije je sjedište u jedinici područne (regionalne)
samouprave prebivališta ili sjedišta ovršenika
• Atrakcija mjesne nadležnosti
• Prijedloge podnesene sudu i mjesno nenadležnom
javnom bilježniku sud će odbaciti
• Mjesna nadležnost prema adresi iz prijedloga za
ovrhu
ODLUKE KOJE JAVNI BILJEŽNIK DONOSI
I RADNJE KOJE PODUZIMA
• Nedopuštene, neuredne, neosnovane prijedloge
proslijedit će nadležnom sudu najkasnije u roku
od 30 dana od dana zaprimanja prijedloga
• Donosi i otprema rješenje o ovrsi na temelju
vjerodostojne isprave u roku od 30 dana od dana
zaprimanja prijedloga (uredni, dopušteni i
osnovani prijedlozi)
• Čl. 281. OZ izmijenjen čl. 73.OZ14
• Rješenjem (obrazloženim) obustavlja ovrhu:
- Ako nakon donošenja rješenja o ovrsi na temelju
vjerodostojne isprave ovrhovoditelj u cijelosti ili
djelomično povuče prijedlog za ovrhu, i čl. 40. OZ
- Ako tijekom postupka javni bilježnik utvrdi da je
ovršenik umro prije pokretanja postupka ili da je
ovršenik koji je pravna osoba prestao postojati
prije pokretanja postupka
- Žalba protiv rješenja o obustavi podnosi se u roku
od 8 dana (čl. 11. st. 3. OZ)
POTVRDA O PRAVOMOĆNOSTI I
OVRŠNOSTI ( čl. 283. OZ)
• Potvrdu stavlja javni bilježnik na zahtjev ovrhovoditelja
ako u roku od 8 dana od isteka roka za prigovor ne
primi prigovor (8+8)
• Kad je podneseni prigovor očito nepravodoban javni
bilježnik može na rješenje o ovrsi staviti potvrdu
pravomoćnosti i ovršnosti
• Sve primljene prigovore (pravodobne, nepravodobne,
dopuštene, nedopuštene, obrazložene, neobrazložene)
javni bilježnik dostavlja nadležnom sudu
• Potvrdu pravomoćnosti i ovršnosti rješenja koje je
izdao javni bilježnik u spisima koji se nalaze kod suda
izdaje sud (čl. 283. st. 6. u vezi s čl. 282. st. 4. OZ)
NADLEŽNI SUD (čl. 287. OZ)
• Nadležni sud je sud kojem javni bilježnik prosljeđuje spis
iz razloga propisanih ovim zakonom:
- sud koji bi bio stvarno i mjesno nadležan da je ovrha
predložena na temelju ovršne isprave (čl. 37.OZ)
- ovrha općenito na imovini ovršenika: općinski sud
mjesno nadležan prema adresi sjedišta iz upisnika,
prema adresi fizičke osobe iz prijedloga
- posebne odredbe kada je ovršenik RH ili druga
javnopravna osoba
• Dostava putem oglasne ploče, općinski sud na čijem je
području adresa sjedišta upisanog u upisnik
• Pravodoban, dopušten i obrazložen prigovor javni bilježnik
će proslijediti sudu koji bi bio stvarno (i mjesno) nadležan
u parničnom postupku – čl. 75.OZ14 ( novi st.2. čl. 287.OZ)
ZAPLJENA PO PRISTANKU DUŽNIKA, ZADUŽNICA
I BJANKO ZADUŽNICA
(čl. 202., čl. 214., čl. 215. OZ)
• Instrumenti osiguranja novčane tražbine,
snaga pravomoćnog rješenja o ovrsi, ovršna
isprava
• Potvrda (solemnizacija) uvjet valjanosti
• Oblik i sadržaj isprave, suglasnosti o zapljeni
(plaće, primanja i dr.)
• Pravilnik o obliku i sadržaju izjave o zapljeni
po pristanku dužnika (NN 120/14) 10. 10.
2014.
• Ovrha na plaći, izmijenjen čl. 197. OZ (čl. 61.
OZ 14):
„ (1) Rješenjem o ovrsi na plaći određuje se
pljenidba određenog dijela plaće i nalaže se
poslodavcu koji ovršeniku ne isplaćuje plaću
na račun u banci da novčani iznos za koji je
određena ovrha isplati
odnosno isplaćuje
ovrhovoditelju nakon pravomoćnosti rješenja.”
• Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o
porezu na dohodak (NN 79/13) – poslodavac
plaću i primanja dužan uplaćivati na račun u
banci
• Čl. 61. OZ14. stupio na snagu 1. rujna 2014.g.
REGISTAR ZADUŽNICA I BJANKO
ZADUŽNICA (čl. 216. OZ)
• Čl. 70. OZ14
• Stupio na snagu 1. rujna 2014.g.
• Brisani st. 6. i st.7. čl. 2016. OZ kojima je bio
reguliran upis „starih zadužnica”, zadužnica na
kojima je bio ovjerovljen potpis ili su
solemnizirane prije 15. listopada 2012., dana
stupanja na snagu OZ
• Izmijenjeni čl. 208. OZ (čl. 65. OZ14)
• Stupa na snagu 1. siječnja 2015.g.
• Od 1. siječnja 2015. g. različito postupanje
Agencije:
- zadužnice upisane u Registar: Agencija će
postupati kao u povodu pravomoćnog rješenja o
ovrsi
- zadužnice koje nisu upisane u Registar: Agencija
će postupati kao u povodu zahtjeva za izravnu
naplatu (čl. 209.OZ)
• PITANJA:
- Kako postupati sa „starim” zadužnicama do 1.
siječnja 2015.g., PRAVILNIK
- Buduća naplata temeljem Zapljene po pristanku
dužnika po kojima će postupati Agencija, a
osobito jer za njih nije propisan upis u Registar
JAVNOBILJEŽNIČKO OSIGURANJE PRIJENOSOM
VLASNIŠTVA STVARI ODNOSNO PRIJENOSOM PRAVA
•
•
•
•
•
PRODAJA PREDMETA OSIGURANJA
Odredbe čl. 316. i 317. OZ
Izmijenjene čl. 76. i 77. OZ14
Izmjene stupaju na snagu 1. siječnja 2015.
Javni bilježnik „može” prodaju nekretnine ili
pokretnine povjeriti Agenciji
• Agencija prodaju provodi odgovarajućom
primjenom pravila o prodaji nekretnina na
elektroničkoj dražbi
PRAVA PROTIVNIKA OSIGURANJA DA ZATRAŽI
UNOVČENJE ILI PRIJENOS PREDMETA OSIGURANJA
NA PREDLAGATELJA OSIGURANJA
• Čl. 325. OZ (čl. 78. OZ14)
• Protivnik osiguranja sada može:
1. Zatražiti nakon dospjelosti tražbine prodaju
predmeta osiguranja (pod uvjetom da
predlagatelj osiguranja već nije taj postupak
pokrenuo).
2. Uputiti preko javnog bilježnika predlagatelju
osiguranja prijedlog da postane punopravni
vlasnik stvari odnosno punopravni nositelj prava
• Stupio na snagu 1. rujna 2014.g.
IZUZIMANJE OD OVRHE I OGRANIČENJE
OVRHE NA NOVČANOJ TRAŽBINI
(čl. 172. i čl. 173. OZ)
• fizička osoba
• čl. 172. toč. 1.-15. OZ – primanja u cijelosti izuzeta od
ovrhe (primanja po osnovi zakonskog uzdržavanja,
naknade štete, po osnovi socijalne skrbi, privremena
nezaposlenosti i dr.)
• Proširen broj izuzetih primanja - čl. 59. OZ14
• čl. 173. OZ – ograničenje ovrhe na plaći ovršenika,
naknadi umjesto plaće, mirovini i dr. stalnim novčanim
primanjima
• Primanja koja imaju karakter stalnih i jedinih
novčanih primanja – čl. 60. OZ14
• Izmijenjene odredbe stupile na snagu 1. rujna 2014.g.
ZAKLJUČNO
• Najznačajnije novine ( za javne bilježnike):
- Sadržaj rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne
isprave
- Nastali i predvidivi troškovi
- Brisanje odredbi o upisu „starih” zadužnica u Registar
- Mogućnost protivnika osiguranja da pozove
predlagatelja da preuzme punopravno vlasništvo na
predmetu fiducijarnog osiguranja
• Postoje redakcijske i neke druge greške, ali logičko i ciljno
(teleološko) tumačenje takvih odredbi omogućuje
primjenu zakona
• Mogući su problemi zbog stupanja na snagu zakona 1.
rujna 2014.g. i odgođenog stupanja na snagu značajnog
dijela odredbi do 1. siječnja 2015.g.